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天水市住房公積金2018年年度報(bào)告
?根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將天水市住房公積金2018年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會(huì)：市住房公積金管理委員會(huì)現(xiàn)有委員23名，2018年召開會(huì)議1次，審議通過2018年住房公積金歸集、使用計(jì)劃、并對其它重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。主要包括：1.關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金購房貸款政策事宜；2.關(guān)于落實(shí)港澳臺同胞享受住房公積金待遇的事宜；3.關(guān)于公積金綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造事宜。
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬天水市人民政府不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)7個(gè)科，7個(gè)管理部。從業(yè)人員98人，其中，在編56人，非在編42人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存：2018年，新開戶單位88家,實(shí)繳單位2463家，凈增單位2家；新開戶職工9667人，實(shí)繳職工135463人，凈增職工0.3萬人；繳存額19.77億元，同比增長1.33%。2018年末，繳存總額110.55億元，同比增長21.79%；繳存余額58.50億元，同比增長16.07%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，比上年減少1家。
(二)提取：2018年，提取額11.67億元，同比增長13.74%；占當(dāng)年繳存額的59.03%，比上年增加6.44個(gè)百分點(diǎn)。2018年末，提取總額52.04億元，同比增長28.91%。
(三)貸款：個(gè)人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度45萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。
2018年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.43萬筆15.87億元，同比分別增長-4.44%、-5.37%。2018年，回收個(gè)人住房貸款5.83億元。
2018年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款2.67萬筆72.88億元，貸款余額54.54億元，同比分別增長18.67%、27.84%、22.53%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的93.23%，比上年增加4.92個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家。
(四)購買國債：2018年，購買國債0億元，兌付國債0億元。2018年末，國債余額0億元，比上年減少0億元。
(五)資金存儲：2018年末，住房公積金存款4.53億元。其中，活期1.73億元，1年(含)以下定期1.60億元，1年以上定期0.3億元，其他(協(xié)定、通知存款等)0.9億元。
(六)資金運(yùn)用率：2018年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的93.23%，比上年增加4.92個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2018年，業(yè)務(wù)收入17341.48萬元，同比增長6.71%。存款利息1390.85萬元，委托貸款利息15872.92萬元，國債利息0萬元，其他77.71萬元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2018年，業(yè)務(wù)支出9448.15萬元，同比增長18.89%。支付職工住房公積金利息8273.72萬元，歸集手續(xù)費(fèi)380.58萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)793.64萬元，其他0.22萬元。
(三)增值收益：2018年，增值收益7893.33萬元，同比減少4.94%。增值收益率1.44%，比上年減少0.37個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配：2018年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1003.41萬元，提取管理費(fèi)用1570萬元，提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金5319.92萬元。
2018年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1570萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金4030.13萬元。2018年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額5454.21萬元。累計(jì)提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金21248.97萬元。
(五)管理費(fèi)用支出：2018年，管理費(fèi)用支出1412.88萬元，同比減少57.92%。其中，人員經(jīng)費(fèi)980.45萬元，公用經(jīng)費(fèi)69.24萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)363.19萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
2018年末，個(gè)人住房貸款逾期額808.13萬元，逾期率1.482‰。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按(貸款余額或增值收益)的1%提取。2018年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1003.41萬元。2018年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額5454.21萬元，占個(gè)人住房貸款余額的1%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為14.82%。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù)：2018年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長0.08%、2.34%和1.32%。
繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占61.88%，國有企業(yè)占14.96%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占9.83%，外商投資企業(yè)占5.25%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占2.63%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占4.18%，其他占1.27%。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占54.17%，國有企業(yè)占14.75%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.82%，外商投資企業(yè)占0.27%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占0.24%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.24%，其他占29.51%；中、低收入占99.56%，高收入占0.44%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占36.94 %，國有企業(yè)占49.47%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占6.95%，外商投資企業(yè)占0.10%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占3.95%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.53%，其他占0.06%；中、低收入占98.64%，高收入占1.36%。
(二)提取業(yè)務(wù)：2018年，3.17萬名繳存職工提取住房公積金11.67億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占76.95%(購買、建造、翻建、大修自住住房占59.47%，償還購房貸款本息占35.97%，租賃住房占4.56%，；非住房消費(fèi)提取占23.05%(離休和退休提取占83.64%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占6.32%，戶口遷出本市或出境定居占2.23%,其他占7.81%)。
提取職工中，中、低收入占99.66%，高收入占0.34%。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2018年，支持職工購建房37.32萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為45.01%，比上年增長10.56個(gè)百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出2697.53萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90(含)平方米以下占25.46%，90-144(含)平方米占71.28%，144平方米以上占3.24%。購買新房占74.39%(其中購買保障性住房占9.7%)，購買存量商品住房占15.90%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占23.15%，雙繳存職工申請貸款占76.85%。
貸款職工中，30歲(含)以下占28.15%，30歲-40歲(含)占33.06%，40歲-50歲(含)占37.16%，50歲以上占1.62%；首次申請貸款占69.51%，二次及以上申請貸款占30.49%；中、低收入占23.43%，高收入占20.81%。
2.異地貸款：2018年，發(fā)放異地貸款47筆1789萬元。2017年末，發(fā)放異地貸款總額23157.50萬元，異地貸款余額19012.32萬元。
3.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2018年末，累計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，貸款額度1.08億元，建筑面積8.14萬平方米，可解決990戶中低收入職工家庭的住房問題。3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。
(四)住房貢獻(xiàn)率
2018年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為125.70%。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況：2018年機(jī)構(gòu)及職能無調(diào)整，委托業(yè)務(wù)銀行無變化。
(二)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.個(gè)人貸款調(diào)整事宜：一是優(yōu)先保證繳存職工購買首套住房貸款需求，首付款比例達(dá)到20%即可申請辦理住房公積金貸款。二是繳存職工購買第二套改善型住房，首付款比例達(dá)到30%，方可申請辦理住房公積金貸款。三是購買第三套及以上住房的繳存人申請公積金貸款，不予受理。
2.落實(shí)港澳臺同胞享受住房公積金待遇的事宜
(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
1.財(cái)務(wù)方面。一是在完成核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級后，以業(yè)務(wù)-資金交易-流水匹配-財(cái)務(wù)入賬的流程，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)、賬務(wù)及資金三帳合一，做到日清月結(jié)；二是改進(jìn)了財(cái)務(wù)模式，由原來的管理部核算改進(jìn)為中心統(tǒng)一核算，減少了資金賬戶，由原來的140個(gè)賬戶減少為20余個(gè)賬戶。三是改進(jìn)了財(cái)務(wù)記賬規(guī)則，做到了業(yè)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)憑證全覆蓋，憑證均由系統(tǒng)生成、并核算驗(yàn)證，手工憑證僅用于賬務(wù)調(diào)整。四是實(shí)現(xiàn)了部分業(yè)務(wù)與銀行流水的自動(dòng)匹配，包括：歸集資金流水自動(dòng)匹配，貸款批扣流水自動(dòng)匹配，提前還款流水自動(dòng)匹配，資金調(diào)撥流水自動(dòng)匹配等等。五是完善了細(xì)化了報(bào)表，按照相關(guān)科室需求，結(jié)合實(shí)際情況，定制了一系列財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)報(bào)表，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的現(xiàn)實(shí)公積金管理情況。
2.業(yè)務(wù)方面。一是開發(fā)了新的歸集功能，提供了前臺歸集到個(gè)人。前臺入單位暫收款、單位網(wǎng)廳利用暫收款交至個(gè)人；財(cái)務(wù)單位批量交款；自主繳存單位網(wǎng)廳自主繳款等四種繳款方式。二是新增了靈活就業(yè)人員公積金繳存渠道。三是重新梳理了提取流程與控制，加入了行為管理、賬戶凍結(jié)等新功能，改進(jìn)了黑名單功能。四是以身份證為唯一證件類型，身份證號碼為唯一證件號碼，徹底杜絕了一人多戶，一人多繳。五是全面完善改進(jìn)了貸款系統(tǒng)。貸前管理加入詳細(xì)的控制，杜絕超期、超還款能力等違規(guī)業(yè)務(wù)，新增了樓盤管理、開發(fā)商管理，實(shí)現(xiàn)了房屋管理精準(zhǔn)到戶；改進(jìn)了貸款流程，實(shí)現(xiàn)了合同簽訂前置，受理時(shí)即預(yù)簽合同，減少借款人辦事環(huán)節(jié)；設(shè)計(jì)新增了貸后管理功能，如轉(zhuǎn)逾期、貸款展縮期、公積金按月沖還貸款、公積金提前對沖還款、公積金還逾期貸款、借款人及關(guān)聯(lián)人變更、貸款網(wǎng)點(diǎn)變更、逾期貸款催收等功能。
(四)信息化建設(shè)情況
1.住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)情況。于2016年6月，完成了住建部“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)了公積金業(yè)務(wù)自主管理，自主核算，資金交易線上結(jié)算。但當(dāng)時(shí)由于技術(shù)原因及“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較低，我中心以數(shù)據(jù)庫映射方式完成了雙貫標(biāo)驗(yàn)收工作，與2018年驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不相符。在2018年末上線新系統(tǒng)時(shí)，已完全按照住建部標(biāo)準(zhǔn)，重新設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，解決了“映射貫標(biāo)”的問題。并按照住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，歸集、貸款業(yè)務(wù)規(guī)范，對照住建部電子化檢查工具查出的問題，針對中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、政策執(zhí)行問題、公積金管理問題，進(jìn)行詳細(xì)的梳理，擬定整改方案，進(jìn)行了三批次的數(shù)據(jù)維護(hù)，制定了天水市住房公積金貸款、歸集業(yè)務(wù)規(guī)范，并按照規(guī)范的業(yè)務(wù)政策、流程，根據(jù)中心實(shí)際數(shù)據(jù)質(zhì)量，設(shè)計(jì)了新版核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成了上線工作。
2.住建部結(jié)算應(yīng)用平臺接入情況。結(jié)合今年的新版核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線工作，重新檢查升級了住建部結(jié)算應(yīng)用平臺，提高了數(shù)據(jù)交互能力，目前各受托銀行均能正常發(fā)起資金交易，及時(shí)返回交易結(jié)果，并推送銀行流水，中心根據(jù)交易結(jié)果，準(zhǔn)確記錄業(yè)務(wù)賬目；根據(jù)銀行流水，形成財(cái)務(wù)賬，完全實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)，三賬合一的理念。
3.異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺接入情況。中心接入了異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺專線，利用異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺WEB頁面和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，但暫未實(shí)現(xiàn)直連，計(jì)劃于2019年7月前，完成異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺接口開發(fā)、測試，實(shí)現(xiàn)直連。
4.綜合服務(wù)平臺建設(shè)情況。中心配套舊版業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成了中心官方網(wǎng)站、網(wǎng)上營業(yè)大廳、微信公眾號、手機(jī)APP、業(yè)務(wù)查詢機(jī)、12329熱線、短信平臺等7大業(yè)務(wù)辦理渠道，但未建成綜合服務(wù)管理平臺，只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上歸集類業(yè)務(wù)的辦理和公積金查詢業(yè)務(wù)。
圍繞新版核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中心升級部署了新版門戶網(wǎng)站，新版12329服務(wù)熱線、短信平臺，完成新版網(wǎng)上服務(wù)大廳的開通，首先恢復(fù)歸集、查詢類業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，隨后逐步開放其他業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理功能；將于2019年7月前開放微信公眾號、手機(jī)APP、業(yè)務(wù)查詢機(jī)及微博的業(yè)務(wù)政策查詢及辦理功能，并建成綜合服務(wù)平臺。
提供人臉識別登錄、短信驗(yàn)證碼，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理退休提取公積金、離職提取公積金、貸款受理、提前還款、沖還貸簽約、還款賬號變更、業(yè)務(wù)查詢、審批查詢等功能。在今年完成人民銀行征信查詢機(jī)的部署工作，完成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接工作，并努力推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)單位，力爭實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對接，以提供更加簡化的辦事流程，方便公積金業(yè)務(wù)的辦理。
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
