新華社北京12月19日電 題：領(lǐng)航！向著高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定前行——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展述評(píng)
新華社記者趙超、安蓓、姜琳、陳煒偉
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，2018年注定極不平凡——
這是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是國(guó)際國(guó)內(nèi)各種挑戰(zhàn)和不確定因素明顯增多的一年。
世事紛繁，應(yīng)對(duì)有力。
一年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，書寫出大國(guó)經(jīng)濟(jì)的嶄新篇章。
高瞻遠(yuǎn)矚 領(lǐng)航掌舵
12月13日，長(zhǎng)度超過(guò)12公里的京張高鐵八達(dá)嶺隧道順利貫通。明年，這條鐵路有望建成通車。
12月13日，建設(shè)者慶祝京張高鐵八達(dá)嶺隧道勝利貫通。新華社發(fā)（任超攝）
不遠(yuǎn)處，北京世界園藝博覽會(huì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入收官階段，明年將正式開(kāi)幕。
4月24日，工人在北京世園會(huì)國(guó)際館建設(shè)工地吊裝“花傘”。總建筑面積22000平方米的國(guó)際館是北京世園會(huì)園區(qū)內(nèi)面積最大的場(chǎng)館建筑，它以“花傘”為基本元素，94把由鋼柱和懸挑鋼梁構(gòu)成的“花傘”在頂部花瓣處相互連接，既對(duì)建筑起到支撐作用，又構(gòu)成了如同“花?！卑愕奈蓓敗Ｐ氯A社記者 羅曉光 攝
充沛的生機(jī)活力，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鮮明寫照。
當(dāng)天召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，對(duì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出“持續(xù)健康發(fā)展”的基本判斷。
今年，距離國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已有10年。盡管世界經(jīng)濟(jì)整體保持增長(zhǎng)，但危機(jī)的深層次影響仍未消除，各類風(fēng)險(xiǎn)加快積聚，不穩(wěn)定性陡增。
踏上發(fā)展新征程的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，用一份穩(wěn)健的成績(jī)單，給世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性：
前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.7%的增長(zhǎng)，就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)，“穩(wěn)”的格局沒(méi)有改變；
前三季度，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別升至60.8%和78%，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展；
前三季度，新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)日均超過(guò)1.8萬(wàn)戶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，“新”的力量不斷壯大。
穩(wěn)中有變態(tài)勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，展現(xiàn)出巨大韌性和深厚潛力。
“中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，在世界舞臺(tái)中扮演了極為重要角色?！卑臀髦袊?guó)問(wèn)題專家卡瓦略如是評(píng)價(jià)。
?? 3月22日在海南博鰲拍攝的博鰲亞洲論壇永久會(huì)址（無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 郭程 攝
察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。
習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次闡述“三個(gè)沒(méi)有改變”的重大判斷：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變?！?/p>
穩(wěn)健的成績(jī)單，來(lái)自習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引——
一年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確7個(gè)“堅(jiān)持”，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了根本遵循。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在跨越關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，這一年，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪航向更加清晰；
社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化要更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這一年，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展凝聚人心、更有溫度；
著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，這一年，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)；
財(cái)稅改革、價(jià)格改革、國(guó)企改革深入推進(jìn)，這一年，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，體制機(jī)制障礙進(jìn)一步破除；
著眼“破”“立”“降”深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這一年，堅(jiān)持完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開(kāi)準(zhǔn)藥方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足；
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，這一年，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，發(fā)展短板加力補(bǔ)齊；
積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，這一年，堅(jiān)持正確工作策略和方法，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)。
創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在中華大地落地生根、豐富發(fā)展。
穩(wěn)健的成績(jī)單，來(lái)自以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略謀劃——
今年“雙十一”當(dāng)天，天貓交易規(guī)模首度突破2000億元，全國(guó)處理快件量達(dá)4.16億件，再創(chuàng)歷史新高。
?? 11月12日，在上海舉行的“天貓雙11全球狂歡節(jié)”上，大屏幕顯示“雙11”全天成交額。新華社記者 黃宗治 攝
消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“頂梁柱”、高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。
此前一個(gè)多月，中央就完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制、激發(fā)居民消費(fèi)潛力出臺(tái)重磅文件，部署以消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)助推高質(zhì)量發(fā)展。
行棋觀大勢(shì)，落子謀全局。
2018年的中央政治局會(huì)議中，4次分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，在重要節(jié)點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把脈定向、相機(jī)調(diào)控；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議，著眼打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力、提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力……一年來(lái)，黨中央以更加宏闊的視野、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展察局馭勢(shì)、謀劃藍(lán)圖。
中央全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)5次會(huì)議，改革開(kāi)放持續(xù)向深入推進(jìn)；中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)2次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展……一年來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，黨中央運(yùn)籌帷幄，加緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
從堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理到完善國(guó)有金融資本管理，從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革到支持海南全面深化改革開(kāi)放……一年來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)，一系列重大部署接連出臺(tái)，著力解決突出矛盾和問(wèn)題。
這是10月10日無(wú)人機(jī)拍攝的山東蘭陵縣金嶺鎮(zhèn)壓油溝風(fēng)景區(qū)。2016年，當(dāng)?shù)卣M(jìn)民間資本，建成占地5000畝的壓油溝風(fēng)景區(qū)，走上了一條龍頭企業(yè)帶動(dòng)、文農(nóng)旅融合發(fā)展的脫貧致富新路。新華社記者王南攝
穩(wěn)健的成績(jī)單，來(lái)自以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)——
4月的海南，滿目蒼翠，天藍(lán)海碧。
習(xí)近平總書記先后來(lái)到瓊海、三亞、?？诘鹊兀钊朕r(nóng)村、科研單位、政務(wù)中心，考察調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放。
一年來(lái)，習(xí)近平總書記多次到地方考察調(diào)研、出席重要會(huì)議，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求、指明前進(jìn)方向、作出系統(tǒng)部署。
3月，在參加全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)，提出“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能”；
4月，長(zhǎng)江之行，3天兩省四地沿江考察，實(shí)地調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，謀劃以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；
9月，聚焦東北振興，4天跨越東北三省，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)指明前進(jìn)方向；
11月，在改革開(kāi)放40周年的重要節(jié)點(diǎn)考察上海，看企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，談創(chuàng)新、論黨建，為上海改革發(fā)展指引方向，堅(jiān)定改革開(kāi)放再出發(fā)的信心和決心；
……
四季更替，歲月如梭。
9月29日拍攝的夜色中的上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)高樓。新華社記者 方喆 攝
一年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，取得一系列新突破、新進(jìn)展、新成效。
縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)，從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變愈加凸顯，“舊動(dòng)能”向“新動(dòng)能”的轉(zhuǎn)變逐浪而高，“積累量”向“提升質(zhì)”的轉(zhuǎn)變勢(shì)不可擋。
不懼風(fēng)雨 運(yùn)籌帷幄
海關(guān)總署12月1日對(duì)外發(fā)布消息，截至11月中旬，我國(guó)進(jìn)出口總值已超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)近15%。
“我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)多元化的步伐正在加快，個(gè)別市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)整體外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)影響有限，我國(guó)進(jìn)口潛力正在逐步釋放。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)。
在時(shí)間軸線上觀察，2018年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，面臨諸多兩難和多難問(wèn)題。
奔著問(wèn)題去，找準(zhǔn)問(wèn)題干。
“我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，加大了工作難度。但是，只要我們保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，我們認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)?！绷?xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)的講話堅(jiān)定務(wù)實(shí)。
越是艱難險(xiǎn)阻，越要闖關(guān)奪隘。
面對(duì)變化和挑戰(zhàn)，要更加善于撥云破霧，看清方向，把住大局——
這一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)始終堅(jiān)持平等磋商，堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)利益，堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
面對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦擾動(dòng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著既定方向前進(jìn)持續(xù)拓展發(fā)展空間。
面對(duì)變化和挑戰(zhàn)，要更加堅(jiān)定沉著，迎難而上，扎實(shí)工作——
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)影響首當(dāng)其沖。
對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃……
把穩(wěn)就業(yè)放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在5%左右的較低水平。
從年初的7.9%到前8個(gè)月的5.3%，今年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)走低，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速甚至回落至3%平臺(tái)。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，投資出現(xiàn)多年罕見(jiàn)的低增速。
10月10日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)若干重點(diǎn)工程。
不是不需要投資，而是要避免無(wú)效投資、防止大水漫灌；投資空間不是沒(méi)有，而是讓資金投向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。
一系列穩(wěn)投資政策作用下，投資增速?gòu)?月企穩(wěn)回升，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速在觸底后于10月實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次回升。
面對(duì)變化和挑戰(zhàn)，要更加清醒警覺(jué)，有效防范，化解風(fēng)險(xiǎn)——
4月的北京，春暖花開(kāi)。
2日下午，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議。
“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口?！绷?xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵。
21天后，年內(nèi)首次分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的中央政治局會(huì)議召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，消除隱患。
經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，持續(xù)推進(jìn)去杠桿，困難大，阻力更大。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這一關(guān)必須過(guò)。
一年間，一系列政策在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。
市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、處置“僵尸企業(yè)”、加強(qiáng)金融監(jiān)管、遏制資金脫實(shí)向虛……10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.7%，同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)降溫勢(shì)頭顯現(xiàn)。
面臨多變的外部環(huán)境，資本市場(chǎng)出現(xiàn)震蕩。
10月19日上午，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人接連表態(tài)，一系列政策紛紛落地。
面對(duì)變化和挑戰(zhàn)，要更加真抓實(shí)干，穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)定信心——
年中，所謂改革導(dǎo)致國(guó)進(jìn)民退、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)的論調(diào)浮現(xiàn)，引發(fā)爭(zhēng)論和擔(dān)心。
9月底，在東北三省考察的習(xí)近平總書記來(lái)到民營(yíng)企業(yè)遼寧忠旺集團(tuán)。
“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。”總書記的講話力撥千斤。
隨后一個(gè)多月，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鮮明表態(tài)：在給受表彰民營(yíng)企業(yè)家的回信中明確“任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的”，在廣東考察時(shí)提出“要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件”……
習(xí)近平總書記親自提議并主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，發(fā)表重要講話。
“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)”……總書記的話直抵人心，令人振奮；
減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全……一個(gè)個(gè)實(shí)招硬招，讓民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”。
“只要有了政策的確定性，我們就能堅(jiān)定信心，心無(wú)旁騖地搞好企業(yè)。”參加座談會(huì)的東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)劉積仁說(shuō)。
面對(duì)變化和挑戰(zhàn)，要更加敞開(kāi)胸襟，開(kāi)放融通，共同前進(jìn)——
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日宣布，我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司獲批籌建。
今年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，壽險(xiǎn)公司外資持股比例放寬至51%，3年后即不再做限制。德國(guó)安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)成為最早的受益者之一。
同樣得益于股比放寬政策，寶馬繼續(xù)在中國(guó)擴(kuò)大投資，特斯拉將在中國(guó)獨(dú)資建廠。
“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”這一立場(chǎng)一以貫之，堅(jiān)定不移。
今年以來(lái)，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單長(zhǎng)度由63條減至48條，關(guān)稅總水平由上年的9.8%降至7.5%，出臺(tái)53項(xiàng)措施支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……中國(guó)的開(kāi)放新信號(hào)全球矚目。
?? 11月9日，進(jìn)博會(huì)部分志愿者在上海國(guó)家會(huì)展中心合影。新華社記者 陳建力 攝
一次性提升32位！世界銀行最新報(bào)告，把中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球排名從第78位提升至第46位，稱贊中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)，氣象萬(wàn)千。
習(xí)近平總書記以大海作喻，向世界展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)雨挑戰(zhàn)不斷前行的底氣——
“經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國(guó)依舊在這兒！面向未來(lái)，中國(guó)將永遠(yuǎn)在這兒！”
保持定力 行穩(wěn)致遠(yuǎn)
12月，北方室外氣溫已是零下，太原鋼鐵集團(tuán)的車間卻熱火朝天，24小時(shí)持續(xù)生產(chǎn)。
只有頭發(fā)絲二十分之一粗、被譽(yù)為“黑金”的碳纖維，僅在國(guó)內(nèi)就已供不應(yīng)求；A4紙四分之一厚、“論克賣”的“手撕鋼”，即使關(guān)稅提高，海外客戶仍訂單不斷。
從傳統(tǒng)鋼鐵加工邁向高精尖、高附加值產(chǎn)業(yè)的太鋼，正是一年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
越是形勢(shì)復(fù)雜，越要保持定力。
有改革開(kāi)放40年發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，有經(jīng)濟(jì)回旋余地大、韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有13億多人口的內(nèi)需市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠抵御一切狂風(fēng)驟雨。
有底氣，就有“進(jìn)”的動(dòng)力。
不拘泥于一時(shí)得失，不計(jì)較短期數(shù)據(jù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。
一年來(lái)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁——
從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾由總量問(wèn)題變成了結(jié)構(gòu)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是過(guò)坎的關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記今年在地方考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”，“堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路”。
今年以來(lái)，從強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)到建立創(chuàng)新決策容錯(cuò)機(jī)制，一系列支持鼓勵(lì)創(chuàng)新舉措的推出，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。
今年以來(lái)，我國(guó)載人航天、深海探測(cè)、量子通信等領(lǐng)域重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。中國(guó)創(chuàng)新能力提升至全球第17位，成為前20位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。不久前，珠海航展上我國(guó)自主研制的殲10B推力矢量驗(yàn)證機(jī)的超高難度飛行表演，充分彰顯中國(guó)創(chuàng)新的新高度。
向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，變?chuàng)新為活力。
?? 6月9日，山東青島舉行《有朋自遠(yuǎn)方來(lái)》燈光焰火藝術(shù)表演，慶祝上海合作組織青島峰會(huì)召開(kāi)。新華社記者 徐昱 攝
今年1至11月，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
一年來(lái)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略更見(jiàn)實(shí)效——
12月1日，北京至雄安新區(qū)鐵路雄安站開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)2020年底投入使用后，到北京只需半小時(shí)。
今年4月，河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要正式發(fā)布，強(qiáng)調(diào)以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
同月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，為長(zhǎng)江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。
8月，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)召開(kāi)，共建“一帶一路”從繪就“大寫意”轉(zhuǎn)向繪制“工筆畫”。
著眼未來(lái)，以重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
政策體系不斷完善，重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，一幅東西南北良性互動(dòng)、各區(qū)域協(xié)同發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新畫卷正漸次展開(kāi)。
立春之日，中央發(fā)布了今年的一號(hào)文件。秋分時(shí)節(jié)，億萬(wàn)農(nóng)民迎來(lái)首個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。
今年以來(lái)，從國(guó)內(nèi)考察到出席中央會(huì)議，從主持中央政治局集體學(xué)習(xí)到作出重要指示，習(xí)近平總書記多次就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要求、作出部署。
作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如春風(fēng)拂遍中國(guó)大地，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗圖景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。?
一年來(lái)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民生保障更具力度——
“全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)。”
今年9月開(kāi)學(xué)季之前，習(xí)近平總書記就我國(guó)青少年視力健康這件“小事”作出重要指示，讓無(wú)數(shù)人倍感溫暖。
民生“小事”，就是發(fā)展“大事”。
一年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞“不平衡不充分的發(fā)展”這一重要命題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用實(shí)實(shí)在在的舉措讓人民群眾有了更多獲得感。
“共產(chǎn)黨給老百姓的承諾，一定要兌現(xiàn)！”習(xí)近平總書記的話擲地有聲。
隨著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革大力推進(jìn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法等相繼出臺(tái)，制度成為“不可觸碰的高壓線”，也成為建設(shè)美麗中國(guó)的有力托舉。
陜西延長(zhǎng)縣等85個(gè)貧困縣脫貧摘帽，成為我國(guó)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)宣布脫貧摘帽數(shù)量最多的一批，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果喜人。
養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌邁出堅(jiān)實(shí)一步，個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元……今年以來(lái)，一系列民生實(shí)事落實(shí)見(jiàn)效。
從推動(dòng)抗癌藥降價(jià)到加快藥品審批，從改革學(xué)前教育到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從改革和完善疫苗管理體制到國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)，今年以來(lái)，改革成果更好惠及人民群眾。
時(shí)間是最客觀的見(jiàn)證者。
剛剛隆重慶祝改革開(kāi)放40周年，我們又將迎來(lái)新中國(guó)成立70周年。面向未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船將繼續(xù)破浪前行，駛向光輝彼岸。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
