編者按：
歷史的長河，波瀾壯闊、大浪淘沙。70年前，天水沖破黎明前的黑暗，迎來解放。70年后，我們再次回望歷史，回首那個(gè)激情燃燒的年代。值此新中國成立70周年、天水解放70周年之際，《天水日?qǐng)?bào)》隆重推出天水解放70年專題系列報(bào)道，追尋、銘記、傳承紅色精神，尋訪天水解放前地下斗爭的光輝足跡，感受天水這座歷史古城的驕傲和榮光。
清水縣牛頭河改道工程
幾十年的期盼收獲世代幸福
牛頭河改道工程實(shí)施以來清水縣城市建設(shè)發(fā)展迅速。
□天水日?qǐng)?bào)記者 王雪梅
20世紀(jì)70年代，清水縣委縣政府就有一個(gè)夙愿：實(shí)施牛頭河改道工程，不再受汛期洪水的騷擾，讓清水人民有一個(gè)安全穩(wěn)定的生存環(huán)境。
這個(gè)夙愿，清水人民盼了30多年，清水縣委縣政府也為之奮斗了30多年。
2005年6月8日，是清水縣歲月變遷中的歷史時(shí)刻，這一天，牛頭河改道工程全面開工建設(shè)。工程在全縣人民的關(guān)注中浩浩蕩蕩地實(shí)施，直到2006年11月26日工程全面竣工，該工程徹底終結(jié)了牛頭河與樊河長期泛濫，對(duì)城區(qū)良田肆意侵蝕，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅的歷史。自此，清水縣人民一直懸著的心終于放了下來，清水縣的城市建設(shè)也進(jìn)入了發(fā)展的快車道。
據(jù)清水縣檔案館館長潘隨林回憶，牛頭河改道工程在20世紀(jì)70年代時(shí)就動(dòng)議過，當(dāng)時(shí)縣委縣政府籌資60萬元作為啟動(dòng)資金，項(xiàng)目啟動(dòng)后，就有把牛頭河與樊河兩條河匯流的想法。縣委縣政府動(dòng)員全縣干部職工自備干糧，挖水渠、平土方，開挖河道，基本改道成型，后來實(shí)施工程的河道就是當(dāng)時(shí)規(guī)劃開挖的河道，可惜的是后來資金短缺，又由于歷史原因就被迫停了下來。20世紀(jì)90年代末，清水縣又重新啟動(dòng)論證申報(bào)城區(qū)防洪綜合治理工程，2002年以后，縣領(lǐng)導(dǎo)到國家發(fā)改委、省發(fā)改委協(xié)調(diào)工程推進(jìn)事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)就把牛頭河治理工程和城區(qū)防洪綜合治理工程并項(xiàng)了，工程從申報(bào)到立項(xiàng)經(jīng)歷了十多年，也算是功夫不負(fù)有心人。
“2005年6月，時(shí)任清水縣委書記雷鳴啟動(dòng)了清水縣城區(qū)防護(hù)綜合治理工程，而牛頭河改道是其中的一個(gè)分項(xiàng)，改道后兩條河成功匯流，在當(dāng)時(shí)的匯流儀式上，全縣人民激動(dòng)不已?！迸穗S林說。
據(jù)清水縣住建局園林綠化及管理站資料顯示，牛頭河改道工程投資4000萬元，新開行洪寬為65米的牛頭河樊河口上段河道800米，拓寬行洪寬為75米的牛頭河樊河口下段河道1000米，新建河堤3436米；整治行洪寬度為40米的樊河河道700米，新建、改建樊河堤1337米；延伸西干河340米，新建右岸河堤344米；延伸金水河640米，新建河堤1273米；新建隍廟巷排洪渠堤470米；共計(jì)新開、拓寬整治、延伸河道4條3480米，新建防洪堤6860米；共開挖土方13.8萬立方米，砂礫石9.5萬立方米，砌筑漿砌石2.9萬立方米，澆筑混凝土3萬立方米，新增城市建設(shè)用地1000畝。
“改道前牛頭河穿城而過的地方正好就是現(xiàn)在軒轅廣場所在地，這是增加的1000畝土地的建設(shè)項(xiàng)目之一，占地面積約2.4萬平方米，投資580多萬元的軒轅廣場以提煉清水歷史文化脈絡(luò)為基礎(chǔ)，以融合古今為理念，以南北主軸為秩序進(jìn)行整體布局，既弘揚(yáng)了軒轅文化，又提升了清水縣城的文化品位。”清水縣住建局園林綠化及管理站站長范光亞對(duì)記者說。
記者看到，軒轅廣場以軒轅雕塑為中心，用旱地噴泉、假山、舞臺(tái)延伸空間。用綠化植物分割空間，組成休閑、疏散環(huán)境，與紅崖觀、牛頭河風(fēng)景帶等融為一體，為廣大市民提供了一個(gè)功能齊全的活動(dòng)場所。
除了軒轅廣場，牛頭河改道多出的土地還用于農(nóng)村城市道路、天平公路等道路工程及北山生態(tài)園、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、牛頭河風(fēng)情線、軒轅湖、商品住宅區(qū)等城市建設(shè)。
“改革開放以來，清水縣的城市面貌日新月異，特別是牛頭河改道工程實(shí)施以來，城市建設(shè)發(fā)展迅速。截至目前，縣城建成面積達(dá)到7.8平方公里，建成‘五橫十三縱’城市道路35.56公里，城區(qū)人口6.73萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.9%?！狈豆鈦喺f，尤其是縣城的住房體系進(jìn)一步完善，開發(fā)商品住宅43個(gè)180萬平方米，新建各類保障性住房6800套50萬平方米，為千萬個(gè)清水家庭圓了“住房夢”，讓“居者有其屋”的城市住房供給需求目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
城市化建設(shè)快速，城市品位提升，這都得益于清水縣面對(duì)1000畝的新增土地時(shí)適時(shí)提出“道路搭骨架，土地?fù)Q資金，開發(fā)促建設(shè)”的城市經(jīng)營理念，盤活了土地資產(chǎn)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?；A(chǔ)設(shè)施的完善，吸引了大量客商來縣投資興業(yè)，截至目前，共引進(jìn)福建閩清、平?jīng)鰠R安等19家開發(fā)企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)商住用房64萬平方米，竣工交付使用商住房面積38.6萬平方米。通過招商引資，有力地推動(dòng)了清水縣城市建設(shè)，城市服務(wù)功能日趨完善，城市品位快速提升，極大地滿足了人民群眾物質(zhì)文化需求。
“以前下雨后，起洪快，洪水肆意沖刷兩岸的農(nóng)田，把多年積累的一些肥土沖走了，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成級(jí)大的危害。牛頭河改道工程實(shí)施后，防汛問題完全解決，我們灌溉、用水等生產(chǎn)生活沒有障礙了，河道污染問題也不復(fù)存在，祖輩們的期盼成真，我們現(xiàn)在的日子越來越好，后輩的生活也會(huì)越過越幸福?！迸ｎ^河改道工程受益群眾張兵兵如是說。
清水縣軒轅文化旅游節(jié)
打造一張亮麗的文化名片
軒轅文化旅游節(jié)已成為清水的一張亮麗名片。
□天水日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 馬凱
6月29日，2019年清水縣軒轅文化旅游節(jié)隆重開幕。文化旅游節(jié)上氣勢恢宏的軒轅鼓舞響徹整個(gè)清水大地，雄渾磅礴的舞龍表演展示著清水兒女的豪情滿懷、乘勢而上及創(chuàng)造幸福美好新生活的精神風(fēng)貌。軒轅文化旅游節(jié)以其獨(dú)特的人文魅力，吸引著八方來客。如今的軒轅文化旅游節(jié)已成為清水的一個(gè)亮麗的名片，“軒轅故里”的影響力正在不斷深入人心。
清水古稱上邽，以“清泉四注”而得名，歷史悠久、人杰地靈，人類先祖軒轅就在這里誕生。作為軒轅黃帝的誕生地，清水自古享有“軒轅故里”的殊榮。但如何依靠厚重的軒轅文化提高清水的知名度，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，是清水縣長期思考的問題。
2005年，清水興起開發(fā)建設(shè)的浪潮。當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的以牛頭河改道為主體的城區(qū)防洪綜合治理工程項(xiàng)目和招商引資兩項(xiàng)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一舉雙雙突破億元大關(guān)。面對(duì)清水縣廣闊的發(fā)展前景，時(shí)任清水縣委書記的雷鳴首次提出“傳承和弘揚(yáng)軒轅文化，培育和創(chuàng)造清水精神，舉辦軒轅文化旅游節(jié)，以節(jié)會(huì)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的決策，同時(shí)，也大膽提出了邀請(qǐng)國家領(lǐng)導(dǎo)人或知名人士為軒轅故里題詞的設(shè)想。
2006年4月26日，雷鳴一行人帶著清水三十萬人民的期待和重托，前往北京請(qǐng)?jiān)泄仓醒胫飨⒅醒胲娢飨鴦?wù)院總理華國鋒題寫“軒轅故里”。題詞前，華國鋒邀請(qǐng)著名專家、學(xué)者赴清水考察論證后，方才提下“軒轅故里”四個(gè)大字。題詞進(jìn)一步肯定了清水縣的軒轅文化，激勵(lì)全縣人民發(fā)展清水的決心和信心。自此，清水縣陸續(xù)召開了軒轅文化研究年會(huì)，舉辦了第一屆清水縣軒轅文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì)等一系列以軒轅文化為主題的文化宣傳及經(jīng)濟(jì)洽談活動(dòng)，正式拉開了高舉軒轅文化旗幟，加快清水發(fā)展的序幕。
時(shí)至今日，時(shí)任清水縣教體局局長的縣人大常委會(huì)副主任畢德祥仍然記得第一屆軒轅文化旅游節(jié)的盛況?！?006年5月26日上午9點(diǎn)50分，第一屆軒轅文化旅游節(jié)在軒轅廣場舉行。開幕式邀請(qǐng)了國家部委辦、國際友人、省市及鄰縣(區(qū))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，清水籍知名人士、專家，新聞媒體及清水縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)干部群眾等4萬余人參加了開幕儀式。”畢德祥說，節(jié)會(huì)期間，還舉辦了大型明星演唱會(huì)、項(xiàng)目推介洽談會(huì)、招商引資簽約儀式、軒轅文化研究會(huì)首屆年會(huì)等6項(xiàng)活動(dòng)及清水發(fā)展成就展、地方農(nóng)特產(chǎn)品展、科技成果展等6個(gè)專題展覽，展示了清水的文化底蘊(yùn)和全縣廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。
在畢德祥看來，第一屆清水縣軒轅文化旅游節(jié)的成功舉辦絕非偶然，而是體現(xiàn)了所有參與節(jié)會(huì)籌辦的工作人員的決心，認(rèn)定目標(biāo)，全力以赴，集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)除困難?！爱?dāng)時(shí)遇到了很多困難。首先是從無到有創(chuàng)編的軒轅鼓舞，當(dāng)時(shí)從全縣教師隊(duì)伍里抽調(diào)了136名鼓手，他們在沒有音樂、沒有舞蹈基礎(chǔ)、沒有可借鑒資料的情況下，完全依靠鼓點(diǎn)，在兩個(gè)月之內(nèi)創(chuàng)排出軒轅鼓舞，這是非常困難的。還有節(jié)會(huì)的流程、背景音樂等，因?yàn)闆]有相關(guān)的專業(yè)人員指導(dǎo)，都只能摸索著干?！碑叺孪檎f，2006年以來，清水縣建起了占地2.4萬平方米的軒轅廣場、高9.5米的軒轅塑像、軒轅橋和軒轅大道等一批具有豐富軒轅文化內(nèi)涵的市政設(shè)施精品工程。當(dāng)時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)方面也是困難重重，特別是新建的軒轅廣場和縣教體中心，從設(shè)計(jì)到拆遷再到動(dòng)工時(shí)限很短，所有參與者都齊心協(xié)力，才順利完成了任務(wù)。
清水縣文體廣電和旅游局局長王滿倉是從2016年開始接管軒轅文化旅游節(jié)各項(xiàng)工作的。據(jù)他介紹，近年來，清水縣堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，文化強(qiáng)縣、旅游富縣戰(zhàn)略實(shí)施取得積極進(jìn)展?！敖柚庌@文化旅游節(jié)這個(gè)載體，我們自主創(chuàng)排的秦腔歌舞劇《軒轅大帝》，非遺項(xiàng)目“木人摔跤”都受到廣泛的關(guān)注。這兩年我們又新增了“軒轅杯”全國象棋公開賽、全國徒步大會(huì)全民健步走兩項(xiàng)國家級(jí)賽事，這也極大提升了清水的知名度和影響力?！蓖鯘M倉說，今年的軒轅旅游文化節(jié)圍繞“弘揚(yáng)軒轅文化、傳承華夏文明、培育旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大美清水”的節(jié)會(huì)主題和辦會(huì)宗旨，按照“節(jié)儉務(wù)實(shí)”的原則，舉辦一系列文化旅游體育活動(dòng)，旨在帶動(dòng)各方投資清水、發(fā)展清水，為助推清水整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新清水凝聚力量。
多年來，清水縣沿著軒轅黃帝在這片沃土上留下的足跡，生生不息、改革創(chuàng)新，宣傳弘揚(yáng)深厚的軒轅文化，并使之成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，成為清水歷史文化資源的一面旗幟。如今，漫步在清水城鄉(xiāng)，你會(huì)被隨處可見的氣勢恢宏的大型廣場舞《清水軒轅鼓》所震撼。牛頭河畔，軒轅文化十里風(fēng)情線上，陣陣“軒轅情韻”的民間曲調(diào)悠揚(yáng)綿長。軒轅大劇院、軒轅廣場、軒轅大道、軒轅雕像及軒轅橋，讓人記憶深刻，無不感受到那濃濃的軒轅故里文化氛圍……
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張家川縣農(nóng)村飲水安全工程
流進(jìn)村里 暖在心上
工人正在張家川縣渠子梁農(nóng)村供水工程管理所組裝水表配件。
□天水日?qǐng)?bào)記者 王雪梅
地處黃土梁峁丘陵溝壑區(qū)的張家川回族自治縣，由于縣域內(nèi)山區(qū)占比大，自然條件差，貧困人口多，又是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，被審定為國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和省列深度貧困縣。
張家川縣轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個(gè)行政村，目前總?cè)丝?4.2萬人，貧困人口2.65萬人，貧困發(fā)生率8.8%。曾經(jīng)，缺水是張家川縣致貧的主要原因之一。
為了解決缺水問題，張家川縣從2005年實(shí)行集中供水工程，投資2.19億元，鋪設(shè)管道3322千米，建成了連五梁農(nóng)村飲水安全工程、劉堡梁工程、龍山工程、渠子梁工程、平安梁工程、馬鹿梁工程等6處千噸萬人以上跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的集中供水工程，解決了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，255個(gè)行政村，6.46萬戶，31.62萬農(nóng)村人口及城郊農(nóng)村人口飲水不安全和不穩(wěn)定問題，集中供水率及通村率均達(dá)到100%，入戶率達(dá)到98%以上，全縣農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
“20世紀(jì)80年代，農(nóng)村飲用水主要以泉水、井水為主，泉水占到90%左右。在用水過程中，出現(xiàn)了氟斑牙等病癥，因此對(duì)泉進(jìn)行了改造。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，打水窖就開始了，把雨水接到水窖里日常使用。當(dāng)時(shí)，一部分村子實(shí)現(xiàn)了單村供水，村里打的大口井大概有40多處，但是出現(xiàn)了邊打邊廢的情況，利用率并不高，不是沒有水源，就是村上管理不善造成癱瘓。2005年實(shí)行集中供水工程，才徹底解決了農(nóng)村用水問題。”張家川縣農(nóng)村供水工程管理站站長蘇永明介紹說。
從吃泉水、井水到實(shí)現(xiàn)單村供水，再到集中供水，張家川縣在實(shí)踐中摸索，克服重重困難解決了農(nóng)村飲水問題。并針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，2019年，縣里通過實(shí)施東水西調(diào)、水毀維修、用戶供水設(shè)施三項(xiàng)鞏固提升工程，總投資5392萬元，徹底解決了供水水源和日常供水不穩(wěn)定、自來水入戶工程不完善的問題，確保農(nóng)村飲水安全為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)蘇永明回憶，張家川縣歷史上吃水最困難的要屬當(dāng)時(shí)的梁山、渠子(已撤)、連五、張梁(已撤)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“記得我上小學(xué)一二年級(jí)時(shí)，上學(xué)路上要經(jīng)過一個(gè)村子，經(jīng)常能看到村民為了排隊(duì)接水吵架打架，有人為了等一擔(dān)水，晚上拿著鋪蓋住在泉眼邊排隊(duì)等水。”
“那時(shí)候?yàn)榱颂羲?，每家要占用一個(gè)勞動(dòng)力，才能在固定時(shí)間里挑上兩擔(dān)水。遇到干旱年沒有泉水的時(shí)候，山上的人要用牲畜去很遠(yuǎn)的川區(qū)買水馱回來吃?！碧K永明說，現(xiàn)在家家戶戶都通了自來水。
6月27日下午，在渠子梁農(nóng)村供水工程管理所配件倉庫里，馬關(guān)鎮(zhèn)西莊村村民王富倉正在和工友組裝供水工程所用水表的配件。他說，如今自來水已經(jīng)開通有14年了，14年來，泉水、井水慢慢退出了村民們的生活，自來水逐漸代替了泉水。最讓他們欣慰的是，當(dāng)年飲水工程是從最缺水最困難的地區(qū)開始施工的，他是直接受益的第一批村民。
“當(dāng)時(shí)聽說村里要通自來水，村民們都積極地跑到工地上去干活，大家都說，只要自來水能通，多干點(diǎn)活也沒啥。你看，現(xiàn)在自來水隨用隨取，再也不用洗完臉的水再用來飲牛這樣一水多用了?！闭f起通到家里的自來水，王富倉滿臉笑容，他說，自來水進(jìn)了村，暖了村民的心，甜了農(nóng)村人的生活。
在渠子梁農(nóng)村供水工程管理所，記者還參觀了張家川縣供水工程模型，模型上6大集中供水工程區(qū)域劃分明顯，上面通水管道圖顯示，自來水通遍了張家川縣的大街小巷和各個(gè)村落。
記者了解到，近年來，省內(nèi)外先后有54個(gè)縣區(qū)來張家川縣學(xué)習(xí)探討，來自中東、非洲、亞洲等17個(gè)國家和地區(qū)的60多名同行也組團(tuán)來考察交流。在山東濰坊、湖北宜昌、安徽合肥等地召開的全國農(nóng)村飲水安全相關(guān)會(huì)議上，張家川縣作為全國4個(gè)先進(jìn)典型縣之一，圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、水價(jià)機(jī)制做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
采訪結(jié)束時(shí)，蘇永明告訴記者，7月上旬，全國性的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理現(xiàn)場會(huì)將在張家川縣舉行，屆時(shí)來自全國各地的水利人都會(huì)來張家川縣學(xué)習(xí)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，屬于張家川縣的農(nóng)村供水工程經(jīng)驗(yàn)將傳播到祖國的大江南北。
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張家川縣“兩基”全面達(dá)標(biāo)
上學(xué)路上 一個(gè)都不能少
一幢幢挺拔俊秀的教學(xué)樓展現(xiàn)出張家川縣教育事業(yè)的巨大變化。
□天水日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 馬凱
張家川回族自治縣向來就有尚禮崇德、興學(xué)重教的民族傳統(tǒng)，但是在解放初期，受自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，全縣的教育發(fā)展非常緩慢。1953年全縣共有小學(xué)52所，在校學(xué)生3657人，入學(xué)率僅有46.72%。
幾十年間，三十多萬回漢兒女同心協(xié)力共筑教育夢，張家川縣的民族教育從小到大、由弱到強(qiáng)，一路高歌猛進(jìn)，繪就了一幅民族教育改革發(fā)展的美麗畫卷。2006年9月，“兩基”順利通過省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“兩基”成了張家川縣民族教育發(fā)展史上的里程碑。
數(shù)十年的“普九”“掃盲”，不僅圓了數(shù)代人的求學(xué)夢，使更多的文盲由“睜眼瞎”變成了“明白人”。通過“兩基”的推動(dòng)作用，學(xué)校的設(shè)施也實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。立足張家川縣這片熱土，東至馬鹿鎮(zhèn)，西到梁山鎮(zhèn)，南到胡川鎮(zhèn)，北至張棉鄉(xiāng)，放眼望去，一幢幢挺拔俊秀的教學(xué)樓，一所所文明潔凈的校園，一間間寬敞明亮的教室，一群群朝氣蓬勃的孩子，無不展示出張家川縣教育事業(yè)的巨大變化，而在這些變化的背后是教育工作者們的艱辛付出。
1984年，一位剛剛從師范學(xué)院畢業(yè)的17歲小伙躊躇滿志，背上母親準(zhǔn)備的鋪蓋，踏上了教書育人的道路。但理想和現(xiàn)實(shí)終歸有差距，任教路上，崎嶇泥濘的道路將鋪蓋粘滿了泥。等到了學(xué)校，目及所至，全是破舊的教室和零星的孩子，孩子們趴在用土堆壘起來的“桌子”上學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)盛傳的“黑房子，土臺(tái)子，里面坐著泥孩子”就是對(duì)當(dāng)時(shí)情景最形象的描述。后來這位小伙在張家川縣很多中小學(xué)任教過，從一線教師到教育專干，幾十年間，他見證了張家川縣教育事業(yè)一點(diǎn)一滴的發(fā)展：學(xué)校告別了土房子，教室告別了泥臺(tái)子，學(xué)生也不再輟學(xué)流失。當(dāng)年的小伙叫竇永紅，現(xiàn)在已過知命之年，如今他坐在恭門鎮(zhèn)中心小學(xué)校長辦公室回憶起教育事業(yè)的變遷，感觸頗多。
改革開放之初，萬象更新，百業(yè)待興，張家川縣認(rèn)真謀劃，完善了民族教育體制機(jī)制，作出“科教興縣”的部署，許多和竇永紅一樣的年輕人扎根教育一線，使張家川縣的教育事業(yè)邁入發(fā)展快車道。1998年，張家川縣實(shí)現(xiàn)了“普初”達(dá)標(biāo)?！啊粘酢_(dá)標(biāo)后，張家川縣并沒有滿足現(xiàn)狀，而把目光投向‘普九’這一更高目標(biāo)。2000年秋季，張家川縣著手全縣‘兩基’攻堅(jiān)的戰(zhàn)略，并分別開展了張家川縣實(shí)施‘兩基’攻堅(jiān)戰(zhàn)略研究及張家川縣‘兩基’攻堅(jiān)規(guī)劃可行性論證調(diào)研，成立了張家川縣‘兩基’攻堅(jiān)調(diào)查組，深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展長達(dá)半年的‘兩基’專題調(diào)查?！睆埣掖h教育局局長王小鍵說，2002年12月，張家川縣教育工作和“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)勝利召開，“兩基”攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)在關(guān)山腳下吹響。
竇永紅對(duì)這次“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)記憶猶新。“當(dāng)時(shí)全縣相關(guān)部門和教育系統(tǒng)的很多人都參加了會(huì)議，我們深受鼓舞，覺得自己責(zé)任重大?！备]永紅說，由于自己當(dāng)教育專干十多年，對(duì)基層兩基工作業(yè)務(wù)比較熟悉，后來被調(diào)到了張家川縣兩基攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與全縣的“兩基”工作。
在張家川縣這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，尚屬國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的縣區(qū)，要真正實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，面臨的困難可想而知。作為一個(gè)民族自治縣，民族地區(qū)的義務(wù)教育有其固有的特殊性和差異性，義務(wù)教育階段入學(xué)率低，特別是回族女童入學(xué)率低是不可回避的現(xiàn)實(shí)。但是當(dāng)時(shí)的張家川縣并沒有眼前被困難所嚇倒，果斷做出聚全民之財(cái)，集全民之智，舉全民之力，堅(jiān)決打贏“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的壯舉，全縣上下掀起了“兩基”攻堅(jiān)的高潮。
竇永紅回憶說，當(dāng)年在馬關(guān)鎮(zhèn)的某個(gè)村，學(xué)校里有100多名學(xué)生，但女學(xué)生只有十幾個(gè)，村民們的舊觀念認(rèn)為，女孩子年齡大了就沒必要上學(xué)了，村里小學(xué)上到四五年級(jí)就輟學(xué)的女孩比比皆是。因此，狠抓控輟保學(xué)是“兩基”攻堅(jiān)的重中之重，而控輟保學(xué)的一個(gè)重要工作方式就是“上門勸返”。當(dāng)時(shí)張家川縣制定了“流失一個(gè)，勸返一個(gè)，勸返不來，上門不止”的原則，許多教育工作者為此跑遍了周邊大大小小的村落。
張家川縣上磨小學(xué)校長馬玉忠當(dāng)時(shí)也參與了上門勸返工作?！澳菚r(shí)候村里的道路又窄又陡，我和同事騎摩托車經(jīng)常到輟學(xué)學(xué)生家中勸返，有的農(nóng)戶家里有幾只碗我們都知道?！瘪R玉忠說，當(dāng)時(shí)孩子輟學(xué)的一個(gè)重要原因就是經(jīng)濟(jì)困難。2005年他與同事上門勸返，發(fā)現(xiàn)一戶農(nóng)戶家中只有一個(gè)老人和孩子，生活貧困，沒有勞動(dòng)力。見此情景，馬玉忠和同事拿出自己的一半工資給老人孩子買米買油，并時(shí)常關(guān)注家里的生活情況。在他的幫助下，孩子最終得以重返校園。當(dāng)時(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和教職員工都參與到控輟保學(xué)工作中來，許多宗教人士也積極參與勸返，并發(fā)揮了重要作用。在全縣共同努力下，“兩基”攻堅(jiān)期間全縣共勸返流失輟學(xué)中小學(xué)生4972人，確保普及程度的全面達(dá)標(biāo)。
與此同時(shí)，張家川縣還充分運(yùn)用各種宣傳手段，加大《掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)以及實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)的方針、政策和主要措施的宣傳力度。僅2005年一年間，全縣共書寫永久性宣傳標(biāo)語1660條，制作“兩基”專題節(jié)目6期，縣“兩基”辦編印《資料匯編》6000余本，印刷《知曉卡》40000余份，翻印農(nóng)民掃盲識(shí)字課本《讀寫算》3.7萬冊；廣泛的宣傳，營造了良好的攻堅(jiān)氛圍，許多文盲群眾在這種氣氛的帶動(dòng)下也積極參與掃盲教育。為了提高掃盲質(zhì)量，張家川縣開展了農(nóng)民文化知識(shí)競賽和實(shí)用技術(shù)大比武等活動(dòng)，按照軟硬件同步齊抓的原則，建立完善掃盲檔案，以行政村為單位，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一驗(yàn)收，統(tǒng)一辦證，掃盲質(zhì)量穩(wěn)步提高。
七十載砥礪奮進(jìn)，如今，走進(jìn)張家川縣各鄉(xiāng)村，最美的建筑一定是學(xué)校，寬闊靚麗的操場、整齊劃一的教學(xué)樓、溫馨舒適的師生宿舍、干凈衛(wèi)生的餐廳、現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全……到處是現(xiàn)代教育特色校園。張家川縣的民族教育事業(yè)已經(jīng)站上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，續(xù)寫著新的輝煌。
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
