天水市人民政府辦公室
關(guān)于2019年市政府立法計(jì)劃的通知
天政辦發(fā)〔2019〕4號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和省、市實(shí)施方案要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮立法在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保障民生等方面的服務(wù)引領(lǐng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》和《天水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度立法計(jì)劃》，現(xiàn)提出2019年市政府立法計(jì)劃。
一、立法工作任務(wù)
?。ㄒ唬M定地方性法規(guī)草案1件。
地方性法規(guī)草案名稱為《天水市城區(qū)引洮供水設(shè)施保護(hù)條例》。起草部門為市水務(wù)局，負(fù)責(zé)該法規(guī)草案的調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、論證、送審等工作。市國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、規(guī)劃等相關(guān)部門、單位和市城區(qū)引洮供水工程設(shè)施沿線的秦州區(qū)、甘谷縣、武山縣政府在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合法規(guī)草案調(diào)研起草工作。法規(guī)草案送審稿報(bào)送市政府時(shí)間為2019年5月31日前。
?。ǘ┡浜鲜腥舜蟪Ｎ瘯?huì)繼續(xù)審議法規(guī)項(xiàng)目1件。
市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市政府法制辦等部門、單位和各縣區(qū)政府繼續(xù)配合市人大常委會(huì)做好《天水市違法建設(shè)防控查處條例》審議工作。
?。ㄈ┡浜鲜腥舜蟪Ｎ瘯?huì)開展立法調(diào)研論證項(xiàng)目1件。
根據(jù)市人大常委會(huì)2019年立法調(diào)研工作安排，市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市政府法制辦等部門和各縣區(qū)政府配合市人大常委會(huì)做好《天水市城市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》立法調(diào)研論證工作。
二、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化立法工作保障。各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門、單位要高度重視立法計(jì)劃實(shí)施工作，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的主導(dǎo)下，把法規(guī)草案起草、立法調(diào)研等工作，作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保證立法工作有序、高效進(jìn)行。成立《天水市城區(qū)引洮供水設(shè)施保護(hù)條例（草案）》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），安排部署法規(guī)草案的調(diào)研、起草、合法性審查等相關(guān)工作，并督促落實(shí)。配合市人大常委會(huì)繼續(xù)審議法規(guī)項(xiàng)目、立法調(diào)研項(xiàng)目，市建設(shè)局牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門、單位2019年度立法工作情況，納入市政府年度依法行政法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。
?。ǘ┮婪茖W(xué)民主立法，提高立法工作水平。準(zhǔn)確理解和全面把握立法權(quán)限范圍，嚴(yán)格在《立法法》規(guī)定的權(quán)限內(nèi)立法，遵循不抵觸原則，充分行使好地方立法權(quán)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。立足天水實(shí)際，體現(xiàn)地方特色，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)法規(guī)草案擬解決的問(wèn)題、總體結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、管理措施等認(rèn)真論證分析，精心組織起草，切實(shí)增強(qiáng)立法的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。牢固樹立以人民為中心的思想，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，拓寬社會(huì)各方特別是基層群眾有序參與政府立法渠道，認(rèn)真研究吸納各方面意見(jiàn)建議，確保政府立法最大限度集中民智、反映民意。
?。ㄈ┛繉?shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量完成年度立法任務(wù)。起草部門要把立法工作納入本單位重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、承辦科室具體實(shí)施的工作機(jī)制，制定工作方案、明確工作進(jìn)度，抓好工作落實(shí)。成立起草工作小組，調(diào)配熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、法律素質(zhì)高和具有一定文字功底的人員負(fù)責(zé)起草，做實(shí)做細(xì)立法調(diào)研、論證、起草等工作，確保送審稿高質(zhì)量如期完成。立法工作中涉及的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)調(diào)。起草部門要主動(dòng)匯報(bào)市人大常委會(huì)，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)法制工委和相關(guān)工委提前介入指導(dǎo)、參與法規(guī)草案的調(diào)研、論證、起草工作。市政府法制辦要抓好年度立法計(jì)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)草案起草工作的督促指導(dǎo)，對(duì)起草部門報(bào)送的送審稿要嚴(yán)格合法性審查，確保法規(guī)草案質(zhì)量。
附件:《天水市城區(qū)引洮供水設(shè)施保護(hù)條例（草案）》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
天水市人民政府辦公室
2019年1月8日
附件
《天水市城區(qū)引洮供水設(shè)施保護(hù)條例（草案）》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)： 趙四輩 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)： 劉 驍 市委常委、副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)： 左紹君 市政府副秘書長(zhǎng)
邵宏偉 市政府副秘書長(zhǎng)
汪杰剛 市水務(wù)局局長(zhǎng)
成 員： 高翔宇 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
張永剛 市環(huán)保局局長(zhǎng)
馬延廣 市建設(shè)局局長(zhǎng)
楊永暉 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
周 全 市政府法制辦主任
高媛瑾 市規(guī)劃局局長(zhǎng)
王想明 市城鄉(xiāng)供水工程管理局局長(zhǎng)
王永剛 秦州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
何敬忠 武山縣委常委、副縣長(zhǎng)
湯曉峰 甘谷縣副縣長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由王想明同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后，由成員單位繼任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
