弘揚(yáng)塞罕壩精神 加快林業(yè)發(fā)展
推動天水生態(tài)文明再上新臺階
日前，習(xí)近平總書記對塞罕壩林場感人事跡作出了“盛世興林，澤被后世，綠色發(fā)展，利在千秋”的重要批示，要求全黨全社會堅持綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)部門做為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，如何更好地學(xué)習(xí)、借鑒和弘揚(yáng)塞罕壩精神，不僅是當(dāng)前林業(yè)工作的一項重要政治任務(wù)，也是加快林業(yè)發(fā)展，推進(jìn)天水生態(tài)文明建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略舉措。
提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任感和歷史使命感。
學(xué)習(xí)塞罕壩精神就是要牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”系列重要講話精神，更加堅定自覺地踐行綠色發(fā)展理念，更加堅定自覺地履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大責(zé)任。學(xué)習(xí)塞罕壩精神，就要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，堅定不移地推動中央決策部署落地生根，不打折扣、不搞變通。天水地跨黃河、長江兩大水系，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的節(jié)點城市，在甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用，推進(jìn)天水的生態(tài)文明建設(shè)尤為重要和必要。學(xué)習(xí)塞罕壩精神，天水林業(yè)部門更要堅決貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大政治責(zé)任扛在肩上，主動作為，服務(wù)民生抓生態(tài)，改善生態(tài)惠民生，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)一個山青水碧天藍(lán)地綠的美麗天水做出貢獻(xiàn)。
吃透市情實際，堅定建設(shè)山川秀美新天水的決心和信心。
當(dāng)年，面對荒山禿嶺，塞罕壩人堅信“今天有一棵松，明天就會有億萬棵松”，經(jīng)過一代代塞罕壩人的不懈努力，將不毛之地變成綠色海洋。與塞罕壩建場初期相比，我市地處隴東南，發(fā)展林果業(yè)有著優(yōu)越的氣候和地理優(yōu)勢。黨的十八大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的支持參與下，我市林業(yè)建設(shè)得到長足的發(fā)展，五年來全市完成造林經(jīng)營面積105.4萬畝，封山育林12.4萬畝，新建特色果品基地50多萬畝，道路綠化4312公里，全民義務(wù)植樹4900萬株。目前全市森林面積711.2萬畝，森林覆蓋率33.21%，建成特色果品基地348萬畝，年產(chǎn)值92億元，良好的生態(tài)正成為天水的凸顯優(yōu)勢?？傮w而言，全市林業(yè)建設(shè)目前還處于整體綠化、局部好轉(zhuǎn)、完善布局、攻克難關(guān)的關(guān)鍵階段。塞罕壩精神是攻堅克難的頑強(qiáng)意志。未來一段時期，天水林業(yè)部門將以咬定青山不放松的決心，不斷開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)新局面。
綠色發(fā)展，久久為功，推進(jìn)天水生態(tài)文明再上新臺階。
學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)塞罕壩精神，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，就是要結(jié)合天水市情實際，以對綠水青山的不懈追求，為美麗天水增林添綠，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
未來幾年，我市將把生態(tài)文明建作為重大戰(zhàn)略來抓，從發(fā)展理念、決策思路、發(fā)展布局等方面提升到黨委、政府的決策層面，組織動員全社會的力量參與生態(tài)建設(shè)，全市林業(yè)將緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)主線，全面推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——進(jìn)一步優(yōu)化森林布局，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化果品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，逐步實現(xiàn)規(guī)模向效益轉(zhuǎn)變；逐步調(diào)整工作重心，真正解決林木生長緩慢、品質(zhì)差、單位面積蓄積量低下、森林的生態(tài)功能不強(qiáng)等問題，逐步實現(xiàn)造林向營造林轉(zhuǎn)變；逐步提高林業(yè)發(fā)展科技含量和水平，逐步實現(xiàn)粗放向集約轉(zhuǎn)變。
同時，堅持生態(tài)優(yōu)先，采取綜合措施加快全市生態(tài)修復(fù)和建設(shè)步伐。2018年到2020年，依托國家三北五期防護(hù)林、新一輪退耕還林、天然林資源保護(hù)、中央財政補(bǔ)貼造林等重點生態(tài)建設(shè)工程，完成營造林60萬畝，退化林修復(fù)10萬畝，封山育林20萬畝，義務(wù)植樹3000萬株，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長，力爭全市森林覆蓋率達(dá)到36%以上，建成較為穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障體系。堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，大力提升特色優(yōu)勢果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年全市干鮮果面積穩(wěn)定在350萬畝，產(chǎn)值150億元，農(nóng)民人均果品收入3000元以上，果品重點縣區(qū)果農(nóng)收入占農(nóng)民人均純收入的50%以上。堅持保護(hù)優(yōu)先，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理。首先嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線；其次依托天然林保護(hù)和重點公益林建設(shè)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)；三要加強(qiáng)征占用林地管理，實行“零容忍”執(zhí)法，加大對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度；四要堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，全面落實森林防火責(zé)任制,保護(hù)森林資源安全。
并堅持將林業(yè)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，讓群眾共享生態(tài)建設(shè)成果。按照黨的十八大五位一體總布局的要求，把林業(yè)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中。到2020年，力爭在每個縣區(qū)發(fā)展1至2個休閑森林公園、2至3處融產(chǎn)業(yè)、旅游、文化融合式發(fā)展現(xiàn)代果品示范園區(qū)；市域內(nèi)公路全部實現(xiàn)綠化，形成全市縱橫交錯的綠色通道網(wǎng)絡(luò)體系；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3—5個休閑森林村莊，形成“村在林中、屋在樹中、人在綠中”的綠美新格局。
堅持五個結(jié)合，堅決打贏林業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。一是堅持生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，通過就地就近組織貧困農(nóng)戶參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，讓廣大貧困農(nóng)戶通過勞動得到林業(yè)工程投資、補(bǔ)助或工資性收入。二是堅持林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，充分利用貧困戶耕地資源豐富的優(yōu)勢，把新一輪退耕還林與發(fā)展花牛蘋果、核桃等特色林果產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，讓廣大貧困戶建起脫貧的致富產(chǎn)業(yè)。三是堅持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，依托企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，把廣大貧困農(nóng)戶吸納到各種農(nóng)民專業(yè)合作社中，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，多渠道增收。四是堅持生態(tài)效益補(bǔ)償與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，充分利用森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、生態(tài)護(hù)林員、封山育林管護(hù)、天保工程管護(hù)，吸納一批貧困農(nóng)戶，增加貧困人口收入。五是堅持技術(shù)培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大對貧困戶林果業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，使貧困戶每戶至少有1人懂常規(guī)果園生產(chǎn)技術(shù)或掌握1—2項林果產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)的明白人。
塞罕壩林場以感人的事跡和驕人的業(yè)績詮釋了“忠于使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學(xué)求實、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神，也充分說明了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用。全市林業(yè)系統(tǒng)將大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，加快林業(yè)發(fā)展，推動天水生態(tài)文明再上新臺階，迎接黨的十九大勝利召開。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
