天水市地稅局推行“一崗雙責三評價四約談”制度
天天天水網(wǎng)訊 近年來，天水市地稅局按照以黨風帶行風、以行風促政風的思路，在全市地稅局系統(tǒng)大力推行“一崗雙責三評價四約談”制度，堅持抓早抓小抓日常，進一步靠實工作責任，促進工作落實，推動工作發(fā)展，取得了明顯成效。截至9月底，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入29.6億元，同口徑增長16.78%，超平均進度8.23%，收入規(guī)模在全省14個市（州）中位居全省第2位。探索試行，完善制度。天水市地稅局首先在秦州區(qū)地稅局探索試行了“一崗雙責三評價”制度，取得了良好效果，在此基礎上，市局進行了修改完善，召開市縣（區(qū)）局紀檢組長、監(jiān)察室主任現(xiàn)場會，在全系統(tǒng)推行“一崗雙責三評價四約談”制度?！耙粛忞p責”主要是要求領導班子及其成員、各分局（所）、科（室）負責人在抓好本職業(yè)務工作的同時，認真抓好黨風廉政建設工作，對完成分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作和隊伍管理、廉政建設等負有雙重責任；“三評價”主要是從工作績效、紀律作風、廉潔從政三個方面，通過每周談話點評、每月例會講評、每季通報考評的方式，加強黨風廉政建設，提高工作效能；“四約談”主要是按照日常談話、提醒談話、告誡談話和誡勉談話四種方式，對傾向性、苗頭性的問題及時進行約談。通過推行“一崗雙責三評價四約談”制度，實現(xiàn)抓黨風廉政建設與抓日常業(yè)務、與抓干部作風統(tǒng)籌結合，努力做到抓早抓小抓日常，早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早預防，引導黨員干部職工想干事、能干事、會干事、不出事。建立完善“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡，使“一崗雙責”既分清邊界，又協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，形成強大合力，確保黨風廉政建設，政風行風和各項工作任務落實到位。
積極推進，形成機制。全系統(tǒng)充分發(fā)揮地稅部門職能作用，進一步加大組織收入力度，進一步深化征管體制改革，進一步提升干部隊伍能力，進一步優(yōu)化納稅服務環(huán)境，全面提升工作質(zhì)效。首先，明確市、縣局黨組、黨組書記和班子成員、各部門的責任和履責要求，形成落實主體責任和工作任務明細表，層層簽訂目標責任書，把任務逐項逐條靠實到責任主體，形成目標明確、責任到人的主體責任機制。其次，各科室、基層分局負責人認真履行崗位職責，嚴格落實“三評價”制度，從履行職責、職權行使、行為約束三個方面進行每周談話點評、每月例會講評、每季通報考評，形成嚴在日常、抓在經(jīng)常的工作評價機制。對工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，從行政管理權和稅收執(zhí)法權兩個方面，運用“四約談”制度，按照分級負責、分別進行的原則，由市局對區(qū)局約談，黨組書記對班子成員約談，班子成員對分管部門負責人約談，部門負責人對部門工作人員約談，紀檢組全程監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的責任追究機制，全系統(tǒng)共約談574人次。
狠抓落實，成效明顯。天水市地稅局堅持以黨建為統(tǒng)領，以“兩學一做”學習教育為契機，始終挺紀在前，領導帶頭示范引領，黨員干部做榜樣、做表率，養(yǎng)成了按“制度辦、按程序干”的行為習慣和“不干則已，干就干好”的工作作風，隊伍綜合素質(zhì)不斷提高，工作能力明顯提升。在全省地稅系統(tǒng)業(yè)務標兵選拔考試中，天水地稅系統(tǒng)有22人進入前100名，綜合成績排名全省第一；在稽查能手選拔考試中總分名列第二，8名同志進入前50名；在行政管理專業(yè)骨干選拔考試中，市局干部培訓中心副主任樊尚武以111.50高分摘得桂冠，6名同志進入前50名，天水地稅名列前茅受到省局通報表彰。面對經(jīng)濟下行壓力加大、稅制改革任務重、“營改增”后稅收總量下降、稅源更加零散、征管難度加大等形勢，天水地稅系統(tǒng)以高度的政治意識和大局意識，積極落實中央深化稅制征管改革、“營改增”、資源稅改革等改革任務，構建“以地控稅”、“信息管稅”的征管新模式，不斷夯實稅收征管基礎，大力開展便民辦稅春風行動，全面落實《國家稅務局 地方稅務局合作工作規(guī)范（3.0版）》，不斷擴大“同城通辦”范圍，建成全省首家“全職能聯(lián)合辦稅服務廳”，率先推行移動辦稅終端手機APP，探索籌建24小時國地稅聯(lián)合自助辦稅大廳，進一步推動辦稅方式的信息化、多元化，提升了納稅服務信息化水平。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
