打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 譜寫小康新篇章
中共武山縣委 武山縣人民政府
宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，美好前景激人奮發(fā)！
未來五年，是武山全面建成小康社會的攻堅階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。全縣上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚同心同德的精神和力量，提振決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，萬眾一心，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，奮發(fā)進(jìn)取，為全面建成幸福美好新武山而努力奮斗。
▲中國共產(chǎn)黨武山縣第十四次代表大會隆重召開
今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終堅持“五大發(fā)展理念”，全面落實省、市委的決策部署，大力實施“雙聯(lián)扶貧融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、生態(tài)綠色宜居、開放開發(fā)帶動、和諧共建共享”六大戰(zhàn)略，全力打造全國蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國電子商務(wù)建設(shè)示范縣、全省雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合示范縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、隴東南區(qū)域現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福的小康武山。
▲武山縣城新貌
主要奮斗目標(biāo)是:
——建設(shè)小康武山。縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，生產(chǎn)總值增幅高于全市平均水平，財政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入3項指標(biāo)力爭實現(xiàn)翻番，2020年與全省全國同步全面建成小康社會。
——建設(shè)幸福武山。加快改善人民群眾生活，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展；城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；社會保障體系更趨完善，人人享有社會保障的目標(biāo)基本實現(xiàn)；不斷深化公民道德教育，社會文明程度不斷提升；創(chuàng)新社會管理，公共安全水平明顯提高；社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——建設(shè)活力武山。政府職能轉(zhuǎn)變和社會管理體制改革步伐進(jìn)一步加快，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極成果，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面初步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力動力；對外開放層次進(jìn)一步提升，積極對接國家向西開放戰(zhàn)略，主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域交流合作取得新進(jìn)展。
——建設(shè)美麗武山。加快推進(jìn)“城洛一體”，建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，努力打造宜居宜業(yè)魅力縣城；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，城市綠化率達(dá)到35%，森林覆蓋率達(dá)到23%。
按照指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),縣上將牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，深入實施“六大戰(zhàn)略”,推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
▲武山縣架豆交易市場
一、實施雙聯(lián)扶貧融合戰(zhàn)略，奮力建成全面小康社會。始終把脫貧攻堅作為全縣各級黨組織最大的政治、最大的責(zé)任、最大的任務(wù)，切實提高脫貧實效，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)脫貧融合聯(lián)動，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項攻堅達(dá)標(biāo)，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，爭取早日實現(xiàn)整縣脫貧，確保2020年全面建成小康社會。
二、實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。持續(xù)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“以蔬菜為主導(dǎo)，帶動一產(chǎn)提質(zhì)增收；以園區(qū)為支撐，推動二產(chǎn)擴(kuò)容增效；以旅游為引擎，拉動三產(chǎn)提檔升級”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。
三、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化項目支撐帶動作用。把城鄉(xiāng)建設(shè)擺在更加突出的位置，用好全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣的有利機(jī)遇，切實強(qiáng)化項目的支撐作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和整體性。結(jié)合易地扶貧搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)安置等舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。
四、實施生態(tài)綠色宜居戰(zhàn)略，努力打造山清水秀美麗武山。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，圍繞打造“綠色宜居武山”的目標(biāo)，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快啟動省級園林城市創(chuàng)建工作，不斷增加城市綠地面積，提高城市品位，積極推進(jìn)兩型社會建設(shè)，努力讓武山青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。
五、實施開放開發(fā)帶動戰(zhàn)略，大力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。要堅定不移推進(jìn)全面改革，堅持問題導(dǎo)向，扭住改革重點，探索出更多的“武山做法”、“武山模式”。要持之以恒擴(kuò)大對外開放，積極對接國家向西開放戰(zhàn)略，主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建全方位、立體式對外開放格局。要千方百計提高創(chuàng)新能力，鼓勵支持企業(yè)按照市場需要開展技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
六、實施和諧共建共享戰(zhàn)略，竭力提升城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)。始終把人民群眾放在心中最高位置，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，辦好民生實事，盡心竭力為群眾服務(wù)、為群眾著想，著力提升公共服務(wù)水平，完善社會保障體系，下大力氣解決好事關(guān)群眾切實利益的民生問題，努力把人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。加快依法治縣進(jìn)程，增強(qiáng)社會治理能力，提高社會文明程度，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
要全面實現(xiàn)這次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，必須落實全面從嚴(yán)治黨的要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快武山發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
▲武山縣工業(yè)園入駐企業(yè)車間
強(qiáng)化思想政治建設(shè)，筑牢理想信念之魂。始終把思想政治建設(shè)擺在全面從嚴(yán)治黨的首要位置，樹立問題導(dǎo)向，堅持抓常抓細(xì)，提高思想政治工作的針對性。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，以習(xí)近平總書記提出的“48字”方針為行動指南，健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宣傳思想工作面臨的新形勢，講好武山故事、傳遞武山聲音、樹好武山形象，唱響主旋律、傳播正能量、振奮精氣神。
強(qiáng)化干部人才建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊伍。不斷拓寬選人用人視野，形成合理梯次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)和功能。從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，不斷強(qiáng)化各級干部的規(guī)矩意識、規(guī)則意識，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。進(jìn)一步完善公平公正、科學(xué)合理的干部考核評價體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以人才發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面落實黨建工作責(zé)任，堅持和完善聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、抓黨建責(zé)任清單等制度，推動形成黨委抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。拓展先鋒引領(lǐng)行動，不斷深化“先富幫后富、黨員幫群眾，同奔小康路”活動，持續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和黨建示范點培育工作，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營造真抓實干氛圍。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)中央八項規(guī)定和省、市、縣委一系列規(guī)定要求的落實，不斷深化效能風(fēng)暴行動，持續(xù)整治“四風(fēng)”，大力營造和諧黨群干群關(guān)系。大興親民愛民、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，調(diào)動廣大干部的積極性，營造同心同德、眾志成城的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一系列黨紀(jì)黨規(guī)，堅決維護(hù)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化民主政治建設(shè)，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和上級決策部署全面貫徹落實。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加大對群團(tuán)工作的支持力度，統(tǒng)籌做好檔案、黨史、黨校、老干部和關(guān)心下一代工作，保證人民廣泛參與社會治理，形成生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
▲武山縣北順村幼兒園
新的五年承載新的藍(lán)圖,新的五年開啟新的希望,新的五年孕育新的輝煌。武山全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的征程已經(jīng)開啟，在新的歷史起點上，全縣各級黨組織和廣大干部群眾將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福的小康武山而努力奮斗！
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
