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天水市人民政府辦公室關(guān)于
進一步加強經(jīng)濟適用住房管理工作的通知
天政辦發(fā)〔2018〕235號
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房配售程序和管理行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進保障性住房與商品房協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《天水市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)事宜通知如下：
一要限定銷售對象。經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。經(jīng)濟適用住房包括政府建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、企業(yè)單位建設(shè)的經(jīng)濟適用住房（含集資建房）和棚戶區(qū)改造項目中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房（用于征收安置的除外）。
政府建設(shè)的經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)一組織向城鎮(zhèn)符合條件的家庭公開配售；企業(yè)集資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房（含集資建房）滿足拆遷安置和本企業(yè)符合條件家庭后的剩余房源，向城鎮(zhèn)符合條件的家庭公開配售；棚戶區(qū)改造項目中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，滿足征收安置后的剩余房源向城鎮(zhèn)符合條件的家庭公開配售(本單位符合條件的家庭優(yōu)先保障)。
二要規(guī)范配售程序。經(jīng)濟適用住房配售要嚴格按規(guī)定程序進行，建設(shè)單位不得擅自向社會銷售。經(jīng)濟適用住房現(xiàn)房銷售實行備案制度，期房預(yù)售實行許可證制度，確保銷售過程陽光、透明，分配結(jié)果公平、公正。
政府建設(shè)的經(jīng)濟適用住房面向社會公開配售，購買家庭必須經(jīng)縣區(qū)住房保障部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)三級審查、兩級公示，取得準購資格。住房保障部門根據(jù)公布的房源配售信息和申購家庭登記情況，組織公開搖號，按搖號確定的順序進行公開選房。
企業(yè)單位建設(shè)的經(jīng)濟適用住房（含集資建房）和棚戶區(qū)改造項目中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房（用于征收安置的除外），面向本單位符合條件的職工家庭按單位申報、公示信息、市縣區(qū)住房保障部門審核的程序?qū)嵤┡涫?，申購家庭資格審核參照所在縣區(qū)經(jīng)濟適用住房保障家庭準入標準執(zhí)行；面向城鎮(zhèn)符合條件家庭配售依照政府建設(shè)的經(jīng)濟適用住房配售程序?qū)嵤?/p>
三要核定銷售價格。經(jīng)濟適用住房銷售實行政府指導(dǎo)價，銷售基準價格由價格管理部門核定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房以保本微利為原則，利潤控制在3%以內(nèi)；政府和企業(yè)單位建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，按成本價格供應(yīng)，不得有利潤；棚戶區(qū)改造項目中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房價格按整體項目盈虧平衡或略有盈利的原則核定。
經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標價，嚴格按價格管理部門核定的價格執(zhí)行，不得在住宅專項維修資金等規(guī)定費用外擅自收取其它費用。
四要加強行業(yè)監(jiān)管。縣區(qū)住房保障部門要積極履行監(jiān)督管理職責(zé)，禁止委托開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)代理購房資格審核和房源銷售分配等政府職能。要加強經(jīng)濟適用住房價格管理，嚴禁建設(shè)單位擅自定價出售經(jīng)濟適用住房。對擅自向不符合條件的家庭出售經(jīng)濟適用住房和擅自定價出售經(jīng)濟適用住房的違規(guī)行為，必須依據(jù)《天水市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》責(zé)令限期收回住房，并對責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。
五要強化政策宣傳。各縣區(qū)政府和經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位要采取懸掛標語、發(fā)放宣傳單、制作公益廣告的方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及微信公眾號等新媒體，廣泛宣傳經(jīng)濟適用住房的申請條件、申請程序，如未經(jīng)住房保障部門確認資格，擅自購買經(jīng)濟適用住房或騙購經(jīng)濟適用住房要承擔不良后果和法律責(zé)任。經(jīng)濟適用住房上市交易等限制性規(guī)定，如購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買不滿5年，不得直接上市交易，滿5年才能上市交易,但必須向政府補交土地收益價款。要教育廣大群眾提高自我保護意識，對不符合銷售條件的住房，堅決不予購買，以免上當受騙，蒙受損失。
天水市人民政府辦公室
2018年11月15日
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
