羲里媧鄉(xiāng)譜寫軍民和諧曲
——秦安縣雙擁創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)
□記者 姬旺芳
近年來，秦安縣雙擁工作以推進(jìn)軍民融合發(fā)展為核心，以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“三連冠”為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面，扎實(shí)推動(dòng)雙擁工作深入開展，呈現(xiàn)出軍地互促共贏、深度融合發(fā)展的良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚了強(qiáng)大正能量。
構(gòu)建“三大體系” 雙擁創(chuàng)建取得新進(jìn)展
構(gòu)建雙擁組織體系。縣委、縣政府、縣人武部始終堅(jiān)持把雙擁工作作為實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍的政治保障和“一把手”工程，及時(shí)調(diào)整縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“五落實(shí)”，全縣形成了黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、軍地聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、人人參與的雙擁新格局。構(gòu)建雙擁政策體系。先后制定出臺(tái)了《秦安縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》等20多項(xiàng)制度和配套政策，健全了雙擁政策體系，推動(dòng)全縣雙擁工作走上法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展之路。
構(gòu)建雙擁考核體系。將雙擁創(chuàng)建任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和駐秦安縣各部隊(duì)，做到了“五納入七到位”。
推進(jìn)“三個(gè)拓展” 雙擁宣傳有了新提高
拓展教育平臺(tái)?？h委、縣政府高度重視國防和雙擁教育工作，將其納入各級各部門議事日程，納入縣委黨校、縣職校和各中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)建了全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳教育平臺(tái)。拓展宣傳形式。在省、市級新聞媒體刊(播)雙擁稿件48篇(次)。在交通要道和鎮(zhèn)、村醒目位置設(shè)立永久性雙擁標(biāo)語牌，在車站、醫(yī)院等設(shè)置“軍人依法優(yōu)先”“軍車免費(fèi)”等標(biāo)志牌，唱響了雙擁創(chuàng)建主旋律。拓展實(shí)踐載體。通過系列宣傳教育活動(dòng)，全縣干部職工、部隊(duì)官兵和中小學(xué)生受教育面達(dá)到98%，群眾受教育面達(dá)到85%，全縣雙擁氛圍更加濃厚。
抓好“三個(gè)到位” 優(yōu)撫安置實(shí)現(xiàn)新突破
優(yōu)撫政策落實(shí)到位。建立了撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，積極落實(shí)立功獎(jiǎng)勵(lì)和軍烈屬各項(xiàng)優(yōu)待政策，建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。安置政策落實(shí)到位。近四年來，共接收服現(xiàn)役不滿12年且選擇自主就業(yè)的退役士兵522名(其中轉(zhuǎn)業(yè)士官70名)，接收安置轉(zhuǎn)業(yè)士官70名，發(fā)放兵役優(yōu)待補(bǔ)助金2153.6萬元。權(quán)益保障落實(shí)到位。為79名退役士兵落實(shí)了公益性崗位，為60名下崗失業(yè)退役士兵落實(shí)了社保補(bǔ)貼，為12名退役士兵落實(shí)了小額擔(dān)保貸款48萬元，為177名退役士兵辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》，充分保障退役士兵權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
搭建“三大平臺(tái)” 軍民融合邁出新步伐
積極開展實(shí)事?lián)碥姟?jiān)持把改善駐軍單位辦公條件作為地方支持部隊(duì)建設(shè)的重要舉措，在縣人武部建成國防動(dòng)員應(yīng)急指揮中心并配備相關(guān)設(shè)施，新建消防站一處，在縣宣傳文化中心建成秦安解放紀(jì)念館，在明清一條街建成紅色報(bào)刊博物館，建成3個(gè)村級雙擁文化廣場。扎實(shí)開展行業(yè)擁軍。認(rèn)真貫徹落實(shí)擁軍優(yōu)惠優(yōu)待政策，除及時(shí)撥付雙擁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金外，縣上還為軍事訓(xùn)練中負(fù)傷的武警部隊(duì)官兵全額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，積極實(shí)施退役士兵當(dāng)村官工程，積極開展扶創(chuàng)活動(dòng)，共扶持復(fù)退軍人和民兵預(yù)備役創(chuàng)業(yè)致富帶頭人50名。深入開展文化科技法律擁軍。充分利用地方優(yōu)勢，廣泛開展送科技、送文化、送法律、送服務(wù)進(jìn)軍營“四送”活動(dòng)，豐富了軍營文化生活。
立足“三個(gè)參與” 軍民共建譜出新篇章
參與軍民共建活動(dòng)。駐秦各部隊(duì)為雙聯(lián)點(diǎn)幫扶資金20.5萬元，資助50名貧困學(xué)生圓了“大學(xué)夢”，部隊(duì)官兵參加全縣環(huán)境整治20余次，無償獻(xiàn)血128人(次)，建成軍民連心橋1座，軍民關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固提升。參與生態(tài)文明建設(shè)。駐秦各部隊(duì)積極組織官兵和民兵預(yù)備役人員參與全縣生態(tài)造林和行道樹栽植行動(dòng)，開展縣烈士陵園植樹綠化活動(dòng)，為全縣生態(tài)環(huán)境改善作出了積極貢獻(xiàn)。參與平安秦安建設(shè)。近4年來，駐秦各部隊(duì)參與撲滅火災(zāi)23起、應(yīng)急救援65起、安全保衛(wèi)24起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)押送犯罪分子12人(次)，挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元，維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在這片廣袤的沃土上，生活在這里的淳樸人民，有著大山一樣的情懷，譜寫著一曲曲動(dòng)人的擁軍新歌。而駐秦部隊(duì)官兵，也用熱血真情鑄就了愛民豐碑。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
