事事有回音 件件得落實
政協(xié)天水市六屆五次會議以來提出提案262件 立案231件 辦復率100%
六屆政協(xié)期間,廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會,以黨的十八大精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,共提出提案1341件,經(jīng)審查,立案1250件。
其中,委員提案972件,市級民主黨派、工商聯(lián)及有關人民團體和政協(xié)專門委員會集體提案278件??偺岚钢?,六屆五次會議以來提出提案262件,立案231件,截止今年9月底,所立提案已全部辦復,辦復率100%。
提案中的許多意見建議被吸納并落實到市委、市政府相關決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中,為保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,促進民生改善和社會和諧,推進社會主義民主政治建設做出了積極貢獻。
圍繞“十二五”規(guī)劃實施、“十三五”規(guī)劃編制等重大戰(zhàn)略,突出深化改革和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式建諍言,是六屆市政協(xié)的一項重要任務,也是委員運用提案履行職責的著力點。市民革關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市民建、市農(nóng)工黨關于加強招商引資工作,部分委員關于加快穎川新城東柯新城開發(fā)建設、緊抓“一帶一路”建設機遇促進天水跨越發(fā)展、強化工業(yè)園區(qū)建設、扶持中小企業(yè)發(fā)展等提案,有的在當年的工作中予以落實,有的在發(fā)展規(guī)劃中予以采納。
關于優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、解決中小企業(yè)融資難等提案,市政府高度重視,全面落實中央和省上促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,制定出臺天水市扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展《實施辦法》,設立專項資金,加大扶持力度,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整發(fā)揮了積極作用。
關于進一步加快張家川回族自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的提案,市委、市政府制定了相關實施意見,通過政策扶持、項目資金扶持等措施,有力地促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展。
圍繞精準扶貧精準脫貧全面小康建設、農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等重點工作,委員們積極獻良策,促進了一些重點難點問題的解決。
市民進關于加快農(nóng)村經(jīng)濟轉型發(fā)展,市九三學社關于加快果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及委員關于整合梯田建設項目、加大雙聯(lián)與精準扶貧工作力度、加快全市教育衛(wèi)生精準扶貧工作、強化扶貧工作中易地搬遷安置力度、建立市級扶貧專項資金、建立失地農(nóng)民社會保障、加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記等建議,得到政府相關部門的重視,所提意見建議在我市《精準扶貧“1+18”實施方案》等文件中得到充分體現(xiàn)。
關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設、扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注重培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富精神、加快農(nóng)村電子商務發(fā)展、做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加大金融支持力度等方面提案,政府承辦部門采取得力措施,認真辦理,有力地助推了相關工作開展。
圍繞建設絲綢之路經(jīng)濟帶歷史文化名城、文化和旅游深度融合、大景區(qū)建設等重大問題,委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢,通過提案提出了許多有價值的意見建議。
市民盟關于加強天水先秦文化資源保護利用助推華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、市民進關于加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民革關于推進我市旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級,部分委員關于名城保護、加強特色街區(qū)建設、將女媧祭祀納入伏羲公祭活動、將馬家塬遺址申報為國保單位、天水文化與旅游深度融合發(fā)展、大地灣文化產(chǎn)業(yè)園建設、蘇惠文化保護與開發(fā)等提案。
政府相關職能部門積極采納委員的意見和建議,認真實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“136”工程和《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃》,著力打造人文天水-絲綢之路歷史文化名城建設,推動了文化旅游業(yè)提速融合發(fā)展,為特色文化大市建設發(fā)揮了重要作用。
圍繞教育、城市交通管理、供水、食品藥品安全、社會治安綜合治理等事關民生的重大問題,委員們積極建良言,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
市農(nóng)工黨提出的關于優(yōu)化教育資源促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,委員提出的關于加快發(fā)展我市學前教育步伐、加強民辦幼兒園教育管理、解決城區(qū)小學入學難、健全失地農(nóng)民社會保障機制、建立居家養(yǎng)老服務組織管理體制、在宗教界教職人員中建立養(yǎng)老醫(yī)療保險制度等提案,有關部門認真辦理,意見建議得到了較好落實。
特別是針對六屆三次會議上45名委員關注的城區(qū)交通擁堵的28件提案,引起了市政協(xié)常委會的高度重視,主席會議多次聽取和研究提案辦理方案的匯報,決定將此類提案列為2014年市政協(xié)協(xié)商議政的第一個專題,由在家副主席帶隊,組成三個調研組進行了專題調研。在廣泛聽取意見建議的基礎上,經(jīng)認真研究并梳理匯總建議后,以市政協(xié)黨組的名義向市委、市政府報送了《關于治理城區(qū)交通擁堵的建議案》。
市委、市政府主要領導和分管領導十分重視,對建議案分別作出重要批示,由分管領導牽頭,組織有關部門開展了為期90天的交通擁堵專項治理活動,使廣大群眾關切的交通擁堵問題得到了及時回應和治理。
2015年,市政協(xié)再次聚焦城區(qū)治堵,對管理不到位等問題緊盯不放,跟蹤問效,采取現(xiàn)場督辦、組織委員調研、視察等形式,通過多方努力,城區(qū)道路交通擁堵的問題得到及時治理。
關于加快水源地建設、解決城區(qū)供水等方面的提案,按照市委、市政府的安排,相關部門和單位認真辦理,通過采取超常規(guī)措施,城區(qū)部分區(qū)段、時段吃水難的問題得到了解決。關于進一步加強宗教場所管理、遏制家庭暴力、加快法治社會建設、加強和創(chuàng)新社會治理、加強閑散青少年教育管理工作等提案,均得到承辦部門的認真辦理,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
圍繞保護生態(tài)環(huán)境,著力促進我市生態(tài)文明建設,委員們通過政協(xié)提案,獻計獻策,盡助推之力。
關于加快渭河以北生態(tài)林建設步伐、加大農(nóng)業(yè)污染治理力度、倡導綠色出行大力推廣使用公共自行車、加強空氣質量監(jiān)控、加強污水排放監(jiān)管和生活垃圾處理、加快城區(qū)供暖設施建設等提案,承辦單位以“三城聯(lián)創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手,通過加快城中村改造、加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度、開通市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)等措施,著力完善城市功能,提升城市品位,改善生態(tài)環(huán)境,不斷推進宜居天水建設。
關于加強我市農(nóng)業(yè)面源污染防控、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤環(huán)境污染、加強我市生態(tài)環(huán)境治理等方面的提案,均被《天水市土壤環(huán)境保護和綜合治理工作方案》等文件采納。
六屆政協(xié)的五年,是我市社會主義協(xié)商民主建設開拓創(chuàng)新、扎實推進的五年,也是政協(xié)提案工作積極作為、取得新成效的五年。
法律顧問:天水忠信律師事務所萬有太、職素芬