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★★★★★【西關(guān)街道自由路社區(qū)】★★★★★
西關(guān)街道自由路社區(qū)自“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為核心，根據(jù)社區(qū)實(shí)際，結(jié)合“五長(zhǎng)制”，將“全域無(wú)垃圾”工作向縱深推進(jìn)，使“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，人人參與，全力創(chuàng)建。
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◆天天天水網(wǎng)記者 劉曉亞
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西關(guān)街道自由路社區(qū)
打造溫馨家園 建設(shè)和諧社區(qū)
西關(guān)街道自由路社區(qū)自“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，在秦州區(qū)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建辦公室和街道辦事處的正確指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，以提升居民生活品質(zhì)為核心，進(jìn)一步突出轄區(qū)范圍內(nèi)“全域無(wú)垃圾”工作的創(chuàng)建，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際，結(jié)合“五長(zhǎng)制”，設(shè)立了社區(qū)“巷道長(zhǎng)”、“樓棟長(zhǎng)”、“樓院長(zhǎng)”，將“全域無(wú)垃圾”工作向縱深推進(jìn)。以“衛(wèi)生死角、衛(wèi)生管理難點(diǎn)”為突破口，以聯(lián)席會(huì)議制度為指導(dǎo)，以“干群聯(lián)動(dòng)、全民參與”為方式，積極組織人員開(kāi)展 “全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作。
西關(guān)街道自由路社區(qū)自“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建活動(dòng)之初就成立了由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記和副主任任副組長(zhǎng)，三城聯(lián)創(chuàng)、環(huán)保專(zhuān)干和社區(qū)干部、轄區(qū)單位、居民組長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，確保工作能夠按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況制定了“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃，按照實(shí)際設(shè)立巷道長(zhǎng)制，樓棟長(zhǎng)制，劃定六個(gè)網(wǎng)格，每位社區(qū)干部擔(dān)任巷道長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)。創(chuàng)建工作以轄區(qū)主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、排洪渠、集市門(mén)店、旅游景點(diǎn)城鄉(xiāng)結(jié)合部以及“三不管”的垃圾徹底清除為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理全覆蓋。以見(jiàn)不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾為目標(biāo)，社區(qū)合理規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾收集堆放點(diǎn)，在每個(gè)巷道口設(shè)立垃圾筒，方便群眾集中傾倒生活垃圾和統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理。防止垃圾外溢和造成環(huán)境污染，按照“誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)整治”的要求，進(jìn)一步明確創(chuàng)建重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施、質(zhì)量時(shí)限，確保任務(wù)按照時(shí)限要求保質(zhì)保量完成。
“全域無(wú)垃圾”是一項(xiàng)惠民工程，需要社區(qū)每一位干部群眾共同參與，社區(qū)為了讓轄區(qū)廣大居民群眾充分了解創(chuàng)建“全域無(wú)垃圾”的重要意義，知曉“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)居民群眾生活環(huán)境的改善，同時(shí)為了進(jìn)一步培養(yǎng)轄區(qū)居民保護(hù)環(huán)境和健康生活的意識(shí)，社區(qū)加大了對(duì)居民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度。在社區(qū)宣傳欄開(kāi)設(shè)健康教育的知識(shí)，每月定期組織轄區(qū)居民小組長(zhǎng)、黨員和創(chuàng)建骨干召開(kāi)社區(qū)“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作研討會(huì)，并多次召開(kāi)居民大會(huì)向他們宣傳創(chuàng)建知識(shí)。結(jié)合社區(qū)每周社區(qū)衛(wèi)生清潔日，通過(guò)走街頭，進(jìn)門(mén)店、入院落，發(fā)放宣傳資料，口頭宣講，制作PPT、宣傳欄，懸掛宣傳條幅等形式開(kāi)展宣傳動(dòng)員，累計(jì)制作懸掛宣傳條幅4次，發(fā)放宣傳單1000張，組織社區(qū)干部居民集中學(xué)習(xí)5次，組織創(chuàng)建工作志愿者隊(duì)伍定期或不定期的在社區(qū)院落開(kāi)展衛(wèi)生清理、環(huán)境保護(hù)、文明行為等公益活動(dòng)13次，使“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、人人皆知。
自由路社區(qū)地處西關(guān)老城區(qū)，居民居住的大多都是平房院落，巷道居多，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，在創(chuàng)建工作中，社區(qū)大力開(kāi)展陳年垃圾堆積物等清理工作，對(duì)轄區(qū)巷道5個(gè)垃圾點(diǎn)清運(yùn)垃圾2噸、疏通下水道3處、更換漏水管道1處、清理居民亂堆亂放3次，深入轄區(qū)巷道及居民院落集中開(kāi)展汛期巷道衛(wèi)生隱患排查和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)2次，組織在職黨員及社區(qū)居民參加環(huán)境綜合整治活動(dòng)，共清理沿街綠化帶垃圾兩車(chē)，清理七個(gè)巷道的小廣告200多條，粉刷亂寫(xiě)亂畫(huà)廣告標(biāo)語(yǔ)32余處、清洗自由路沿街墻壁2處，清掃垃圾死角4處，開(kāi)展全域無(wú)垃圾創(chuàng)建集中治理活動(dòng)20余次，參與人數(shù)1000余人，清除城市“牛皮癬”小廣告2000余張，清理垃圾“死角”4處，清運(yùn)垃圾10余噸。 以“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作為牽頭，開(kāi)展大氣防治“三改一補(bǔ)”工作。組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)轄區(qū)小火爐、燃煤灶開(kāi)展地毯式清查，大力排查和拆除轄區(qū)商鋪和居民巷道院落的燃煤爐、燃煤灶，通過(guò)耐心宣傳，從燃煤的實(shí)用危害到大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，動(dòng)之以情曉之以理，引導(dǎo)居民愛(ài)護(hù)生活環(huán)境，響應(yīng)大氣防治“三改一補(bǔ)”政策，自覺(jué)拆除燃煤爐灶，爭(zhēng)做大氣污染防治的參與者和踐行者，為將“全域無(wú)垃圾”創(chuàng)建工作推向縱深做出貢獻(xiàn)。
社區(qū)“以巷定界，網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將轄區(qū)共劃分為6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格“巷道長(zhǎng)”2人，網(wǎng)格“樓院長(zhǎng)”2人，保潔志愿者服務(wù)隊(duì)10人，工作中積極落實(shí)以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、包整潔”為主要內(nèi)容的“三定一包”責(zé)任制，構(gòu)建了由“社區(qū)網(wǎng)格”巷道長(zhǎng)、“網(wǎng)格”樓院長(zhǎng)、“志愿者”組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格“巷道長(zhǎng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋”的全域無(wú)垃圾創(chuàng)建監(jiān)管新格局。目前，自由路社區(qū)已在轄區(qū)巷道懸掛了社區(qū)網(wǎng)格化管理公示牌20個(gè)，有效的保護(hù)了居民院子的衛(wèi)生環(huán)境。 社區(qū)按照創(chuàng)建工作總體要求，聯(lián)系具體工作實(shí)際，制定了《綠化管理制度》、《社區(qū)公共設(shè)施管理制度》、《袋裝垃圾管理制度》、《清潔保潔制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《居民環(huán)保行為規(guī)范》等衛(wèi)生規(guī)章制度，使創(chuàng)建工作有章可循，有法可依。結(jié)合“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)每月定期對(duì)轄區(qū)207家商業(yè)門(mén)店、7個(gè)轄區(qū)單位進(jìn)行衛(wèi)生情況考核量化打分，對(duì)執(zhí)行不到位的實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查考核，定期抽查，年終總評(píng)進(jìn)行匯總，考核分?jǐn)?shù)計(jì)入轄區(qū)單位商業(yè)門(mén)店考核總成績(jī)。
航視西關(guān)街道自由路社區(qū) 
以保促遷 以遷促創(chuàng)
--自由路社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、古民居保護(hù)、全域無(wú)垃圾三結(jié)合促進(jìn)創(chuàng)建工作
西關(guān)街道自由路社區(qū)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建工作可謂是多層疊加，棚戶(hù)區(qū)改造、古民居保護(hù)這些拆除、建設(shè)的工程似乎均與全域無(wú)垃圾創(chuàng)建工作有沖突，如何把這三個(gè)有沖突的工作有效結(jié)合起來(lái)，并有序的開(kāi)展下去，考驗(yàn)著社區(qū)每一位工作人員的工作能力和工作態(tài)度。
西關(guān)街道自由路社區(qū)地處西關(guān)老城區(qū)，有大小巷道7個(gè)，居民院落89個(gè)，其中涉及古民居保戶(hù)的院子有5個(gè)。今年以來(lái)，被定為西關(guān)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一期征遷范圍絕大部分在自由路社區(qū)的轄區(qū)里，面對(duì)轄區(qū)實(shí)際，自由路社區(qū)積極組織居民開(kāi)展了“全域無(wú)垃圾，保護(hù)古民居”系列活動(dòng)。在西關(guān)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一期征遷工作一開(kāi)始，西關(guān)街道黨工委高度重視，社區(qū)干部配合街道領(lǐng)導(dǎo)奔赴征遷一線，從8月份開(kāi)始連續(xù)在自由路會(huì)議組織居民召開(kāi)了房屋征遷動(dòng)員大會(huì)3批次，參加人數(shù)累計(jì)達(dá)300多人。分別從安全隱患、改善民生、名城保護(hù)，陽(yáng)光拆遷，以及思想動(dòng)員等多方面動(dòng)員居民積極配合政府征收工作。同時(shí)，針對(duì)居民中存在的許多問(wèn)題，成立了調(diào)解室，專(zhuān)門(mén)為征遷戶(hù)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。同時(shí)對(duì)存在共性的大多居民經(jīng)濟(jì)比較困難，房屋面積小，有的產(chǎn)權(quán)不明確，還有的產(chǎn)權(quán)丟失等問(wèn)題，梳理歸納成意見(jiàn)書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能解決的上報(bào)協(xié)調(diào)處理，有效的促進(jìn)了征遷工作的快速推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)前期的大量工作，有部分居民開(kāi)始了動(dòng)遷，針對(duì)在動(dòng)遷過(guò)程出現(xiàn)的會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，損壞公物，出現(xiàn)盜竊等問(wèn)題，社區(qū)及時(shí)為廣大居民發(fā)放了文明搬遷倡議書(shū)600多份，懸掛橫幅2條，號(hào)召居民文明搬遷，同時(shí)成立了志愿者服務(wù)隊(duì)20人，義務(wù)巡邏隊(duì)10人，對(duì)有困難的居民進(jìn)行幫助，協(xié)助他們收拾東西，打掃屋內(nèi)外衛(wèi)生，防火防盜，營(yíng)造良好的搬遷氛圍。在保證居民院子環(huán)境衛(wèi)生整潔的同時(shí)，對(duì)一些老院子的設(shè)施進(jìn)行了保護(hù)，為今后文物保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。
老城區(qū)居民搬家，祖祖輩輩生活在這里，難免會(huì)產(chǎn)生許多戀家情結(jié)，有些老人，一說(shuō)起搬家心理惆悵，臉上掛著淚珠，還有一些人罵罵咧咧對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)，形成很多負(fù)面影響。社區(qū)黨委積極發(fā)揮社會(huì)工作的特長(zhǎng)，邀請(qǐng)?zhí)焖行睦碜稍?xún)協(xié)會(huì)心理咨詢(xún)師，天水市社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)工作師，組織老居民住戶(hù)開(kāi)展了老年人心理健康講座，同時(shí)定期坐診社區(qū)心理咨詢(xún)師，專(zhuān)門(mén)為老年人開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助老年人渡過(guò)心理敏感期。針對(duì)三星巷古民居街區(qū)的9個(gè)歷史文物院子，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了保戶(hù)措施，由街道領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任院長(zhǎng)，走訪居民，宣傳歷史文化，檢查安全措施，層層靠實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)院子的保護(hù)，確保在整個(gè)拆遷過(guò)程中的文物保護(hù)，為今后重建打好基礎(chǔ)。
自由路社區(qū)按照“以巷定界，網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將轄區(qū)共劃分為6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格“巷道長(zhǎng)”2人，網(wǎng)格“樓院長(zhǎng)”2人，保潔志愿者服務(wù)隊(duì)10人，工作中積極落實(shí)以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、包整潔”為主要內(nèi)容的“三定一包”責(zé)任制，構(gòu)建了由“社區(qū)網(wǎng)格”巷道長(zhǎng)“、網(wǎng)格”樓院長(zhǎng)“、志愿者”組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格“巷道長(zhǎng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋”的全域無(wú)垃圾創(chuàng)建監(jiān)管新格局。10月27日 西關(guān)街道組織人大代表，全體領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)主任共計(jì)30余人，對(duì)西關(guān)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，全域無(wú)垃圾，古民居保護(hù)做了調(diào)研和督導(dǎo)工作，針對(duì)三星巷古街區(qū)，人大代表詳細(xì)走訪居民，了解古街區(qū)歷史文化，現(xiàn)住戶(hù)的拆遷情況，大家從各自的領(lǐng)域積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，針對(duì)在拆遷過(guò)程中的垃圾清理和民居保戶(hù)提出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議，并督促社區(qū)繼續(xù)搞好居民的思想工作，發(fā)動(dòng)居民大家參與，形成人人都是古民居保戶(hù)的倡導(dǎo)者和踐行者，讓西關(guān)古城的風(fēng)采再現(xiàn)輝煌。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
