這是一個處在城區(qū)以西北山根下的老舊社區(qū)，社區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的民宅和建筑物老舊程度明顯，居民住宅坐落分散，垃圾收集設施落后，排澇溝一度曾為糞便溝，垃圾溝，尤其老小區(qū)內(nèi)牛皮癬多，環(huán)境衛(wèi)生差，管理難度大，是“全域無垃圾”治理行動中一塊難啃的“硬骨頭”，環(huán)保網(wǎng)格+責任制的環(huán)境管理模式讓這個“蓬頭垢面”的社區(qū)漸漸精神起來，它就是西關街道西站社區(qū)。
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天天天水網(wǎng)記者永德、曉亞、文都、楊旭綜合報道
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以“尋先進 選典型 全域無垃圾治理秦州行”為主題的全域無垃圾治理“文明宜居社區(qū)（村莊）”媒體評選活動，已全面進入宣傳發(fā)動、推薦候選、集中報道階段，12月6日，本次活動執(zhí)行方天天天水網(wǎng)融媒體矩陣采訪報道團隊在西關街道西站社區(qū)拉開了該項活動的大幕。
“電纜廠鴨子坑排洪渠全長約640米，為北山排洪所用，屬市政公共設施，上游是磚瓦廠，流經(jīng)杜家溝村與電纜廠家屬區(qū)交界處。再由北向南流經(jīng)堅家河。周邊住戶（大部分屬玉泉鎮(zhèn)杜家溝村民）地勢較高，在排洪渠直排生活污水、垃圾、糞便等，致使周邊環(huán)境惡劣，污水橫流，臭氣熏天，嚴重影響附近周邊環(huán)境。而現(xiàn)在這現(xiàn)象已經(jīng)一去不復返了?！眲⒎记僮鳛槲髡旧鐓^(qū)主任說起全域無垃圾治理所經(jīng)歷的場景歷歷在目。
當日，記者在劉芳琴的指引下，在位于電纜廠鴨子坑排洪渠邊上，施工人員正在安裝有“全域無垃圾 全民齊參與”字樣的宣傳牌，整齊的排洪渠內(nèi)已看不到以往臭氣熏天的垃圾。小區(qū)內(nèi)藍色垃圾筒有序安放在小區(qū)通道邊上。
據(jù)劉芳琴介紹，今年社區(qū)開展全域無垃圾創(chuàng)建工作以來，下大力氣重點治理社區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機制，強化措施，著力改善社區(qū)面貌，社區(qū)動員轄區(qū)單位、物業(yè)公司，組織社區(qū)黨員，居民志愿者服務隊清理小區(qū)、背街小巷、樓群院落雜物亂堆亂放，張貼的廣告等，社區(qū)按照網(wǎng)格劃分，圍繞重點領域全力開展綜合整治，嚴格落實“門前三包”責任制，與轄區(qū)單位逐戶簽訂“門前三包”責任書，并按照定路段、定人員、定時間的“三定”要求，對“門前三包”工作落實情況進行督導。集中力量對城鄉(xiāng)結合部的亂張貼、亂噴涂、亂貼畫、小廣告等進行了徹底地清理，協(xié)調(diào)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等部門做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作，徹底清理清除城市“牛皮鮮”80余處、小廣告2000余條、清除綠化帶內(nèi)煙頭、塑料袋，打掃街道衛(wèi)生，清理垃圾20余噸，清理排洪渠雜草淤泥2處，和轄區(qū)133家商業(yè)門店簽訂門前三包責任書1000余份、清理垃圾死角兩處， 綠化帶內(nèi)的枯枝敗葉、滯留垃圾得到及時清理，確保無紙屑、煙頭、塑料袋、果皮等雜物，開展“地毯式”垃圾清理清掃，并對重點區(qū)域配發(fā)垃圾桶，確保垃圾不亂堆亂放亂扔。進一步推動了社區(qū)全域無垃圾工作不斷向縱深發(fā)展，提升了居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造干凈、整潔、綠化、美化的宜居社區(qū)。
街道為全面推進“全域無垃圾”活動，深入轄區(qū)幼兒園、中小學校積極開展“小手拉大手 文明齊步走”系列活動，11月28日下午，西關街道西站社區(qū)聯(lián)系伏羲中學開展了全域無垃圾宣傳進校園活動暨學生千人簽名儀式，目的倡導全校學生從現(xiàn)在起做環(huán)境衛(wèi)生宣傳員、保潔員、監(jiān)督員。以創(chuàng)建全域無垃圾學校為己任，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，開展校園環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，自覺維護校園的環(huán)境整潔。全體師生要按照上級的統(tǒng)一部署，積極開展創(chuàng)建全域無垃圾工作，以學生為單位輻射每個家庭，推動西關人居環(huán)境的逐步改善。
據(jù)了解，西關街道西站社區(qū)位于北外環(huán)路以北，東起玉泉觀以西，西起贏池大橋以東，南至藉河北路西段，北至北山，南北同玉泉鎮(zhèn)相連。社區(qū)居委會下設9個居民小組，總人口2143戶，5837人，共劃分9個網(wǎng)格，18名網(wǎng)格員。在城市管理網(wǎng)格與環(huán)境保護網(wǎng)格工作中，該社區(qū)細化工作責任，成立了社區(qū)網(wǎng)格領導小組，確定專人全面負責轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，將工作任務通過網(wǎng)格的形式進行了細化、量化，責任落實到各干部、樓組長身上，并明確每個網(wǎng)格員的責任分工，將責任具體落實到人，形成了人人有責任、層層抓落實的社區(qū)全域網(wǎng)絡，保證了環(huán)境綜合治理的有效開展。
全域無垃圾——西站社區(qū)拔頭籌
時隔一月，第二次走進秦州區(qū)西關街道西站社區(qū)，之所以如此頻繁造訪這里，是因為全域無垃圾網(wǎng)絡評選開始了，是因為這里有一個叫“鴨子坑”的地方在“全域無垃圾”行動中治理成效顯著。
電纜廠鴨子坑排洪渠為北山排洪所用，全長約640米，屬市政公共設施，上游是磚瓦廠，流經(jīng)杜家溝村與電纜廠家屬區(qū)交界處。再由北向南流經(jīng)堅家河。上游磚瓦廠及周邊村民（屬玉泉鎮(zhèn)政府管轄，大部分屬玉泉鎮(zhèn)杜家溝村民）地勢較高，在排洪渠直排生活污水、垃圾、糞便等，致使周邊環(huán)境惡劣，污水橫流，臭氣熏天，嚴重影響附近周邊環(huán)境。
2017年9月12日，天水市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長溫利平及區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王曉彤在對包抓區(qū)域內(nèi)城市管理及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作進行調(diào)研時，現(xiàn)場走訪查看了電纜廠鴨子坑排洪渠，實地察看了網(wǎng)格內(nèi)城市改造、綠化、環(huán)境監(jiān)管等工作,詳細了解了網(wǎng)格化管理機制運行情況。在調(diào)研匯報會上，領導就發(fā)現(xiàn)的問題研究解決辦法,并對排洪渠的治理工作進行了安排部署?，F(xiàn)場責成電纜廠鴨子坑排洪渠由區(qū)政府牽頭，區(qū)住建局組織施工進行整治。經(jīng)過上級部門的大力支持，排洪渠治理工作于10月18日正式啟動，10月20日，天水市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長溫利平及區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王曉彤再次前往電纜廠鴨子坑排洪渠調(diào)研，了解排洪渠的治理開展工作， 11月16日工程已完工。次項工程徹底解決了長期影響、困擾周邊居民生活的污染問題，營造了良好的社會生活環(huán)境。今后，西站社區(qū)做好周邊住戶愛護環(huán)境的宣傳教育工作。并積極與電纜廠協(xié)商共同組織人員對溝渠進行保潔。
長期居住在這里的居民梁潔說：“我們一直住在這里，這條溝以前污水橫流，臭氣熏天，尤其到了夏季，蒼蠅蚊子滿天飛，我們都不敢開窗戶，通過這次全域無垃圾治理，這條惡臭的幾十年的臭水溝徹底改變了模樣，我們的生活也會因此變得更加美好?！?/p>
記者在西關街道辦事處大廳看到一副西關片區(qū)的地圖，這幅地圖與其他地圖不一樣，整個轄區(qū)按照社區(qū)被分成若干小區(qū)域，每個區(qū)域上都涂上不同的色彩，并標注上每個區(qū)域內(nèi)負責全域無垃圾治理工作的街道領導，社區(qū)領導，專業(yè)干事和街巷聯(lián)絡人的名字，據(jù)了解，這是西關街道全域無垃圾治理網(wǎng)格化管理體系的具體落實，這是借鑒“河長制”的經(jīng)驗制定的全域無垃圾“五長制”網(wǎng)格化管理圖，這樣就可以一目了然的看到轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的具體工作由誰負責，同時，街道在每個巷道、小區(qū)、樓棟定制責任公示牌，向社會公開“五長”名單、職責、責任區(qū)域和監(jiān)督電話，定人、定時、定崗開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建查評結果納入年底考核主要指標，以利于強力推動區(qū)域無垃圾創(chuàng)建工作取得實效。
西站社區(qū)是西關街道6個社區(qū)之一，西站社區(qū)從“全域無垃圾”行動開始以來，就牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念， 以建設文明社區(qū)為目標，以治理社區(qū)臟、亂、差為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機制，強化措施，深入開展全域無垃圾創(chuàng)建工作，著力改善社區(qū)面貌，提升居民生活質(zhì)量，創(chuàng)建干凈、整潔、綠化、美化的文明社區(qū) 。
社區(qū)專題安排部署全域無垃圾工作。成立了社區(qū)全域無垃圾領導小組。確定專人全面負責轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。制定了《西站社區(qū)全域無垃圾工作實施方案》，將工作任務通過書面的形式進行細化、量化分到各位干部、樓組長身上。明確責任分工，將責任具體落實到人，形成了人人有責任、層層抓落實的社區(qū)全域無垃圾網(wǎng)絡，保證了環(huán)境綜合治理的有效開展。同時，社區(qū)與轄區(qū)各單位簽訂了全域無垃圾目標責任書和門前三包責任書，靠實相關人員的工作責任。
社區(qū)充分利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、微信、QQ群等，多層次、多形式宣傳全域無垃圾的重要意義，營造濃厚輿論氛圍。全面調(diào)動黨員干部、廣大居民群眾積極投身到社區(qū)全域無垃圾工作任務中來，形成人人參與、齊抓共管、合力整治的良好氛圍，有力地推進了社區(qū)全域無垃圾工作。截至目前，社區(qū)共發(fā)放《全域無垃圾倡議書》3000余張，與133家門店簽訂《門前三包責任書》，與轄區(qū)20家單位及6家物業(yè)公司簽訂了全域無垃圾工作目標責任書和門前三包責任書，懸掛橫幅5條，制作全域無垃圾倡議版面3塊，制作張家溝、杜家溝、鴨子坑河長制公示牌10塊，真正形成了人人參與社區(qū)環(huán)境整治、人人愛護社區(qū)環(huán)境的良好社會氛圍。
為進一步努力推動社區(qū)全域無垃圾工作不斷向縱深發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造干凈、整潔、綠化、美化的宜居社區(qū)。社區(qū)結合轄區(qū)學校集中的優(yōu)勢，將 “全域無垃圾”活動深入轄區(qū)幼兒園、中小學校積極開展“小手拉大手--文明齊步走”系列活動，西站社區(qū)先后聯(lián)系伏羲中學、天水市三中開展了全域無垃圾宣傳進校園活動暨學生千人簽名儀式，目的倡導全校學生從現(xiàn)在起做環(huán)境衛(wèi)生宣傳員、保潔員、監(jiān)督員。以創(chuàng)建全域無垃圾學校為己任，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，開展校園環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，自覺維護校園的環(huán)境整潔。全體師生要按照上級的統(tǒng)一部署，積極開展創(chuàng)建全域無垃圾工作，以學生為單位輻射每個家庭，推動西關人居環(huán)境的逐步改善。
西站社區(qū)將“居民議事廳”做為一個群眾廣泛參與、化解群眾難題的平臺，社區(qū)曾多次召開“居民議事會”進行商討解決的辦法，今年在全域無垃圾活動開展中，終于在市區(qū)各級包抓領導的大力支持和協(xié)調(diào)下，排洪渠治理工作于10月18日正式啟動， 11月16日工程已完工。此項工程的竣工徹底解決了長期影響、困擾周邊居民生活的污染問題，營造了良好的社會生活環(huán)境。今后，西站社區(qū)做好周邊住戶愛護環(huán)境的宣傳教育工作。并積極與電纜廠協(xié)商共同組織人員對溝渠進行保潔。
社區(qū)動員轄區(qū)單位、物業(yè)公司，組織社區(qū)黨員，居民志愿者服務隊清理小區(qū)、背街小巷、道路沿線、樓群院落雜物亂堆亂放，張貼的廣告等，對鴨子坑排洪渠及城鄉(xiāng)結合部的亂張貼、亂噴涂、亂貼畫、小廣告等重點區(qū)域、重點部位、重點地段環(huán)境按照定路段、定人員、定時間的“三定”要求集中力量進行了徹底地清理，對“門前三包”工作落實情況進行督導。同時協(xié)調(diào)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等部門做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作，先后出動車輛35次，組織干部及群眾1000余人，徹底清理清除城市“牛皮鮮”80余處、小廣告2000余條、清除綠化帶內(nèi)煙頭、塑料袋，打掃街道衛(wèi)生，清理垃圾5噸，清理排洪渠雜草淤泥2處，清理垃圾死角兩處， 對綠化帶內(nèi)的枯枝敗葉、滯留垃圾，確保無紙屑、煙頭、塑料袋、果皮等雜物，開展“地毯式”垃圾清理清掃，并對重點區(qū)域配發(fā)垃圾桶，確保垃圾不亂堆亂放亂扔，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效改善，營造了“環(huán)境優(yōu)美、庭院美化、衛(wèi)生整潔、民風文明”的新氣象。
記西關街道西站社區(qū)黨總支書記劉芳琴
“社區(qū)是我家，潔凈靠大家。我們采取簽訂創(chuàng)建‘全域無垃圾’工作責任書，明確協(xié)作管理職能責任，全力打造靚麗美好新家園?！?2月6日，秦州區(qū)西關街道西站社區(qū)黨總支書記兼主任劉芳琴在接受記者采訪時說，該社區(qū)開展全域無垃圾創(chuàng)建活動以來，切實解決了長期困擾居民的環(huán)境污染問題，改善了居民生活環(huán)境，提高了廣大居民的幸福感和滿意度、實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與居住環(huán)境改善的雙贏。
劉芳琴告訴記者，今年8月份以來，西站社區(qū)召開全域無垃圾創(chuàng)建工作宣傳動員會，通過召開會議、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、利用宣傳欄、制做版面、建立微信群等多層次、多形式加強輿論宣傳，引導群眾參與，形成人人參與、齊抓共管、合力整治的良好氛圍，有力地推進了社區(qū)全域無垃圾工作開展。
據(jù)了解，今年以來，西站社區(qū)制定了《西站社區(qū)全域無垃圾創(chuàng)建工作計劃》，細化工作責任，發(fā)動群眾，按照專項治理的要求，以巷道、住宅小區(qū)、樓院、道路沿線為主線，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、“三無”小區(qū)為重點，圍繞垃圾清理按路段確定了保潔人員，做到了“全民參與、全面治理、全天保潔”。
“開展全域無垃圾，創(chuàng)建宜居美好家園，生活在整潔干凈的環(huán)境里面，肯定會使人心情愉悅舒服，幸福指數(shù)滿滿?！眲⒎记僬f，全域無垃圾創(chuàng)建活動是一項長久系統(tǒng)工程，這需要倡導社區(qū)居民樹立愛護環(huán)境、人人有責的意識，提高群眾的環(huán)境保護意識，養(yǎng)成良好的生活習慣，不亂丟垃圾，這樣才能營造良好的生活環(huán)境。
劉芳琴說，多年來，社區(qū)管轄的電纜廠鴨子坑排洪渠常年排放生活污水、垃圾、糞便等，致使周邊環(huán)境惡劣，污水橫流，臭氣熏天，嚴重影響周邊環(huán)境。今年9月份，在上級部門的督促下，社區(qū)協(xié)同有關部門大力闊斧開啟了對該排洪渠的治理工程，經(jīng)過一個多月的整治，從根本上解決了電纜廠鴨子坑環(huán)境污染的問題，為周邊住戶創(chuàng)造了舒適的人居環(huán)境。
“在全市大力開展創(chuàng)建美好新家園的勁風吹拂下，西站社區(qū)將以此為契機，成立環(huán)保宣傳小組、環(huán)保監(jiān)督小組和由社區(qū)志愿者組成的‘護綠隊’，確保創(chuàng)建工作持續(xù)順利開展。”劉芳琴說，今后，社區(qū)將通過實行長效管理機制，完善社區(qū)環(huán)保設施，加強對生活垃圾的收集管理，實行分類投放，倡導綠色消費，提倡使用清潔能源，共同倡導文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境，讓居民小區(qū)既有顏值又有氣質(zhì)。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
