【開欄的話】時間如白駒過隙，轉(zhuǎn)眼間，日歷已翻到了2016年10月。回望市六屆政府五年來的工作，是在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加快發(fā)展的五年。五年來，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府把著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，推動群眾的生產(chǎn)生活條件不斷改善，一幅情系民生的壯麗畫卷徐徐展開……
天水日報社全媒體今起推出“市六屆政府工作回眸”專欄，全面回顧市六屆政府以來我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面取得的輝煌成就，旨在營造一個團(tuán)結(jié)鼓勁、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍，激勵全市人民以嶄新的姿態(tài)投身到建設(shè)幸福美好新天水的大潮中。
煥發(fā)新活力 邁向新天地
——天水市六屆政府以來全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述
◆天水日報記者馮麗娟
回眸過去的五年，一串串?dāng)?shù)據(jù)描繪出經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的脈絡(luò)，一個個項目記載著工業(yè)跨越發(fā)展的軌跡。六屆政府以來，天水市堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，按照“突出一個振興、建設(shè)一區(qū)多園、發(fā)展六大集群、壯大縣域工業(yè)”的總體思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷深化企業(yè)改革，全面加快技術(shù)創(chuàng)新，大力推動工業(yè)和信息化深度融合，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 趕超進(jìn)位成效明顯
六屆政府以來，全市堅持扶優(yōu)扶強，制定出臺和實施了《深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的意見》、《支持電工電器行業(yè)協(xié)作配套集群發(fā)展的實施意見》、《工業(yè)企業(yè)出城入園搬遷改造暫行辦法》、《進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》、《推進(jìn)兩化融合試點示范工程實施方案》等一系列政策措施，累計為重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)爭取中央、省、市各類財政專項資金和國債、股權(quán)投資基金近20億元。我市被列入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022)》，老工業(yè)基地調(diào)整改造方案已獲省政府批復(fù)。企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有效促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級平穩(wěn)發(fā)展。
截至“十二五”末，全市153戶規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到111億元、工業(yè)總產(chǎn)值331.94億元、主營業(yè)務(wù)收入175.54億元，增加值總量在“十一五”末54.8億元基礎(chǔ)上翻了一番，在全省排名由“十一五”末第8前移到第5，增加值增速由第11前移到第2。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不斷加快，六大產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)增加值93.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)的84%。33戶企業(yè)進(jìn)入省、市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄，其中8戶企業(yè)入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)行列，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值27.98億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的25.2%。
資料圖：太極集團(tuán)甘肅天水羲皇阿膠有限公司年生產(chǎn)“凱可利”牌阿膠60噸、鹿角膠2噸，產(chǎn)值480余萬元。
中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展 項目建設(shè)成效顯著
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，抓住了項目就抓住了后發(fā)優(yōu)勢，就抓住了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵點。在推進(jìn)“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)程中，全市加快工業(yè)項目建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入了巨大的生機和活力?！笆濉崩塾嬐瓿晒I(yè)固定資產(chǎn)投資654億元，是“十一五”的4.8倍。總投資77億元的裝備制造三大產(chǎn)業(yè)園，累計完成投資37.62億元。天水卷煙廠易地技改、西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、華洋電子集成電路引線框架產(chǎn)業(yè)化等一批重點項目建成投產(chǎn)，麥積山論壇永久會址基本建成。同時還堅持“引大引強”，先后引進(jìn)了中材集團(tuán)、太極集團(tuán)、深圳翰宇藥業(yè)、冀東水泥等一批知名企業(yè)在我市投資建廠，部分項目已經(jīng)建成運營，工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
全市中小微工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，“十二五”末，全市中小微工業(yè)企業(yè)達(dá)到1190戶，其中規(guī)模以下小微企業(yè)達(dá)到1024戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值18.31億元。在所有制構(gòu)成上非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)占比達(dá)到99%以上。融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)孵化、管理咨詢、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)等中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)定省級服務(wù)機構(gòu)示范平臺8戶、市級3戶，市級中小企業(yè)“窗口服務(wù)平臺”建成運行，建成中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化輔導(dǎo)基地2處、天水科技孵化大廈1處、社棠產(chǎn)業(yè)孵化園13萬平方米。成立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司17家，注冊資本金9.7億元，累計為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保34.78億元。
資料圖：天水風(fēng)動機械有限責(zé)任公司石油鉆桿車間在進(jìn)行聯(lián)動試車。
企業(yè)改革不斷深入 創(chuàng)新能力明顯提升
六屆政府以來，全市企業(yè)公司制改革加快推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善。14戶企業(yè)的棚戶區(qū)改造項目已全面鋪開，部分項目開工建設(shè)，廠辦大集體改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，眾興菌興在深交所上市，成紀(jì)藥業(yè)被深交所上市企業(yè)深圳翰宇藥業(yè)股份有限公司收購，風(fēng)動公司在新三板掛牌，天祥新型建材股份公司等一批企業(yè)在天津(或甘肅)股權(quán)交易中心掛牌。華洋電子、華圓科技完成上市股改工作。創(chuàng)建國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心43家，省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)12家，成立了天水市工業(yè)國有資產(chǎn)投資有限公司，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理。
企業(yè)出城入園進(jìn)展順利 節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速
六屆政府以來，我市出城入園整體工作列入國家老城區(qū)改造項目，爭取貸款貼息補助1.3億元。出臺了《天水市工業(yè)企業(yè)出城入園搬遷改造暫行辦法》及其《實施細(xì)則》。秦州、麥積兩區(qū)40戶企業(yè)被納入出城入園范圍。15戶工業(yè)企業(yè)的出城入園項目全面啟動實施，其中5戶企業(yè)完成搬遷改造并投產(chǎn)運營，企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)能和效益均得到明顯提升；7戶企業(yè)確定了入園選址，正在積極進(jìn)行新廠區(qū)項目建設(shè)和搬遷改造等工作；其他搬遷企業(yè)出城入園工作穩(wěn)步推進(jìn)。
總投資6.77億元的14個節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目進(jìn)展順利，累計完成投資5.2億元，星火機床大型數(shù)控車床再制造、長開廢舊中壓開關(guān)設(shè)備再利用等一批新業(yè)態(tài)項目取得明顯效果，“裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地”基本建成，“設(shè)備制造—回收—再制造”、電工電器—電子信息三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步構(gòu)建，華天等企業(yè)燃煤鍋爐煤改氣工程、電機系統(tǒng)節(jié)能技改項目基本竣工，6戶企業(yè)創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。2015年，14戶企業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢棄物159.7萬噸，為企業(yè)減免增值稅和所得稅5196.11萬元。單位工業(yè)增加值能耗和用水量較“十一五”末分別下降62.41%和14.6%，全面完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
兩化融合深度推進(jìn)
2011年以來，我市積極落實市政府與甘肅三大通信運營企業(yè)及鐵塔公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，累計完成投資20.38億元，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，建設(shè)移動基站9743座，移動電話用戶達(dá)到253萬人，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率城市達(dá)到了100%，行政村覆蓋率為75%。重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化率達(dá)到50%以上，先進(jìn)控制技術(shù)在流程型企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到70%以上，300多戶企業(yè)應(yīng)用云主機等信息化服務(wù)。華天和長開榮獲“國家級兩化融合示范企業(yè)”，海林、風(fēng)動列入工信部“2016年兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)”。我市被確定為第三批全國智慧城市試點，成功躋身“寬帶中國”示范城市行列。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
