我市精準扶貧有了新舉措
“雙線排序比對法”確保脫貧攻堅工作更實更準
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???? 天天天水網(wǎng)訊【全媒體記者? 王曉馨】精準扶貧扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，一直是困擾扶貧工作的主要問題。今年以來，我市結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地提出了“雙線排序比對法”，為實現(xiàn)精準識別、精準管理、精準幫扶、精準退出提供了依據(jù)，確保了脫貧攻堅工作更實、更準。
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“雙線排序比對法”是指以行政村為單位，由鄉(xiāng)村兩級干部和駐村工作隊召集村民代表，通過對建檔立卡貧困戶和非貧困戶(兩條線)排序比對，確定預(yù)脫貧戶、返貧戶、特殊困難戶和新識別戶的方法。把2016年底剩余貧困戶按“好、中、差”三類進行定性分析，民主評議排序，把貧困戶中“好”和“中”的戶作為當年預(yù)脫貧戶，把“差”的貧困戶作為扶貧工作的重點扶持對象；將2014一2016年脫貧戶中比現(xiàn)在剩余貧困戶更困難的戶列為“返貧戶”對待；對非貧困戶(含一二類低保戶)進行民主評議，把比剩余貧困戶更困難的戶作為“新識別”戶對待。
通過在全市五縣二區(qū)示范選點、提煉總結(jié)、全面推廣，“雙線排序比對法”在實踐中取得了很好的效果，為建檔立卡精準管理工作夯實了基礎(chǔ)。一是明確了“扶持誰”。明確了貧困村共有多少建檔立卡貧困戶、有沒有新識別納入的貧困戶；明確了預(yù)脫貧戶、返貧戶。在2016年底剩余的貧困戶中，除今年預(yù)脫貧的底線是“差”的戶外，剩余的貧困戶可作為今年的預(yù)脫貧戶公示上報，年底再根據(jù)縣、鄉(xiāng)下達的脫貧人口指導(dǎo)計劃，對預(yù)脫貧對象依據(jù)11項脫貧考核指標逐戶進行定量分析，再評議、再排序，將符合脫貧標準的予以退出；明確了重點對象，把未納入建檔立卡的一二類低保戶、新識別戶、“差”的貧困戶、五保戶和D級危房改造戶作為各貧困村易出各類問題的重點關(guān)注對象。二是明確了“誰來扶”“怎么扶”。緊盯已明確的重點對象，確定幫扶責任人，要求駐村工作隊成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究，制定辦法，一戶一策，精準幫扶。對重新核實的貧困戶基礎(chǔ)信息及時更新，動態(tài)管理；梳理2013年建檔立卡貧困戶(含新識別戶和一二類低保戶)所享受政策的落實清單和發(fā)展幫扶需求清單，實行銷號管理。三是明確了“如何退”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初各村上報的預(yù)脫貧計劃，均衡全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村脫貧實際情況，科學(xué)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年預(yù)脫貧人口計劃，自下而上上報；縣上均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際自上而下科學(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年脫貧指導(dǎo)計劃。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
