
????沿316國(guó)道進(jìn)入娘娘壩鎮(zhèn)錢(qián)家壩村路段,一座融入了傳統(tǒng)民居與現(xiàn)代建筑風(fēng)格的特色新農(nóng)村社區(qū)會(huì)讓過(guò)往于此的人們矚目贊嘆,這座頗具建設(shè)規(guī)模的新農(nóng)村民居的崛起,在隴右大地上鐫刻出了一則浴火重生的立體神話,它的建成,讓涉及柴家莊、馬家壩、小南峪等3個(gè)行政村的2000余村民徹底改變了原來(lái)雨天出行帶泥,睛天迎土,靠天吃飯的農(nóng)村生活和生產(chǎn)方式,“ 美麗天水鄉(xiāng)村行第十站”將與您一同進(jìn)入錢(qián)家壩山水宜居城鎮(zhèn)核心區(qū)去領(lǐng)略
????錢(qián)家壩;異彩綻放的“絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)”
????天天天水網(wǎng)記者何永德 楊旭 閆鑫
????“如果沒(méi)有政府的全力幫助,這樣的居住環(huán)境,想都不敢想,”現(xiàn)居于錢(qián)家壩易地扶貧安置小區(qū)的原柴家莊村民高榮鋒感慨地說(shuō),10月11日,天天天水網(wǎng)“美麗天水鄉(xiāng)村行”在該小區(qū)采訪時(shí),像高榮鋒這樣的點(diǎn)贊聲音,已成為居住于該小區(qū)村民的一種共鳴。
????如果說(shuō)2013年7·25暴洪災(zāi)害讓娘娘壩鎮(zhèn)的部分村民失去家園的話,那么該鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目錢(qián)家壩安置區(qū)的建成,著實(shí)讓眾多受災(zāi)村民有種“因禍得?!钡母袊@?!笆転?zāi)之前我家在柴家莊高家坪村居住,生活主要依靠外出務(wù)工,培育苗木,養(yǎng)殖等維持,生活居住環(huán)境很差,每逢下雨時(shí),外出兩腿泥是常事,有能力的村民都想辦法搬遷,2013年受災(zāi)后,家里受損嚴(yán)重,現(xiàn)在能夠住到這樣寬敞明亮的樓房里,真是做夢(mèng)都想不到,去年搬進(jìn)來(lái)時(shí),房?jī)?nèi)基礎(chǔ)裝潢都是現(xiàn)成的,地板貼了,油煙機(jī)和浴霸都為我們這些受災(zāi)群眾免費(fèi)安裝上了,我們搬進(jìn)來(lái)就能居住,政府為我們做的這些事,說(shuō)實(shí)話,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我的想象?!苯衲?月結(jié)婚的高榮鋒在自己的新家告訴記者。
????記者在采訪中獲悉,自全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),娘娘壩鎮(zhèn)錢(qián)家壩按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧開(kāi)發(fā)的總體安排部署,把易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)作為改善貧困人口居住條件,加快脫貧致富步伐的有力抓手,采取多種方式,有序推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,取得了比較明顯的成效。

????“風(fēng)情小鎮(zhèn)”讓搬遷群眾瀟灑起來(lái)
????錢(qián)家壩易地扶貧搬遷項(xiàng)目作為娘娘壩“絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)”項(xiàng)目的主干部分,從根本上改變了原居住區(qū)“廣種薄收、靠天吃飯”的生產(chǎn)生活方式,年過(guò)六旬的原馬家壩村民張得全怎么也沒(méi)有想到,當(dāng)了一輩子農(nóng)民的他,66歲的也經(jīng)起了商,“兒子貸款給我買(mǎi)了這間鋪面,讓我在這個(gè)新農(nóng)村里有個(gè)事干,也給家里掙一點(diǎn)家用,”張得全在商鋪里笑著對(duì)記者說(shuō),我是這個(gè)小區(qū)里第一個(gè)開(kāi)商鋪的村民,現(xiàn)在營(yíng)業(yè)情況還不太理想,以后這里發(fā)展會(huì)越來(lái)越好的。
????今天的錢(qián)家壩安置區(qū)撲面而來(lái)的是一排排新穎整齊四層住宅樓,寬闊的馬路和設(shè)計(jì)有序的綠化帶交相輝映,太陽(yáng)能路燈一字排開(kāi),路上不時(shí)有私家車(chē)駛過(guò),身著紅色工裝的清潔工在清掃著路面,陽(yáng)光下勤勞的村民晾曬著玉米,一副和諧幸福的如意畫(huà)卷展開(kāi)在青山綠水間。
????據(jù)了解,娘娘壩“絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)”項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、休閑養(yǎng)生、城鎮(zhèn)配套四大板塊,構(gòu)建科技農(nóng)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、文化教育、生態(tài)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、野外拓展培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等8個(gè)體系。項(xiàng)目總投資35個(gè)億,其規(guī)劃用地10413畝(約6.8平方公里)。該項(xiàng)目依托多個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐,在錢(qián)家壩建設(shè)山水宜居城鎮(zhèn)核心區(qū),集行政管理、文化教育、醫(yī)療保障、生活服務(wù)等功能于一體,街景規(guī)劃與建筑風(fēng)格既體現(xiàn)傳統(tǒng)民居特色,又融合現(xiàn)代元素,逐步成為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)管理相配套、城鄉(xiāng)一體化的特色小鎮(zhèn)。錢(qián)家壩緊緊依托這一有利條件,按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署安排,將災(zāi)后重建易地扶貧搬遷工程和“絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)”建設(shè)相結(jié)合,作為改善貧困人口居住條件,加快脫貧致富步伐的有力抓手,逐步有序搬遷到錢(qián)家壩安置區(qū),使全村群眾人居環(huán)境的取得根本性改善。
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????政府送暖 確保受災(zāi)戶有新家
????于今年2月剛剛在錢(qián)家壩安置區(qū)內(nèi)完婚的高榮鋒,說(shuō)起如今的居住條件,興奮的愉悅溢于言表,“這套面積近100個(gè)平方的住宅樓,自己掏了6萬(wàn)5千元就住了進(jìn)來(lái),”據(jù)該安置區(qū)物業(yè)經(jīng)理原柴家莊村黨支部書(shū)記李國(guó)良講,2013年,娘娘壩鎮(zhèn)錢(qián)家壩原址因連續(xù)遭受4次暴洪泥石流災(zāi)害處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi),列入災(zāi)后恢復(fù)整村易地搬遷重建。通過(guò)全面摸底,對(duì)部分群眾因?yàn)?zāi)返貧的受災(zāi)貧困戶,多次向市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委和政府反映,多方爭(zhēng)取到財(cái)政貼息貸款戶均5萬(wàn)元,這套目前造價(jià)在20多萬(wàn)元的樓房,村民在入住時(shí),危房改造、異地搬遷等各項(xiàng)政策性貼補(bǔ)資金就給受災(zāi)搬遷戶減去了10萬(wàn)元,搬遷戶出資6.5萬(wàn)元就能住進(jìn)新房子。切實(shí)緩解了搬遷群眾自籌資金籌集困難的問(wèn)題,高榮鋒說(shuō)“要不是政府的政策好,讓我一下拿這么多的錢(qián),確實(shí)很困難。”。據(jù)了解,對(duì)無(wú)搬遷能力的孤寡人員,由政府出資建設(shè)周轉(zhuǎn)房,產(chǎn)權(quán)歸集體所有,免費(fèi)周轉(zhuǎn)使用;對(duì)有一定籌資能力的一般貧困戶,建設(shè)普通安置房。在貼息貸款資金的發(fā)放上,進(jìn)一步加大與秦州區(qū)農(nóng)村合作銀行的協(xié)調(diào)力度,確保了貸款盡快發(fā)放到貧困戶手中,即時(shí)解決了受災(zāi)貧困戶繳納災(zāi)后重建自籌款的燃眉之急,建設(shè)期間受災(zāi)貧困戶可以無(wú)后顧之憂的外出務(wù)工,為受災(zāi)戶早日搬遷入住,全面解決和改善貧困村居住條件提供了有力保障。
????立足特色 拓寬搬遷群眾致富渠道
????搬遷是手段,脫貧是目的。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,易地扶貧搬遷就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。錢(qián)家壩立足安置區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),多次向區(qū)、鎮(zhèn)黨委和政府反映,盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),做好優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取和落實(shí)。通過(guò)努力,在安置區(qū)規(guī)劃建成上下兩層仿古商鋪120間,規(guī)劃建設(shè)占地面積約6000㎡的社區(qū)文化廣場(chǎng)1處,依托精準(zhǔn)扶貧貸款惠農(nóng)政策,培育和發(fā)展安置區(qū)商貿(mào)流通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)根據(jù)搬遷群眾家庭人口格局,經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,創(chuàng)收技能等特點(diǎn),制定精準(zhǔn)的具體增收計(jì)劃,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道,真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)的住、能致富”的脫貧致富目標(biāo)。
????目前680多戶搬遷群眾遷移到交通便利、資源相對(duì)較好的錢(qián)家壩區(qū)域,基本生產(chǎn)條件明顯改善,通過(guò)培植土地流轉(zhuǎn)大戶,發(fā)展紅豆杉特色種植,推廣先進(jìn)適用技術(shù),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,改變了原居住區(qū)“廣種薄收、靠天吃飯”的被動(dòng)局面,為脫貧增收奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施,有效地促進(jìn)了遷出區(qū)滑坡區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)、建設(shè)和保護(hù),真正實(shí)現(xiàn)了扶貧搬遷與生態(tài)建設(shè)的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“遷出地綠起來(lái)”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),隨著居住環(huán)境的改變,搬遷群眾眼界開(kāi)闊了,安于現(xiàn)狀的思想進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變,激發(fā)了搬遷群眾的致富信心,部分搬遷群眾除發(fā)展商貿(mào)經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村旅游外,還利用便利的交通外出打工或從事種植業(yè),拓寬了就業(yè)渠道和收入來(lái)源。
????錢(qián)家壩易地扶貧搬遷項(xiàng)目的建成,使錢(qián)家壩廣大貧困群眾擺脫了原有的居住環(huán)境,搬遷群眾出行、就醫(yī)、上學(xué)等條件都得到了極大地改善。再加上產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持,大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)模式,加快了搬遷群眾脫貧致富的步伐,錢(qián)家壩易地扶貧搬遷安置區(qū)正在打造一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

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法律顧問(wèn):天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬