凝聚實(shí)干力量 譜寫(xiě)奮進(jìn)華章
——黨的十八大以來(lái)天水市黨的建設(shè)和組織工作綜述
【開(kāi)欄的話】黨的十八大以來(lái)，全市上下以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神以及省委、省政府的決策部署，主動(dòng)作為，趕超進(jìn)位，全市各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就，譜寫(xiě)了天水發(fā)展歷史上濃墨重彩的嶄新篇章。天水日?qǐng)?bào)社全媒體從即日起，開(kāi)設(shè)“砥礪奮進(jìn)的五年”專(zhuān)欄，全面展示全市近五年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的成就，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好輿論氛圍。
□全媒體記者 王曉馨
黨的十八大以來(lái)，天水9000多個(gè)黨組織、16萬(wàn)余名黨員，高揚(yáng)黨的旗幟，繼承光榮傳統(tǒng)，以實(shí)干書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)，在建設(shè)幸福美好新天水中闊步前行。
又是一年火紅的七月，陽(yáng)光的炙熱再次襯托出全市各級(jí)黨員干部實(shí)干的顏色，龍城處處活躍著他們忙碌的身影：有的穿梭大街小巷訪民情、解民憂，有的深入田間地頭幫扶貧困村民，有的揮汗如雨奮戰(zhàn)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線……天水共產(chǎn)黨人以一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展”理念的征途中干在實(shí)處、走在前列，展示出想為、敢為、勤為、善為的全新風(fēng)貌。
這些力量的源泉、這些變化成果的取得在于黨的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，天水市委以全面從嚴(yán)治黨為主線，始終“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，突出抓好基層組織和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)幸福美好新天水提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
凝心聚力 主題教育活動(dòng)凸顯新成效
近年來(lái)，我市著眼于不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，按照中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨，常態(tài)長(zhǎng)效抓好作風(fēng)建設(shè)。
使廣大黨員在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨性鍛煉中進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律規(guī)矩、宗旨觀念，取得了思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)同步提升，思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一并解決的良好效果。在全市全面推行“黨員固定活動(dòng)日”制度，通過(guò)“9個(gè)規(guī)定主題+”和時(shí)間、主題、內(nèi)容、形式“四個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步喚醒了支部管黨責(zé)任，有效解決了以往黨內(nèi)組織生活存在的不經(jīng)常、不規(guī)范、隨意化、碎片化問(wèn)題。
脫貧攻堅(jiān) 服務(wù)保障中心工作有力有效
近年來(lái)，我市始終把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為組織工作服務(wù)中心,緊抓領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障、主體責(zé)任四個(gè)重點(diǎn)，制定抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政策措施50條，全面開(kāi)展“爭(zhēng)先晉位強(qiáng)堡壘、脫貧一線創(chuàng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層組織和廣大黨員在脫貧一線履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計(jì)劃，從市縣兩級(jí)選派952名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書(shū)記，406名大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村任職，1034名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才駐村開(kāi)展幫扶。將12名扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提拔到市管領(lǐng)導(dǎo)崗位，在縣區(qū)涉農(nóng)部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)干部中提拔轉(zhuǎn)任46名，有力助推了精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展。
強(qiáng)基固本 基層黨建工作水平不斷提升
抓黨建，基層組織建設(shè)是基礎(chǔ)。我市以健全責(zé)任體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持每年開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，全面建立基層黨建問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”和述職評(píng)議整改臺(tái)賬，實(shí)行各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持“一督查二警告三通報(bào)四問(wèn)責(zé)”跟蹤問(wèn)效機(jī)制，層層壓緊了主體責(zé)任。深入實(shí)施村社活動(dòng)場(chǎng)所“提升達(dá)標(biāo)三年規(guī)劃”工程，累計(jì)新建、改擴(kuò)建村社活動(dòng)場(chǎng)所1268個(gè)，90%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)，85%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，完成113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”建設(shè)；建立以財(cái)政投入為主的“兩保障一增長(zhǎng)”機(jī)制，大幅提高村組干部報(bào)酬和村社辦公經(jīng)費(fèi)，2016年全市用于基層黨建的資金近1億元。啟動(dòng)實(shí)施“一帶三線”基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，在各領(lǐng)域新創(chuàng)建示范點(diǎn)近100個(gè)，培樹(shù)了全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉俊杰、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織武山縣馬力鎮(zhèn)北順村黨委等市級(jí)以上先進(jìn)典型407個(gè)，1204個(gè)基層黨組織通過(guò)集中整頓得到動(dòng)態(tài)提升。
嚴(yán)把程序 干部選任工作更加科學(xué)規(guī)范
黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“重德才、重實(shí)績(jī)、重基層、重公論”的用人導(dǎo)向，制訂了《天水市署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》《市管干部任免規(guī)程》等26項(xiàng)制度性文件，形成了與《干部任用條例》相銜接、相配套的制度體系。出臺(tái)了《市管干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》《干部任前廉政審查辦法》等制度規(guī)定，為防止“帶病提拔”、實(shí)施責(zé)任倒查提供了操作依據(jù)。注重干部交流，著眼于簡(jiǎn)政放權(quán)、管人與管事相結(jié)合，將市直部門(mén)科級(jí)干部管理權(quán)限調(diào)整到市委各部門(mén)和市直各單位黨委(黨組)，進(jìn)一步優(yōu)化了科級(jí)干部管理體制。同時(shí)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，貫徹從嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)思想政治教育，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，干部日常監(jiān)督管理措施有效落實(shí)。
優(yōu)化環(huán)境 人才支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)各類(lèi)人才的支撐。我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，配套建立人才工作聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)管理、激勵(lì)保障、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系慰問(wèn)專(zhuān)家等制度，市級(jí)財(cái)政每年投入200萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持人才培養(yǎng)、引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)工作，豐富了黨管人才的實(shí)現(xiàn)途徑。堅(jiān)持“育、引、留、用”齊發(fā)力，連續(xù)3年面向全國(guó)集中引進(jìn)各類(lèi)緊缺、實(shí)用人才665人，指導(dǎo)企業(yè)挖掘引進(jìn)7個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建46個(gè)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)中心，大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程，落實(shí)150套人才公寓，切實(shí)優(yōu)化了留才用才環(huán)境。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。乘著全面從嚴(yán)治黨的東風(fēng)，隨著黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高、黨的先進(jìn)性和純潔性不斷加強(qiáng)，崇嚴(yán)尚實(shí)的天水共產(chǎn)黨人必將闊步走在時(shí)代前列、繼續(xù)書(shū)寫(xiě)新的精彩篇章！
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
