【作風(fēng)建設(shè)·集中整治進(jìn)行時(shí)】
為基層減負(fù)，各地在行動(dòng)
天水市轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；?、專業(yè)化格局。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?白德斌
天水市秦州區(qū)楊家寺鎮(zhèn)黨委書(shū)記錢強(qiáng)明（中）入戶調(diào)查貧困戶脫貧情況。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?白德斌
今年是中央確定的“基層減負(fù)年”。4月15日，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的若干措施》，要求全省各級(jí)各部門切實(shí)提高政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的必要性和緊迫性，認(rèn)真抓好《若干措施》貫徹落實(shí)。隨后，我省各地也相繼出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)，一場(chǎng)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的行動(dòng)在隴原大地展開(kāi)了。
那么，為基層減負(fù)到底帶來(lái)了哪些新變化？基層干部的工作狀態(tài)如何？最近，本報(bào)記者深入天水、嘉峪關(guān)、張掖、慶陽(yáng)、臨夏等市州鎮(zhèn)村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，跟隨基層干部體驗(yàn)他們的工作，了解減負(fù)的真實(shí)情況，傾聽(tīng)基層干部群眾的呼聲。
【體驗(yàn)一】
減去形式主義的負(fù)擔(dān)
增強(qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?白德斌
為基層減負(fù)，要從不打擾基層工作開(kāi)始。“少一些打擾，讓我們把更多的時(shí)間放在為群眾辦事上，這是我對(duì)基層減負(fù)最淺顯的看法。”天水市秦州區(qū)天水郡街道黨工委書(shū)記成軍說(shuō)。
5月13日上午8時(shí)，成軍和往常一樣早早來(lái)到辦公室?！胺?wù)群眾要早到，不能遲到?！彼f(shuō)。
由于目前主要辦事窗口都在社區(qū)，所以街道辦的院子里并沒(méi)有想象中那么“熱鬧”，來(lái)辦事的群眾并不多。但所有辦公室的門都敞開(kāi)著，每個(gè)辦公室都至少有一名干部在。
成軍翻開(kāi)筆記本，把街道需要重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理：城市社區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、掃黑除惡宣傳、棚戶區(qū)改造拆遷、防汛……
“今年4月以后，區(qū)上通知我們參加的會(huì)議和各項(xiàng)檢查明顯少了。大會(huì)都是以視頻形式召開(kāi)的，效率提高了很多?！背绍娊y(tǒng)計(jì)了一下，從“五一”節(jié)后上班的那一周算起，街道只參加過(guò)一次全省的視頻會(huì)議、迎接過(guò)一次區(qū)里的檢查。
中央部署基層減負(fù)讓成軍切實(shí)感受到了“松綁”帶來(lái)的好處。“不再疲于應(yīng)付各種形式的檢查、參觀，也沒(méi)有那么多需要統(tǒng)計(jì)填表的任務(wù)。忽然感覺(jué)安靜了很多，我們街道社區(qū)干部也能靜下心來(lái)工作。”成軍深有感觸地說(shuō)。
天水郡街道管轄9個(gè)社區(qū)，服務(wù)城市居民5萬(wàn)多人，在天水市區(qū)西端，是典型的城鄉(xiāng)接合部，工作頭緒多，居民困難多。
成軍的本子上記錄著2014年的一個(gè)數(shù)字——天水郡街道承擔(dān)的工作共有23大項(xiàng)176小項(xiàng)?！澳菚r(shí)候，我們的街道社區(qū)干部一天承擔(dān)十幾項(xiàng)工作是很正常的，就像走馬燈似的，一個(gè)工作還沒(méi)有忙完就要趕下一個(gè)?！背绍娬f(shuō)。
事實(shí)上，在當(dāng)時(shí)有多少檢查是為了留痕？有多少表格是重復(fù)填寫？有多少會(huì)議部署是為了下放責(zé)任？最基層的干部誰(shuí)也說(shuō)不清楚。
在中央和省市區(qū)各級(jí)為基層減負(fù)工作的落實(shí)中，天水郡街道黨工委也順勢(shì)為9個(gè)社區(qū)減負(fù)，而且減得非常徹底。
“原來(lái)每周一都要去街道開(kāi)例會(huì)，有時(shí)候開(kāi)會(huì)內(nèi)容還是上周工作的延續(xù)，而且連續(xù)好幾周內(nèi)容都差不多，一上午的時(shí)間就浪費(fèi)掉了?！碧焖そ值劳跫夷ド鐓^(qū)主任呂艷紅說(shuō)。
為了把更多的時(shí)間投入到群眾服務(wù)上，天水郡街道取消了周例會(huì)制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式推進(jìn)重點(diǎn)工作，效果十分明顯?！拔覀儽M量不開(kāi)會(huì)，到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾?！背绍娬f(shuō)。
在對(duì)當(dāng)天的重點(diǎn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單分工后，成軍離開(kāi)辦公室，時(shí)間正好是8時(shí)30分。
隨著天氣越來(lái)越熱，城區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生成了居民十分關(guān)心的問(wèn)題。在王家磨社區(qū)的管轄范圍內(nèi)，有一條存在了50多年的臭水溝，這兩年經(jīng)過(guò)整治和綠化，已經(jīng)看不到以前污水橫流的場(chǎng)景，但成軍還是不放心。
成軍和社區(qū)工作人員一起沿著改造過(guò)的水溝仔細(xì)進(jìn)行檢查，才松了一口氣。然而，成軍發(fā)現(xiàn)，一些小商小販開(kāi)始在水溝沿線擺攤，不僅存在占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，而且還可能帶來(lái)新的污染。
一家商店將貨物“堂而皇之”地?cái)[在盲道上。成軍和呂艷紅走上前去，和商店老板老余主動(dòng)進(jìn)行了溝通，希望他趕緊清理。由于老余從小患有小兒麻痹，行動(dòng)遲緩，在征求了他的同意后，成軍和社區(qū)工作人員一起幫助他將占道的商品擺放在了合適的位置。
正當(dāng)成軍檢查環(huán)境衛(wèi)生整治之時(shí)，負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷的劉海生打來(lái)電話，商量如何給最后3戶不同意拆遷的群眾做思想工作。
“像征地拆遷這樣的工作，坐在辦公室里開(kāi)會(huì)是沒(méi)用的，必須和群眾面對(duì)面，講政策、講道理、講法律，不能玩虛的，否則不僅工作干不好，群眾也不支持?！背绍娬f(shuō)。
成軍和劉海生匯合后，來(lái)到其中一戶不同意拆遷的居民家里。這戶居民老兩口都已經(jīng)70多歲，有一個(gè)兒子三個(gè)女兒，現(xiàn)在面臨拆遷補(bǔ)償，他們希望能夠得到5套房子，自己住一套、4個(gè)孩子每人一套，但是按照評(píng)估面積只能補(bǔ)償3套，因此他們一直不同意簽字。
由于之前談了很多次，成軍和老人已經(jīng)很熟悉了。雖然成軍還是在重復(fù)已經(jīng)講過(guò)多次的政策，但今天的效果比較明顯，老人的態(tài)度有些緩和，這讓成軍十分高興。他說(shuō)：“群眾有時(shí)候不理解，我們必須有耐心，多和群眾交心，讓群眾感到你是真心為他們著想，這樣，才能解決問(wèn)題?！背绍娬f(shuō)。
基層工作更多的是和群眾面對(duì)面，如果只是開(kāi)個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)通知、寫個(gè)匯報(bào)材料、出個(gè)宣傳欄、拍張照片就走，那工作就永遠(yuǎn)浮在上面，給群眾解決不了實(shí)際問(wèn)題。
“社區(qū)就這么幾個(gè)人，很多工作都要我們來(lái)做。如果讓我們經(jīng)常開(kāi)會(huì)、填表、應(yīng)付檢查，哪有時(shí)間和群眾打交道，群眾自然不滿意?！碧焖そ值郎徠可鐓^(qū)主任王桂芳說(shuō)，在社區(qū)工作，最重要的是獲得群眾的支持。要想得到群眾的支持，首先要了解每一戶群眾的情況，至少要到群眾家里去一次，聽(tīng)聽(tīng)他們的真實(shí)想法。
今年以來(lái)，王桂芳明顯感覺(jué)各種會(huì)議少了，要求他們統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)的次數(shù)少了，她可以騰出更多的時(shí)間去入戶走訪。
轄區(qū)居民成艷的丈夫不幸去世，還沒(méi)有從悲痛中走出來(lái)的她又做了一次手術(shù)，喪失了勞動(dòng)力，讓整個(gè)家庭雪上加霜。
王桂芳在入戶時(shí)了解到成艷的情況，立即幫她申請(qǐng)辦理城市低保?？粗鴮W(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的女兒，想到社區(qū)干部給予的無(wú)私幫助，成艷重新燃起了生活的希望。
從王桂芳的匯報(bào)中得知成艷的情況后，成軍決定將成艷列為困難居民進(jìn)行走訪慰問(wèn)。他和社區(qū)干部自費(fèi)買了雞蛋、牛奶送給成艷，鼓勵(lì)她好好生活下去?！坝欣щy就找社區(qū)，我們隨時(shí)都在。”成軍說(shuō)。
“其實(shí)我們還是一樣的忙碌，甚至比以前更忙。但和以前不一樣的是，我們不再抱怨，因?yàn)槊拷o群眾辦成一件事，就有滿滿的成就感?！背绍娬f(shuō)，基層減負(fù)，減的是形式主義的負(fù)擔(dān)，不是為群眾服務(wù)的責(zé)任。
減負(fù)不減責(zé)，更是基層干部提高工作效率、服務(wù)好群眾的重要保證。
“以前，剛參加完這個(gè)會(huì)，又通知要去參加那個(gè)會(huì)的情況不在少數(shù)?！鼻刂輩^(qū)楊家寺鎮(zhèn)黨委書(shū)記錢強(qiáng)明說(shuō)。
楊家寺鎮(zhèn)距離市區(qū)49公里，而且大部分都是蜿蜒盤旋的山路，開(kāi)車要一個(gè)半小時(shí)。
4年多前，錢強(qiáng)明上任的時(shí)候，楊家寺鎮(zhèn)是全區(qū)排名后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)里基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白、群眾增收沒(méi)有門路，同時(shí)，干部也缺乏干勁。
“原本干部就缺乏工作的主動(dòng)性，加上各種電話通知、工作安排、檢查，干部自然產(chǎn)生了應(yīng)付心理，得過(guò)且過(guò)的思想很重?！卞X強(qiáng)明說(shuō)。
如何在這種情況下，帶領(lǐng)楊家寺鎮(zhèn)的干部群眾奮起直追、脫貧致富？突破口究竟在哪里？錢強(qiáng)明首先從自身做起，不講空話、大話，腳踏實(shí)地干工作，不搞“形象工程”——在沒(méi)有緊急事情的情況下，一周只開(kāi)一次會(huì)；開(kāi)會(huì)不念稿子，直接談工作、講問(wèn)題、抓落實(shí)；把大部分時(shí)間和主要精力放在脫貧攻堅(jiān)和培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
錢強(qiáng)明的方法逐漸起到了作用，楊家寺鎮(zhèn)干部和群眾的心越來(lái)越近。
通過(guò)幾年的發(fā)展，楊家寺鎮(zhèn)建起了10萬(wàn)平方米的日光溫室，打破了高海拔地區(qū)不能種蔬菜的傳統(tǒng)。農(nóng)村“三變”改革以來(lái)，鎮(zhèn)里大力提倡“政府+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展思路，不僅增加了群眾收入，還改變了群眾的思想觀念。
正當(dāng)楊家寺鎮(zhèn)滿懷信心加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央給基層減負(fù)的通知下發(fā)，猶如一支強(qiáng)心劑，注入了楊家寺鎮(zhèn)全體干部的心中。
“這對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，真的太及時(shí)太重要了。給我們卸下了很多包袱，讓我們能夠把更多的時(shí)間和精力放在脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展上。”錢強(qiáng)明說(shuō)。
5月14日一大早，蒙蒙細(xì)雨中，錢強(qiáng)明來(lái)到楊家寺鎮(zhèn)易地扶貧搬遷建成的土媒新村，他計(jì)劃用一上午的時(shí)間走訪貧困戶。
走進(jìn)建檔立卡戶邵建福的新家時(shí)，邵建福正在收拾屋子。邵建福和父母住在一起，由于父母身體不好，原本在江蘇打工的他不得不回家照顧老人，為此也失去了每個(gè)月4000多元的收入。
錢強(qiáng)明仔細(xì)詢問(wèn)和了解邵建福家各種扶貧政策落實(shí)到戶的情況。通過(guò)交談，他了解到目前邵建福家最大的難題就是沒(méi)有收入來(lái)源。錢強(qiáng)明和駐村干部現(xiàn)場(chǎng)商議，決定由鎮(zhèn)里出面介紹，讓邵建福去正在新建的聯(lián)動(dòng)日光溫室工地打工，每天可以掙120元。如果干得好，今后還可以在日光溫室里繼續(xù)打工，解決一家人的收入問(wèn)題。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作說(shuō)白了就是為群眾解難題，問(wèn)題解決得怎么樣，是擺在人人面前的事實(shí)，是走不了形式的?！卞X強(qiáng)明說(shuō)。
當(dāng)前，在楊家寺鎮(zhèn)，除了給群眾解難題之外，蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展中的問(wèn)題也成了錢強(qiáng)明關(guān)注的重點(diǎn)。
楊家寺鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展吸引了很多農(nóng)業(yè)企業(yè)前來(lái)投資，就連之前搞電力的趙虎成也加入了楊家寺鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行列之中。
趙虎成去年在楊家寺鎮(zhèn)投資建設(shè)了8000平方米日光溫室，種植的蔬菜產(chǎn)量和銷量都很好，這極大地增強(qiáng)了他的信心。今年，他又投資建設(shè)了近1萬(wàn)平方米的日光溫室。
這幾天連續(xù)下雨，影響了施工進(jìn)度，這讓趙虎成十分著急。他希望聽(tīng)聽(tīng)錢強(qiáng)明的意見(jiàn)。
“幾家大的蔬菜專業(yè)合作社都在擴(kuò)大規(guī)模，目前建設(shè)中也遇到一些難題，鎮(zhèn)里正在積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助他們?cè)缛战ǔ桑l(fā)揮效益?！卞X強(qiáng)明在日光溫室大棚建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)。
“到楊家寺種蔬菜這兩年，給我最大的感受就是干部真心誠(chéng)意幫助我們發(fā)展，處處為我們著想，有時(shí)候遇到問(wèn)題比我們還著急?！壁w虎成說(shuō)。
正是因?yàn)閷⑥k公桌“搬”到了農(nóng)戶家里、設(shè)在了蔬菜大棚里……與群眾、企業(yè)面對(duì)面交流，心逐漸往一處想，勁自然就逐步擰成了一股繩。2018年，在秦州區(qū)全區(qū)工作考核中，楊家寺鎮(zhèn)名列第三。
松綁不松勁，松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài)，這正是基層減負(fù)的正確方式。
【體驗(yàn)二】
工作不拘泥于形式
抓好落實(shí)最重要
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?范海瑞
“昨天晚上，因?yàn)槊χ幚泶謇锏募m紛，快12點(diǎn)了才回到家?！泵駱?lè)縣六壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記李吉鴻說(shuō)。
5月10日早7時(shí)，李吉鴻就精神抖擻地出現(xiàn)在鎮(zhèn)政府院子一角的食堂里。照例，他和鎮(zhèn)里的干部們一起吃早飯。
7時(shí)30分，六壩鎮(zhèn)全體工作人員在院子里集合，即將進(jìn)行鎮(zhèn)里的“傳統(tǒng)體育項(xiàng)目”——做早操。
7時(shí)40分許，早操完畢。往常，干部們做完早操后就要各自忙碌了，但今天不同。今天，大家要在鎮(zhèn)政府四樓會(huì)議室開(kāi)一項(xiàng)重要的會(huì)議，即六壩鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)。
“最近以來(lái)，按照‘基層減負(fù)年’相關(guān)要求，鎮(zhèn)上召開(kāi)的會(huì)議數(shù)量已經(jīng)壓縮了不少，但人居環(huán)境整治是我們六壩鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心工作，這樣的工作必須得開(kāi)會(huì)進(jìn)行部署和落實(shí)，不開(kāi)會(huì)進(jìn)度上不去！”李吉鴻說(shuō)。
在這場(chǎng)由鎮(zhèn)里全體工作人員和各村主任參加的推進(jìn)會(huì)上，李吉鴻對(duì)各村如何抓落實(shí)做了詳細(xì)的安排。全程，他都沒(méi)有照讀講話稿。
“實(shí)事求是地講，鎮(zhèn)上的一些日常工作，好多時(shí)候都來(lái)不及準(zhǔn)備比較充分的講話稿。要干的事情都在我腦子里，給干部們說(shuō)明白，安排清楚，就達(dá)到工作目標(biāo)了，不應(yīng)拘泥于形式?！崩罴櫿f(shuō)。
盡管李吉鴻嘴上說(shuō)得輕松，但并不意味著他在打沒(méi)準(zhǔn)備的仗。頭一天李吉鴻就已經(jīng)做了盤算，想好了細(xì)化的工作安排。他擬了一份簡(jiǎn)單的講話提綱，確保重點(diǎn)工作沒(méi)有遺漏，但相比以前，他的講話稿準(zhǔn)備工作確實(shí)簡(jiǎn)單了不少。
10時(shí)30分，會(huì)議結(jié)束。李吉鴻剛出會(huì)議室，就已經(jīng)有一位村民在等他了。“你們等一會(huì)兒，我處理完這個(gè)事兒就來(lái)！”他向記者招呼說(shuō)。
11時(shí)30分許，李吉鴻才急匆匆地回到辦公室?！芭R時(shí)突發(fā)的事兒，四壩村有塊閑置的地，鎮(zhèn)上計(jì)劃建一個(gè)便民小市場(chǎng)，建設(shè)中有點(diǎn)問(wèn)題，需要我處理！”他抱歉地說(shuō)。
“村民們見(jiàn)鎮(zhèn)上的書(shū)記需不需要預(yù)約？”記者有意問(wèn)道。李吉鴻驚訝道：“見(jiàn)我哪還需要預(yù)約！老百姓有事來(lái)找，我的工作就來(lái)了。根據(jù)事情的輕重緩急，一一安排落實(shí)，要做到件件有落實(shí)，事事有回音?！?/p>
沒(méi)說(shuō)幾句，電話鈴聲響了。電話那頭，鎮(zhèn)里產(chǎn)業(yè)組的工作人員向他求助。原來(lái)，在六壩農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，鎮(zhèn)里的工作人員正在對(duì)接洽談幾座閑置溫室大棚的流轉(zhuǎn)事宜。鎮(zhèn)里計(jì)劃把幾座閑置溫室大棚流轉(zhuǎn)給今年新引進(jìn)的文德蘭公司用以發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，談判正處于攻堅(jiān)期，需要李吉鴻“一錘定音”。
李吉鴻告訴記者，鎮(zhèn)里為此成立了3個(gè)工作小組，分別是拆遷組、產(chǎn)業(yè)組和村貌改造組。很多時(shí)候，3個(gè)小組的工作都需要他和鎮(zhèn)長(zhǎng)張金銘進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通。
其間，他又接了幾個(gè)電話，都是村里一些瑣事?！按謇锏氖虑?，你看著是小事兒，但對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，都是跟他們利益相關(guān)的大事，一定要處理好！”李吉鴻說(shuō)。
不知不覺(jué)中，已經(jīng)到了中午12時(shí)30分。在食堂簡(jiǎn)單吃過(guò)午飯，本是午休的時(shí)間，但眼看要變天了，李吉鴻又坐不住了。原來(lái)，他計(jì)劃下午去國(guó)道227線沿途的四壩村現(xiàn)場(chǎng)看村貌改造并現(xiàn)場(chǎng)敲定改造方案的，現(xiàn)在眼看就要下雨，所以想搶在下雨前趕到現(xiàn)場(chǎng)，把戶外的工作處理完。
13時(shí)許，記者跟隨他乘車沿著平整的水泥村道，來(lái)到四壩村八組的一排村莊前。此時(shí)，鎮(zhèn)里村貌改造組的工作人員單凈正和工人溝通，對(duì)一戶村民的房屋進(jìn)行美化改造。
李吉鴻到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，一邊屋前屋后查看，一邊和單凈及村黨支部書(shū)記溝通相關(guān)情況。這時(shí)，下雨了，大家只好躲到一戶村民的屋檐下避雨。
單凈似乎對(duì)這場(chǎng)雨略有期盼?！跋掠炅舜迕窬蜁?huì)從田間地頭回家，在這或許還能碰到人，因?yàn)橛袔讘舴课莞脑斓拇迕襁€需要做思想動(dòng)員工作！”單凈說(shuō)。
時(shí)下正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，村民白天大多在地里干活，村貌改造組的溝通工作只好放在晚上，這是單凈近期工作的常態(tài)。
其實(shí)，單凈的職務(wù)是六壩鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)。他說(shuō)，“從今年1月開(kāi)始，我就投入到做好四壩村430戶村民房屋風(fēng)貌改造的工作中來(lái)了，武裝部的工作要合理安排時(shí)間精力，兼顧完成好！”
“這種材料成本是不是太高了？這個(gè)造型比較適合……”經(jīng)過(guò)詳細(xì)的溝通和選擇，最終，李吉鴻和同事們商量著拍板確定了一個(gè)樣板，然后就又急著趕回鎮(zhèn)里。
將近15時(shí)，李吉鴻又回到了辦公室。此后，不時(shí)有人進(jìn)來(lái)，有找書(shū)記反映情況的，有匯報(bào)工作進(jìn)展的，有審核報(bào)告材料的，也有找他簽字確認(rèn)的……
18時(shí)，下班時(shí)間到了，但李吉鴻還沒(méi)忙完?！巴砩?點(diǎn)，我們還要碰個(gè)頭開(kāi)個(gè)小會(huì)，各個(gè)工作組的負(fù)責(zé)人聚在一起探討一下工作?！彼f(shuō)，晚上是開(kāi)會(huì)的好時(shí)間，大家可以安靜地坐下來(lái)，交流討論一些大事難事，理清頭緒，分清主次，更有效地推動(dòng)具體工作的開(kāi)展。
當(dāng)天晚上，開(kāi)會(huì)的時(shí)間并不算長(zhǎng)，9時(shí)許就散會(huì)了。“中央和省、市、縣現(xiàn)在都在解決形式主義突出問(wèn)題，為基層減負(fù)，這為我們基層放手開(kāi)展工作打消了顧慮，不需要為自己的工作刻意留痕，工作安排更加注重實(shí)效，方式方法上更靈活了，效率明顯提高了。”李吉鴻說(shuō)。
下班回家前，李吉鴻又翻開(kāi)工作筆記本，簡(jiǎn)單羅列了一下明天必須要做的事情，同時(shí)也給應(yīng)對(duì)各種計(jì)劃之外的事預(yù)留了時(shí)間，然后他要回家去準(zhǔn)備好衣服、手套等，因?yàn)榘凑展ぷ饔?jì)劃，明天的一項(xiàng)大事是要組織鎮(zhèn)上工作人員參加義務(wù)植樹(shù)。
環(huán)縣虎洞鎮(zhèn)張灣村黨支部書(shū)記陳建軍檢查村里的水窖
環(huán)縣虎洞鎮(zhèn)張灣村村部一角。?圖片攝影：新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?安志鵬
環(huán)縣虎洞鎮(zhèn)張灣村黨支部書(shū)記陳建軍向村里養(yǎng)殖合作社社員了解雨后圈舍清理情況。
【體驗(yàn)三】
少做“賬、表、卡、冊(cè)”?多做實(shí)打?qū)嵉氖虑?/strong>
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?安志鵬
5月10日，雨后初霽，環(huán)縣虎洞鎮(zhèn)張灣村又忙碌了起來(lái)，修路、通水、騰地、補(bǔ)植玉米、清理羊舍、迎接造林驗(yàn)收、繳納玉米保險(xiǎn)……
一大早，村黨支部書(shū)記陳建軍趕往縣城，向縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建助推扶貧的事兒。
陳建軍有一個(gè)想法，就是在虎洞鎮(zhèn)甘肅炎農(nóng)草業(yè)有限公司設(shè)立黨支部，在該鎮(zhèn)36個(gè)專業(yè)合作社設(shè)立黨小組，以黨建串聯(lián)的形式締結(jié)利益共同體，合力推動(dòng)全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。這個(gè)想法，得到了縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的大力支持。
上午9時(shí)40分許，陳建軍開(kāi)始往回趕。途中，村里打電話告知縣林草局驗(yàn)收荒山造林工程質(zhì)量。于是，陳建軍直奔張灣村陳小掌組，與縣林草局工作組一起，勘驗(yàn)該村的1300畝荒山造林。隨后，他又走訪了3個(gè)造林戶，核實(shí)了有關(guān)情況。
14時(shí)許，縣林草局工作組離開(kāi)張灣村。陳建軍吃了袋干方便面，回到村部，向村主任楊轉(zhuǎn)峰了解全村玉米保險(xiǎn)繳納情況。因?yàn)楫?dāng)天是該村玉米保險(xiǎn)整體上繳的最后期限，所以村“兩委”干部加班加點(diǎn)，確保鄉(xiāng)親們的玉米應(yīng)保盡保。
16時(shí)許，陳建軍調(diào)解了一起矛盾糾紛。這起糾紛是由村里引進(jìn)中盛公司建立湖羊養(yǎng)殖“扶貧車間”引起的。原來(lái)，地企雙方約定，由中盛負(fù)責(zé)飼養(yǎng)及管理，地方負(fù)責(zé)“三通一平”。然而在平整土地時(shí)，一戶群眾認(rèn)為養(yǎng)殖區(qū)離他家較近，會(huì)影響其生活。調(diào)解完糾紛后，陳建軍又去實(shí)地察看了村里自來(lái)水入戶和一條村道的硬化情況。
19時(shí)許，陳建軍匆匆趕往鄰村，幫忙張羅一位老人的喪事。
這是張灣村黨支部書(shū)記陳建軍的一天，忙忙碌碌，緊緊張張，但陳建軍卻認(rèn)為干這些實(shí)打?qū)嵉氖虑?，比過(guò)去花大量時(shí)間填填、寫寫、算算那些“賬、表、卡、冊(cè)”有意義、有價(jià)值得多。
“上面千條線，下面一針穿，所有政策都要放到基層來(lái)落實(shí)。村一級(jí)是神經(jīng)末梢，各項(xiàng)工作無(wú)法再向下延伸，唯有抓好落實(shí)?！标惤ㄜ娬f(shuō)，如果在村一級(jí)還將干部困在文山會(huì)海和辦公室里，那脫貧、發(fā)展就只能是“紙上談兵”。
“今年鎮(zhèn)里將禁毒會(huì)、治安綜合治理會(huì)、安全生產(chǎn)會(huì)和駐村工作會(huì)合并召開(kāi)，總共不到半天時(shí)間?！标惤ㄜ娬f(shuō)，以前會(huì)議逐個(gè)開(kāi)，經(jīng)常村里鎮(zhèn)里兩頭跑，加之張灣村又是離鎮(zhèn)里最遠(yuǎn)的一個(gè)村子，每次路上都得耗去不少時(shí)間。
“給基層干部騰時(shí)間，就等于給發(fā)展騰空間?！标惤ㄜ娬J(rèn)為，村干部就應(yīng)該在田間地頭，沖鋒在第一線，而不是扎在材料堆里、待在辦公室里。
陳建軍說(shuō)，以前各種責(zé)任書(shū)層層下簽，一直簽到村一級(jí)，各種考核、問(wèn)責(zé)也隨之而來(lái)，讓基層干部“壓力山大”、工作疲憊。
“村里沒(méi)有辦法，只好跟群眾簽責(zé)任書(shū)，安全責(zé)任書(shū)、禁毒責(zé)任書(shū)、全域無(wú)垃圾責(zé)任書(shū)、計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)、封山禁牧責(zé)任書(shū)……”陳建軍說(shuō)，各種責(zé)任書(shū)、宣傳頁(yè)貼滿了群眾家的墻壁，然而很多群眾不僅不認(rèn)真“消化”，反而很反感。
陳建軍告訴記者，以往上面工作督查時(shí)，無(wú)論是在村部，還是在群眾家里，大多是圍繞“賬、表、卡、冊(cè)”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，翻翻這，看看那，算算賬，似乎基層工作全在這些資料上。
“而這些填填、寫寫、算算的事情，是基層干部最頭疼的事情?！标惤ㄜ娬f(shuō)，2013年以前，因林權(quán)制度改革和低保政策變化，村干部一次次地調(diào)查、測(cè)量、評(píng)定、核算、填表，每項(xiàng)工作都反復(fù)了好多遍，耗時(shí)都在1個(gè)月以上。陳建軍回憶，當(dāng)時(shí)，他和村主任、村文書(shū)三個(gè)人，一連好多天都待在村部，核這算那，忙得暈頭轉(zhuǎn)向。
這兩年，從上到下政策的變化讓陳建軍覺(jué)得“負(fù)擔(dān)變成了責(zé)任、落實(shí)代替了問(wèn)責(zé)”。
“比如說(shuō)在產(chǎn)業(yè)扶貧上，以前上面老強(qiáng)調(diào)要帶動(dòng)貧困群眾，但沒(méi)有明確如何帶動(dòng)，把包袱甩給了基層?；鶎痈刹繘](méi)有抓手，有的原地不動(dòng)，有的亂折騰一氣，都沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果?！标惤ㄜ娬f(shuō)，現(xiàn)在省市縣從高位謀劃，既有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息貸款，還有具體扶持措施和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，再加上“三變”理念的融入，把村集體和貧困群眾都吸收了進(jìn)來(lái)，大家不僅嘗到了甜頭，更煥發(fā)了干勁。
今年，陳建軍還有一個(gè)明顯的感覺(jué)，就是村級(jí)黨建臺(tái)賬資料明顯減少了，迎接考核的次數(shù)明顯減少了，而且上面考核工作時(shí)，不再唯資料論。“就像這次荒山造林驗(yàn)收，工作組沒(méi)有到村部，而是直接去現(xiàn)場(chǎng)看、去量，然后入戶核實(shí)。”陳建軍說(shuō)。
在陳建軍眼里，變化不只是這些。
“以前，鄉(xiāng)村一級(jí)的接待量非常大，上面領(lǐng)導(dǎo)和工作組下來(lái)，不僅需要提前準(zhǔn)備，還得專門跑到村口去迎接?！标惤ㄜ娬f(shuō)，上面來(lái)的都是領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常是一天接待好幾撥，他甚至還因?yàn)榻哟氖虑榘み^(guò)批評(píng)。
中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有力整治，群眾普遍感受好作風(fēng)、好傳統(tǒng)回來(lái)了，張灣村也不例外?！艾F(xiàn)在不搞特殊化，來(lái)時(shí)不通知，直奔點(diǎn)上?！标惤ㄜ娬f(shuō)，不用迎來(lái)送往，說(shuō)實(shí)話，起初這種改變讓基層干部還有點(diǎn)不適應(yīng)。
“現(xiàn)在干部下來(lái)干完工作就走，不在村上吃飯，不擾民?！标惤ㄜ娀貞浀?，去年幫扶單位環(huán)縣縣委組織部到村里慰問(wèn)困難群眾，沒(méi)有提前給他通知，慰問(wèn)組離開(kāi)后，他才知道這件事。
張灣村是多年的市、縣兩級(jí)的項(xiàng)目和扶貧觀摩點(diǎn)，作為點(diǎn)上負(fù)責(zé)人，陳建軍幾乎參與了每次觀摩。“以前來(lái)村里觀摩時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)乘坐的都是小轎車、越野車，把村道塞得滿滿的?！标惤ㄜ娪浀模疃嗟囊淮危鞣N車輛達(dá)到30多輛。
“對(duì)此，群眾意見(jiàn)很大。”陳建軍說(shuō)，近幾年，來(lái)張灣觀摩時(shí)，大家乘坐的都是大巴車，一兩輛就夠了，既不會(huì)產(chǎn)生不良影響，也不用安排專門人員指揮交通，從心理和工作量上，基層干部都輕松了不少。
包袱應(yīng)該去掉，但好的傳統(tǒng)必須保持。陳建軍認(rèn)為，黨內(nèi)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)必須不打折扣地堅(jiān)守下去，至少黨員都應(yīng)該做到。
“坦率地講，以前，我們發(fā)展黨員程序不是很嚴(yán)格，‘三會(huì)一課’落實(shí)也不到位?！标惤ㄜ娞寡裕妩h支部的職能幾乎沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
“經(jīng)常是支書(shū)、主任、文書(shū)，三個(gè)人一場(chǎng)會(huì)，村里有啥事情就這樣敲定了?！标惤ㄜ娫掍h一轉(zhuǎn)，如今，張灣村黨支部的“三會(huì)一課”很規(guī)范，而且堅(jiān)持得非常好。
“作為基層黨組織和黨員，如果連分內(nèi)事都做不好，如何發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用？”陳建軍表示，基層干部身上的包袱應(yīng)該減一減，好讓大家輕裝上陣。與此同時(shí)，基層干部心中的責(zé)任也應(yīng)當(dāng)理一理，好讓大家牢記初心和職責(zé)，把分內(nèi)的事情做好。
文殊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張明（右一）在溫室大棚了解草莓種植情況。?新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?張文博
文殊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張明（右一）給村民講解惠農(nóng)新政策。?新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?張文博
【體驗(yàn)四】
不走過(guò)場(chǎng)?不打折扣?扎扎實(shí)實(shí)干工作
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?張文博
5月5日，小長(zhǎng)假過(guò)后的第一個(gè)工作日，嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張明早上8點(diǎn)就驅(qū)車從市里趕到了鎮(zhèn)政府。
由于節(jié)前張明基本上每天都在村里忙碌，很少在辦公室，辦公桌上除了電腦前一小片區(qū)域還算干凈外，其余地方均落了灰塵。
“每天早上過(guò)來(lái)快速處理完文件就下村，中午回來(lái)在食堂吃完午飯，辦公室稍微待一會(huì)就又出去忙了，下午往往在外面忙完就過(guò)了下班時(shí)間，有時(shí)候一天在辦公室的時(shí)間還不足1個(gè)小時(shí)?！睆埫髡f(shuō)。
處理完案頭的文件，張明一看表，時(shí)間已將近上午10點(diǎn)。
上午10點(diǎn)，每周一次的黨政聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)，鎮(zhèn)里的干部和各村主要負(fù)責(zé)人都準(zhǔn)時(shí)參會(huì)。會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了近期幾項(xiàng)重要會(huì)議的精神，鎮(zhèn)里各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本周幾項(xiàng)重點(diǎn)工作分別進(jìn)行了安排部署，各村領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)了上周工作的完成情況。大家言簡(jiǎn)意賅，一個(gè)多小時(shí)后，黨政聯(lián)席會(huì)議結(jié)束。
“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)，這一點(diǎn)我們鎮(zhèn)做得比較好，現(xiàn)在一周一般只開(kāi)一次會(huì)?！眮?lái)鎮(zhèn)里工作一年多以來(lái)，張明親眼見(jiàn)證了會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。據(jù)他介紹，今年以來(lái)，文殊鎮(zhèn)在會(huì)議方面進(jìn)行大幅精簡(jiǎn)調(diào)整，以前每周基本上都得開(kāi)3至4場(chǎng)大會(huì)，現(xiàn)在都?jí)嚎s為周一的黨政聯(lián)席會(huì)，大家坐在一起，一次性高效率地對(duì)上周工作進(jìn)行總結(jié)和本周重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，既減輕了干部的會(huì)議負(fù)擔(dān)，也讓他們有了更多時(shí)間深入一線為民辦事。
“以前，很多會(huì)都是走形式，減少這樣的會(huì)，就是給自己減負(fù)?！彼炒宕逦瘯?huì)主任梅建國(guó)說(shuō)，以前每周總要到鎮(zhèn)上開(kāi)三四次會(huì)，每次會(huì)議至少得半天時(shí)間，現(xiàn)在只開(kāi)一次會(huì)，其余補(bǔ)充事項(xiàng)通過(guò)電話、微信等渠道通知下達(dá)，既節(jié)約了時(shí)間，工作也變得高效務(wù)實(shí)。
由于下午工作任務(wù)比較重，張明在食堂吃過(guò)午飯，回到辦公室便把下午同去塔灣村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作的兩名干部叫到辦公室，叮囑他們做一些準(zhǔn)備。
下午1點(diǎn)剛過(guò)，張明一行驅(qū)車前往塔灣村。一到村里，他們便和村民一起，扛起鐵鍬開(kāi)始清理垃圾。
去年起，文殊鎮(zhèn)積極開(kāi)展“全域全城無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作，集中力量拉網(wǎng)式清理整治農(nóng)村環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)提升。
“面子”好了，“里子”也要更漂亮。今年，鎮(zhèn)里又著力抓人居環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)后院整治力度，并大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)、污水治理、改廚改廁、清潔能源利用、四旁綠化、電網(wǎng)改造等工程，積極爭(zhēng)取天然氣進(jìn)村入戶和居民點(diǎn)集中排污工程落地實(shí)施。
一陣子忙碌，張明等人已是滿頭大汗。在清運(yùn)垃圾過(guò)程中，張明發(fā)現(xiàn)垃圾斗布置存在問(wèn)題，清運(yùn)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，于是他又和村干部一同商量，對(duì)垃圾斗布置情況做出了調(diào)整，對(duì)清運(yùn)車輛進(jìn)行了合理的調(diào)度分配。
不知不覺(jué)，時(shí)間已近下午4點(diǎn)，張明的電話響個(gè)不停。按照日程安排，他還需分別前往豐源農(nóng)業(yè)科技示范園和雙泉農(nóng)家山莊，對(duì)即將在周末召開(kāi)的文殊鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。此時(shí)，各方代表已到齊，催他趕緊過(guò)去。于是，張明叮囑幫扶干部和村里負(fù)責(zé)人繼續(xù)按進(jìn)度清運(yùn)垃圾，便匆匆駕車去籌備鄉(xiāng)村旅游節(jié)的工作。
張明和協(xié)辦單位、參演單位、廣告公司等各方代表，對(duì)節(jié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的舞臺(tái)布置、活動(dòng)流程、演出人員、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行了仔細(xì)的確認(rèn)和部署。緊趕慢趕，兩個(gè)點(diǎn)跑下來(lái)，已近晚上7點(diǎn)。
5月6日早上一上班，快速處理完文件后，張明針對(duì)前一天旅游節(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各方提出的幾個(gè)問(wèn)題，通過(guò)電話逐一進(jìn)行了協(xié)商。接著他又和鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)旅游節(jié)的干部一起，對(duì)節(jié)目演出順序、演員服裝、參會(huì)商家等細(xì)節(jié)性問(wèn)題進(jìn)行逐一確認(rèn)，制定了最終活動(dòng)方案，并叮囑各負(fù)責(zé)干部，抓緊聯(lián)系落實(shí)。
上午11點(diǎn)，按照嘉峪關(guān)市關(guān)于扎實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)工作的通知要求，張明開(kāi)始對(duì)鎮(zhèn)里在崗的村“兩委”成員進(jìn)行資格聯(lián)審。
資格聯(lián)審?fù)?，時(shí)間已過(guò)飯點(diǎn)。張明
積石山縣寨子溝鄉(xiāng)干部深入村社，開(kāi)展“兩不愁三保障”核查工作
東鄉(xiāng)縣森林公安局駐村聯(lián)社干部入戶，和群眾圍坐一起共同商討如何脫貧致富
積石山縣寨子溝鄉(xiāng)干部深入村社，開(kāi)展“兩不愁三保障”核查工作。
東鄉(xiāng)縣森林公安局駐村聯(lián)社干部入戶，和群眾圍坐一起共同商討如何脫貧致富
【體驗(yàn)五】
卸下包袱?輕裝前行
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?王睿君
不久前，臨夏市城郊鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬恩澤參加了一場(chǎng)全市范圍內(nèi)的防汛工作會(huì)議。他發(fā)現(xiàn)，防汛會(huì)議年年開(kāi)，但今年卻有所不同?！懊磕晔欣锒紩?huì)安排部署防汛工作，但與以往不同的是，今年參會(huì)范圍擴(kuò)大到村級(jí)，全市所有行政村的負(fù)責(zé)人都到市里來(lái)開(kāi)會(huì)。”馬恩澤說(shuō)。
說(shuō)話間，馬恩澤拿出僅有三四頁(yè)的會(huì)議材料說(shuō)，“別看這份會(huì)議材料少，但是工作重點(diǎn)、要求、方法，每一項(xiàng)都清楚明白又務(wù)實(shí)，村里開(kāi)展哪些工作，都安排得明明白白?！?/p>
而在過(guò)去，像這樣的防汛安排部署會(huì)至少要在市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)3個(gè)層面開(kāi)3次，并且每一次開(kāi)會(huì)前，相應(yīng)級(jí)別的政府部門都要重新準(zhǔn)備新的材料。同一件事情，部署3次才能最終“落地”，不僅耽誤基層干部干工作的時(shí)間，還為基層組織增添了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
今年以來(lái)，臨夏市不僅堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)，還在會(huì)議形式上做了很大改進(jìn)?！昂芏鄷?huì)議都通過(guò)視頻形式召開(kāi)，各村負(fù)責(zé)人可以在村委會(huì)里直接收看，節(jié)省了很多耽誤在路上的時(shí)間?！瘪R恩澤介紹說(shuō)。
“文山會(huì)?！钡那娜粶p少讓很多像馬恩澤一樣的基層干部得以“解放”。各類合并會(huì)議、套開(kāi)會(huì)議不僅解決了實(shí)際問(wèn)題，還為基層干部騰出了更多干實(shí)事的時(shí)間。
每周一上午，臨夏市東關(guān)街道都要召開(kāi)周例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容包括學(xué)習(xí)和本周工作安排?！懊恐苤挥?個(gè)多小時(shí)，就把涉及醫(yī)保、教育、社保、大氣污染等10多項(xiàng)工作安排完了，剩余的時(shí)間大家就分頭落實(shí)。”東關(guān)街道水泉社區(qū)黨支部書(shū)記馬淵對(duì)這種“高效率會(huì)議”贊賞有加，自從合并開(kāi)會(huì)后，他發(fā)現(xiàn)自己的工作效率明顯提高，走訪群眾的次數(shù)也變多了。
會(huì)議減少了，各類考察調(diào)研活動(dòng)也在當(dāng)?shù)刂饾u減少。
5月5日一大早，廣河縣騰淵農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人馬國(guó)柱便開(kāi)始忙碌。當(dāng)天，他將接待一個(gè)前來(lái)調(diào)研的團(tuán)隊(duì)。
令馬國(guó)柱感到高興的是，這是他今年第一次接到“接待任務(wù)”。
2017年，廣河縣成為全省“糧改飼”試點(diǎn)縣后，包括騰淵在內(nèi)的多家企業(yè)在當(dāng)?shù)厝缬旰蟠汗S般建成。“自從確定我們幾家和‘糧改飼’有關(guān)的農(nóng)牧企業(yè)為龍頭企業(yè)后，就經(jīng)常會(huì)被安排接待各類團(tuán)體參觀、調(diào)研和考察?！瘪R國(guó)柱說(shuō)，僅2018年一年，騰淵公司就接待這樣的團(tuán)隊(duì)10余次之多。
頻繁的“接待”讓馬國(guó)柱很無(wú)奈。他坦言，雖然每次來(lái)人，介紹工作僅需半小時(shí)，但提前需要的準(zhǔn)備時(shí)間至少5天?！按驋咝l(wèi)生、制作展板、準(zhǔn)備材料這些都不算什么，最重要的是只要來(lái)人，我就得把所有工作往后推，這很影響我的工作進(jìn)度。”馬國(guó)柱說(shuō)。
據(jù)廣河縣一位負(fù)責(zé)人介紹，去年，全縣僅接待與“糧改飼”有關(guān)的調(diào)研、觀摩、學(xué)習(xí)、采訪活動(dòng)共30多次，他們不僅要提前通知企業(yè)，還要反復(fù)斟酌上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出行線路并進(jìn)行事先踩點(diǎn)?！敖哟慌腿俗疃嗟臅r(shí)候要準(zhǔn)備半個(gè)月，其他正常工作只有晚上或者周末干，很少有休息的時(shí)間?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
今年以來(lái)，很多和騰淵公司一樣的“糧改飼”企業(yè)都嘗到了“基層減負(fù)”的甜頭。廣河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一位干部告訴記者，“今年1—4月，到縣里來(lái)交流‘糧改飼’工作的僅2次，這讓我們有了更多的時(shí)間和精力走進(jìn)農(nóng)戶，走入田間地頭，與群眾面對(duì)面地開(kāi)展工作?！?/p>
眼下的東鄉(xiāng)縣正處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，工作量大、工作要求高是當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康钠毡榉从场５衲暌詠?lái)，“不拿不該拿的，不動(dòng)不該動(dòng)的，只要是為群眾辦實(shí)事就不會(huì)出事?！边@句話在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭袕V為流傳。
究其原因，得益于臨夏州提出的要把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
思想觀念變了，干事有擔(dān)當(dāng)了，創(chuàng)業(yè)的熱情更加高了。對(duì)周圍很多干部工作態(tài)度上的轉(zhuǎn)變，那勒寺鎮(zhèn)三甲村黨支部書(shū)記馬文吉都看在眼里。
“以前有些包村干部大小事情都要請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)怎么說(shuō)，他就怎么做，自己不敢拿一點(diǎn)主意；但現(xiàn)在不同了，除了個(gè)別必須請(qǐng)示的工作外，包村干部能拍板的立馬拍板，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決。”馬文吉說(shuō)，對(duì)基層干部更加寬容了，這讓大家沒(méi)有了后顧之憂，都拼了命的一心一意干好工作。
為了更好地落實(shí)“3+1”沖刺清零工作，這段時(shí)間，臨夏州水電、住建、公安等部門聯(lián)合全州各縣市相關(guān)部門，與基層干部進(jìn)行銜接與配合，共同在各村開(kāi)展工作。
“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就解決一個(gè)問(wèn)題，日積月累下來(lái)，各項(xiàng)問(wèn)題總會(huì)徹底解決?！比状羼v村干部張玉峰舉例說(shuō)，過(guò)去，駐村干部只知道水管和水龍頭都接進(jìn)了農(nóng)戶家，但遇到不通水時(shí)，他們卻很難解決；現(xiàn)在，有了州水利部門和縣水利部門工作人員共同走訪，誰(shuí)家不通水很快就知道，很快就能解決問(wèn)題。
那勒寺鎮(zhèn)李牙村駐村干部馬學(xué)良對(duì)各單位聯(lián)合行動(dòng)這一做法連連稱贊。在他看來(lái)，為群眾解決的問(wèn)題越多，基層干部就越有成就感。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)加上群眾的支持肯定，成為基層干部不懈奮斗的源源動(dòng)力。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
