蘭州日報社全媒體記者張爍
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履行職責(zé)，取得了階段性成效。截至今年6月28日，共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕656件2541人，批準(zhǔn)逮捕640件2243人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴407件2931人，提起公訴356件2468人，起訴率為84.20%，其中以惡勢力犯罪起訴239件1672人，以黑社會性質(zhì)犯罪起訴17件403人。提前介入偵查371件，立案監(jiān)督27件75人，糾正漏捕130人，追加起訴166人，提出檢察建議252條。
強(qiáng)化法治思維準(zhǔn)確把握界限
全省各級檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化證據(jù)意識和程序意識，準(zhǔn)確把握法律政策界限，確保在法律框架內(nèi)、法治軌道上開展掃黑除惡專項斗爭。依據(jù)刑法、“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》和今年4月9日實施的各類規(guī)范性文件，準(zhǔn)確區(qū)分惡勢力犯罪集團(tuán)和惡勢力犯罪特征，嚴(yán)格界定“套路貸”“軟暴力”形式，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn)，既不人為“拔高”湊數(shù)，也不隨意降格處理，確保專項斗爭不指標(biāo)化、不走樣。
認(rèn)真履行職責(zé)依法快捕快訴
堅持依法嚴(yán)懲方針不動搖。全省各級檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格掌握不捕、不訴條件，對公安機(jī)關(guān)提請逮捕、移送審查起訴的涉黑涉惡案件依法審查，快捕快訴、應(yīng)訴盡訴。省檢察院從全省優(yōu)秀公訴人、員額檢察官中挑選出34名業(yè)務(wù)骨干組建檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專門督辦組，負(fù)責(zé)全省重大、復(fù)雜涉黑涉惡案件的辦理和督導(dǎo)工作。省檢察院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指定管轄跨地區(qū)黑惡勢力犯罪案件，并統(tǒng)一調(diào)配力量實地指導(dǎo)督辦；各市、縣級檢察機(jī)關(guān)組建專門辦案組，負(fù)責(zé)辦理涉黑涉惡案件。截至目前，全省三級院檢察長、副檢察長辦理涉黑涉惡案件165件。同時，針對省委掛牌督辦的18個涉黑涉惡案件，由省檢察院黨組成員、檢委會專職委員、刑檢部門負(fù)責(zé)人包案督辦，并深入一線具體指導(dǎo)。此外，省檢察院定期派出督導(dǎo)組，對市、縣兩級檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
強(qiáng)化法律監(jiān)督確保不枉不縱全省各級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，通過提前介入偵查、加強(qiáng)審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督等方式，強(qiáng)化對訴訟活動的監(jiān)督，努力使每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案。同時，注重串并分析，深挖徹查，發(fā)現(xiàn)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。省檢察院專門成立線索清理組，對中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交的線索指派專人逐條跟蹤督辦，確保在督辦期限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。截至6月28日，共收到轉(zhuǎn)辦線索280條，已辦結(jié)181條；對其中的2條重點線索，省檢察院派出業(yè)務(wù)骨干，與省公安廳、省高院組成聯(lián)合調(diào)查組，赴酒泉、嘉峪關(guān)、隴南等地開展調(diào)查，形成專題報告及時上報中央督導(dǎo)組。針對涉黑涉惡線索成案率低、偵查進(jìn)度緩慢、效果不明顯等問題，省檢察院將省掃黑辦移交的275條線索及時分解到各市、州檢察機(jī)關(guān)。截至6月28日，已辦結(jié)133件，督促核查96件，監(jiān)督偵查50件，監(jiān)督立案3件，監(jiān)督撤案1件。此外，拓寬線索來源渠道，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極受理群眾來信來訪。截至目前，共受理各類線索535條，全部移交相關(guān)部門處理。
完善工作機(jī)制嚴(yán)把案件質(zhì)量
建立涉黑涉惡案件三級檢察院同步審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省檢察機(jī)關(guān)涉黑涉惡案件同步審查報批規(guī)定》，要求各級檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的涉黑涉惡案件，必須由專門的辦案組辦理，在提起公訴前必須經(jīng)過檢察官聯(lián)席會議、檢委會討論后層報省檢察院掃黑辦審查把關(guān)，確保案件定性準(zhǔn)確。截至目前，三級檢察院共召開檢察官聯(lián)席會議408次，檢委會225次。省檢察院同步審查涉黑涉惡案件351件，其中改變公安機(jī)關(guān)定性81件，改變下級院定性37件。同時，嚴(yán)格落實重大案件請示報告制度，向同級黨委和省掃黑辦及時報告進(jìn)展情況。省檢察院聯(lián)合省公安廳、省高院制定出臺一系列規(guī)范性文件，建立了聯(lián)動配合機(jī)制，加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)、人民法院的溝通聯(lián)系，形成了打擊合力。截至目前，全省三級檢察院與公安機(jī)關(guān)、人民法院召開聯(lián)席會議512次，起到了良好效果。
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