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聚焦中共天水市第六屆委員會(huì)工作報(bào)告

市第六次黨代會(huì)以來(lái)工作回顧

　　》》全省排名由2011年的第5位前移至2015年的第3位

　　》》GDP連跨臺(tái)階有望突破600億元

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)躍升

　　●現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)比重、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別提高到67.9%、56.6%

　　●扎實(shí)推進(jìn)“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程，實(shí)施上億元項(xiàng)目724個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)3000億元，年均增長(zhǎng)23.16%

　　●大口徑財(cái)政收入和財(cái)政支出今年預(yù)計(jì)完成121.37億元、264.72億元，年均分別增長(zhǎng)18.58%、15.24%

　　全面小康社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展

　　●五年累計(jì)減貧101.37萬(wàn)人，貧困人口由2011年底的133.15萬(wàn)預(yù)計(jì)減少到2016年底的31.78萬(wàn)，貧困發(fā)生率由43.26%預(yù)計(jì)降低到10.33%

　　●爭(zhēng)取專項(xiàng)資金23.63億元、發(fā)放扶貧貸款72億元，累計(jì)投入223.3億元

　　●省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部累計(jì)興辦實(shí)事18.32萬(wàn)件、捐助資金3.04億元、落實(shí)幫扶項(xiàng)目4127個(gè)

　　●農(nóng)民人均可支配收入由2011年的3266元預(yù)計(jì)增加到2016年底的6726元

　　發(fā)展動(dòng)力活力極大迸發(fā)

　　●累計(jì)承接落實(shí)“頂層設(shè)計(jì)”639項(xiàng)、謀劃開(kāi)展“自選動(dòng)作”183項(xiàng)，全面深化改革工作有力有序開(kāi)展

　　●新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“營(yíng)改增”、公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)，行政審批制度改革、國(guó)資國(guó)企改革、商事制度改革、農(nóng)村綜合改革深入開(kāi)展

　　●成功舉辦了公祭伏羲大典和海峽兩岸共祭伏羲、中阿共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶天水合作交流暨阿拉伯國(guó)家駐華使節(jié)天水行、影像絲綢之路·天水國(guó)際攝影雙年展等重大活動(dòng)

　　●由30余位“兩院”院士牽頭，與高校、科研院所和企業(yè)六方共同發(fā)起成立了中國(guó)綠色催化專家智庫(kù)，成功舉辦了首屆綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇，進(jìn)一步提升了天水的知名度和美譽(yù)度

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化

　　●啟動(dòng)了三陽(yáng)川新城、中梁空港城、秦州新城、成紀(jì)新城、麥積新城、社棠工業(yè)新城、穎川新城和東柯新城建設(shè)，中心城區(qū)建成區(qū)面積增加到68平方公里，建設(shè)范圍擴(kuò)大到380平方公里，開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積達(dá)到148平方公里，城市空間實(shí)現(xiàn)了歷史性擴(kuò)展

　　●實(shí)施了一批城市道路、片區(qū)更新、生態(tài)園林等項(xiàng)目，中心城區(qū)新建、在建跨河大橋和人行天橋24座，市區(qū)“兩山兩河”生態(tài)綜合治理及景觀建設(shè)成效顯著，新增城市綠地500多萬(wàn)平方米

　　●美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，建成新農(nóng)村示范村、整潔村分別占12.12%、38.94%

　　●創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村各3個(gè)，全市森林覆蓋率33.21%，超出全國(guó)、全省平均水平11.58和21.93個(gè)百分點(diǎn)

　　人民群眾幸福感明顯增強(qiáng)

　　●建成國(guó)家級(jí)“平安縣”和“平安家庭創(chuàng)建示范縣”各1個(gè)、省級(jí)“平安縣區(qū)”4個(gè)

　　●社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩，“奉獻(xiàn)天水·十大人物”“感動(dòng)天水·凡人善舉”“最美天水人·身邊正能量”等評(píng)選表彰活動(dòng)影響廣泛，累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)文明單位9個(gè)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)6個(gè)

　　●推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。我市連續(xù)七次榮獲“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào)

　　營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　●動(dòng)態(tài)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織1204個(gè)，新建、改擴(kuò)建村社活動(dòng)場(chǎng)所2078個(gè)，新創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)近100個(gè)，培樹(shù)了全國(guó)先進(jìn)基層黨組織武山縣北順村黨委、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉俊杰等市級(jí)以上先進(jìn)典型407個(gè)

　　●創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，引進(jìn)各類高層次人才和急需緊缺人才3133人

　　●查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題372起，處理594人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分156人

　　●嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，累計(jì)辦理1240件、辦結(jié)1158件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1274人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)73人

今后五年全市發(fā)展總體要求

　　指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢扭住“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行“五大發(fā)展新理念”，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不松勁，更加注重提質(zhì)提效，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重開(kāi)放開(kāi)發(fā)，更加注重共建共享，更加注重安定安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力加快區(qū)域中心城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，確保與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、五個(gè)大幅提升”

　　“五個(gè)高于”，即：生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　“五個(gè)大幅提升”，即：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，城市綜合功能大幅提升，人民生活質(zhì)量大幅提升，社會(huì)文明程度大幅提升，制度保障水平大幅提升。

今后六大工作任務(wù)

　　①堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊小康發(fā)展短板，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，健全脫貧機(jī)制，確保到2020年前全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣區(qū)全部摘帽。

每年辦“100個(gè)高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”，力爭(zhēng)果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)600億元。培育5戶年銷售收入上50億元的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、10戶年銷售收入上10億元的骨干型企業(yè)、100戶年銷售收入上億元的成長(zhǎng)型企業(yè)，把機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別打造成年銷售收入上百億元的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別超過(guò)400億元。

　　③建設(shè)美麗宜居天水

　　做大做強(qiáng)中心城區(qū)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力爭(zhēng)全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高到53%以上，年均上升2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施藉河渭河50公里濕地生態(tài)長(zhǎng)廊、南北兩山50公里綠地生態(tài)長(zhǎng)廊項(xiàng)目，使主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

堅(jiān)持不斷深化各領(lǐng)域改革，建好用好國(guó)家級(jí)平臺(tái)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以更加高效的體制機(jī)制保障發(fā)展，以更加包容的開(kāi)放環(huán)境集聚優(yōu)勢(shì)。

將“文化+”和“旅游+”理念貫穿文化旅游發(fā)展全過(guò)程，組建1到2戶主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的文化旅游企業(yè)集團(tuán)，培育一批“專、精、特、新”的文化旅游市場(chǎng)主體。把羲皇故里世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南·中國(guó)休閑旅游生態(tài)家園、人文天水·絲綢之路歷史文化名城三大品牌做響亮。

千方百計(jì)改善民生，每年興辦一批惠民實(shí)事。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保證黨的路線方針政策和上級(jí)的決策部署全面貫徹落實(shí)。加快依法治市進(jìn)程，推進(jìn)法治天水、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面提高各級(jí)黨組織依照憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展工作的能力水平。

切實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任

　　■認(rèn)真落實(shí)思想建黨要求。加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。強(qiáng)化理論武裝，抓好習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

　　■嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。有序推進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。

　　■始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選好、用好、管好干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的過(guò)硬干部隊(duì)伍。

　　■立足全局做好人才工作。加快推動(dòng)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和配置機(jī)制，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、布局合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。

　　■全面建強(qiáng)黨的基層組織。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍純潔。

　　■持之以恒改進(jìn)干部作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市上“二十七條”實(shí)施意見(jiàn)精神，部署開(kāi)展專項(xiàng)治理，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　■高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。