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2018“富民興隴”講座第十二講開講
----武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)秦前紅解讀國(guó)家監(jiān)察立法精神
天天天水網(wǎng)訊（記者 劉曉亞）11月29日上午，甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部“富民興隴”系列講座第十二講開講，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)秦前紅給全省領(lǐng)導(dǎo)干部精彩解讀了國(guó)家監(jiān)察立法精神。
秦前紅，現(xiàn)任武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、武漢大學(xué)珞珈特聘教授，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授 ?！斗▽W(xué)評(píng)論》主編，武漢大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)社會(huì)科學(xué)學(xué)部分委員會(huì)委員。
秦前紅教授被中國(guó)人民大學(xué)、深圳大學(xué)、新疆大學(xué)等十多所高校聘為兼職教授。出版有專著《憲法變遷論》、《社會(huì)主義憲政研究》，并主編了《行政監(jiān)察學(xué)》、《通向二十一世紀(jì)法治之路》、《新憲法學(xué)》、《比較憲法學(xué)》和《憲法案例》等十多部著作。在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》、《新華文摘》、《法學(xué)評(píng)論》、《高校社科學(xué)報(bào)文摘》等刊物上發(fā)表論文200余篇。主持司法部重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，主持湖北省、武漢市人大研究項(xiàng)目4項(xiàng)，主持武漢大學(xué)項(xiàng)目2項(xiàng)。先后獲得教育部跨世紀(jì)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)"首屆優(yōu)秀法學(xué)成果獎(jiǎng)"三等獎(jiǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)首屆中青年憲法學(xué)者優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)和武漢市第四次法學(xué)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)科研獎(jiǎng)。
在講座上，秦前紅教授圍繞自己撰寫的《國(guó)家監(jiān)察制度改革研究》一書，從國(guó)家監(jiān)察立法的起草過程、為什么要進(jìn)行監(jiān)察制度改革、如何理解監(jiān)察范圍的全覆蓋、監(jiān)察措施的法理認(rèn)知、誰來監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)、其他有關(guān)問題六個(gè)方面分析了當(dāng)前監(jiān)察制度改革的若干問題。秦前紅教授對(duì)立法和修憲問題的不同觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理和講解。隨后，他談到了監(jiān)察對(duì)象問題，他認(rèn)為國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)目前所實(shí)現(xiàn)的“全覆蓋”，所涉對(duì)象的范圍是非常廣闊的，不應(yīng)僅是國(guó)家公職人員。在監(jiān)察體制改革與司法機(jī)關(guān)以及司法改革的關(guān)系的問題上，秦前紅認(rèn)為“監(jiān)改”必將影響“司改”的方向和效果，如何統(tǒng)籌考慮甚至協(xié)調(diào)兩者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，是建設(shè)憲法工程的必要任務(wù)。接著，秦前紅對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)進(jìn)行了構(gòu)建，探討了監(jiān)察機(jī)關(guān)的命名、權(quán)能的性質(zhì)等重要問題。最后，在對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督和監(jiān)察權(quán)的授權(quán)等亟待解決的問題上，秦前紅在宏觀層面提供了思路。他總結(jié)道，我國(guó)的監(jiān)察體制改革不能“為改革而改革”，而要以制定國(guó)家監(jiān)察法，平衡好人權(quán)保障與反腐效率的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。整個(gè)講座精彩紛呈，秦前紅教授詼諧有趣的語言風(fēng)格和接地氣的鮮活實(shí)例不斷把講解推向高潮。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
