為了中華文明的傳承
——籌辦五屆中國天水伏羲文化旅游節(jié)記事
馮沙駝
有八千年文明史的天水，是人文始祖伏羲的誕生地，被譽為“羲皇故里”。自古以來，不論官方還是民間，都對伏羲欽崇有加，祭祀活動從未停止。新中國成立后，尤其改革開放以來隨著對歷史文化的深度挖掘和對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，我市將伏羲文化的保護傳承提到了重要議事日程。每年一度的伏羲文化旅游節(jié)就是集中展示、宣傳、傳承伏羲文化的重要活動載體。從1996年開始，我先后任市政府副市長，市委常委、常務副市長，在此期間，參加并具體負責過第十二屆至第十六屆共五屆中國天水伏羲文化旅游節(jié)的籌辦工作。時光荏苒。我離開副市長工作崗位已經12年，退休也已整十年。但每當回想起當年籌辦節(jié)會的日子，仍記憶猶新，難以忘懷。
節(jié)會規(guī)格的不斷升級之路
1988年，時值龍年。農歷五月十三日，相傳為龍的生日。天水市委、市政府在這一天舉辦了伏羲祭祀活動。次年，開始舉辦每年一度的天水伏羲文化節(jié)。到上世紀末,每年節(jié)會均如期舉行,成為當時天水市對外宣傳的一個重要窗口和招商引資的重要陣地。1999年10月20日至21日,陜甘川寧四省十五方經聯會在我市舉行,會議通過了由天水市舉辦第十二屆中國西部商品交易會(簡稱西交會)的決議。11月1日，市上召開會議，決定將西交會和伏羲文化旅游節(jié)同時舉辦,名稱為“第十二屆中國西部商品交易會暨2000年天水伏羲文化旅游節(jié)”對外發(fā)布，要求本屆節(jié)會內容上要創(chuàng)新，在“辦好西交會，開發(fā)大西北”的總口號下，突出經貿活動、招商引資、文化旅游、經聯會議四大內容。時任市委書記王洪賓，市長張津梁親自掛帥，我負總責，市委、市政府二位秘書長協(xié)助，組成節(jié)會籌委會辦公室，下設12個小組，開始啟動2000年節(jié)會籌備工作。從這屆開始到2004年節(jié)會，我一直扮演節(jié)會總負責、總協(xié)調、總指揮角色。
2000年2月24日(正月二十),在節(jié)會籌委會第二次會議上，決定節(jié)會籌備進入倒計時，城市建設重點抓好三路(南外環(huán)路、北外環(huán)路、新華路)一橋(東大橋)二場(綠色市場、昊泰大廈)的整修和建設。節(jié)會籌備重點加大對外宣傳力度、招商引資力度、邀請賓客接待工作力度，全方位的做好各項準備工作。在市上抓緊進行節(jié)會籌備工作的同時，對外宣傳及邀請活動、招商引資工作也緊張進行。4月下旬，市政府張津梁市長和我?guī)ш牳熬群笞咴L了國內貿易部、新華社、中國文聯等單位，拜訪了時任全國人大常委會副委員長程思遠先生，文化部原部長周巍峙先生，請時任全國人大常委會副委員長王光英先生題寫了“第十二屆中國西部商品交易會暨天水伏羲文化旅游節(jié)，向國內貿易局領導匯報節(jié)會籌備情況，落實了主辦單位、參會領導事宜。經積極爭取，本屆節(jié)會主辦單位為中華人民共和國國內貿易局、陜甘川寧毗鄰地區(qū)經聯會及天水市人民政府。期間，與在京的天水籍人士李升堂、張向陽、潘石屹、呂繼宏等座談，就舉辦大型明星演唱會邀請眾多明星，在中央電視臺氣象節(jié)目中播出天水氣象預報、新聞發(fā)布會等事宜進行了落實。6月6日，在北京飯店舉行第十二屆中國西部商品交易會暨天水伏羲文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會，首都新聞單位有14家媒體參加。接著,又召開天水市西部大開放座談會，提出了一批招商引資項目。6月12日，在深圳召開甘肅省天水市西部大開發(fā)項目推介會及節(jié)會籌備情況吹風會，有140多家企業(yè)參加。8月27日，在蘭州召開新聞發(fā)布會，邀請中央駐甘媒體及省級新聞單位參加。這一系列活動，為當年節(jié)會的成功舉辦創(chuàng)造了良好的宣傳和輿論氛圍。與此同時，招商引資工作也有目的、有目標的進行，我們先后在河北、山東、上海、浙江、廣州等地走訪企業(yè)、推介項目，與杭州娃哈哈、濟南輕騎、北京建工集團等初步達成在天水投資辦廠協(xié)議。
2000年9月2日至6日,第十二屆中國西部商品交易會暨天水伏羲文化旅游節(jié)在綠色市場南入口舉行開幕式。在臨時搭建的主席臺上，原中共中央書記處書記、中央政法委書記任建新同志，國家國內貿易局丁俊發(fā)副局長，省政府丁澤生副省長以及陜西省寶雞、漢中市，四川省綿陽、廣元、巴中市，甘肅省隴南、平涼、慶陽市，寧夏回族自治區(qū)吳忠、固原市的市長、副市長，還有西安、蘭州、銀川、成都四個鐵路分局的領導出席開幕式并參加隨后舉行的伏羲公祭大典。新建成的綠色市場內，設西交會四省十五方各市展館，我市兩區(qū)五縣分別設有展館，共設展位503個。工業(yè)產品、地方特色產品、農副產品等琳瑯滿目。館內又設天水市人才交易市場，產權交易市場。經貿洽談成為節(jié)會的重頭戲。全市利用節(jié)會平臺推薦項目，廣交朋友，洽談了一批重大招商引資項目。旅游、文化藝術、文藝演出、體育賽事精彩紛呈。在伏羲公祭大典后，舉行了聲勢浩大的“巨龍尋根游神州，萬人簽名促統(tǒng)一”首簽儀式。舉辦了羲皇故里巨龍騰飛藝術展、國家四強籃球邀請賽、民間體育大賽等活動。為節(jié)會專門編排的大型神話秦劇《龍源》節(jié)會期間成功演出，受到秦腔愛好者喝彩。市郵政局牽頭的陜甘川寧四省十六方郵品書畫精品聯展拍賣活動、市新華書店牽頭的西部書市展銷大獲稱贊。
這次節(jié)會，全國有50家媒體參加，107名記者參會。共交易商品26.33億元，其中，我市成交18.26億元。產權交易51項，25.38億元，其中，我市14項，2.99億元。簽約投資合作項目74項，32.34億元，其中，我市51項，9.65億元。節(jié)會期間，大街小巷一派節(jié)日景象，市民們興高采烈，展館內熱鬧非凡,參會領導、外地客商均給本屆節(jié)會予以高度贊揚，節(jié)會取得圓滿成果。而本屆節(jié)會形成的組織領導機構，節(jié)會籌委會辦公室及下屬各小組的分工負責制，市直各部門、各單位的聯席聯動制度成為以后歷屆節(jié)會的基本組織形式。
2001年7月10日至16日，2001?天水伏羲文化旅游節(jié)暨羲皇故里經濟貿易治談會在天水舉行。開幕式前一天,省委書記宋照肅，省長陸浩，省委秘書長洪毅及省人大常委會、省財政廳、省經貿委負責同志在市上領導陪同下參觀了主展館及天水市城市規(guī)劃展等，給節(jié)會成功舉辦給予高度關注。10日，節(jié)會開幕式在綠色市場東門舉行。國家科工委領導，省人大常委會主任盧克儉，省委副書記李虎林，副省長崔正華，省政協(xié)副主席周宜興，省軍區(qū)副政委楊耀春少將及應邀參會的香港、溫州經貿代表團,貝寧駐華大使，埃及、伊朗、沙特駐華參贊以及國內新疆、陜西、四川等省，省內蘭州、白銀、慶陽、隴南等地黨政代表團，20余名國內著名專家、學者、知名人士及省內外120余名新聞記者參加開幕式并參加伏羲公祭大典。
這屆節(jié)會在上屆節(jié)會的基礎上，內容更加充實，以經貿洽談、招商引資、商貿展銷、旅游推介、文化藝術等為主要內容。主展館仍設在綠色市場，為來自國內眾多企業(yè)的參展展品設立專柜，市直企業(yè)、兩區(qū)五縣分設分展館，以宣傳、推介、名特產品展銷、項目洽談為主。節(jié)會期間，舉辦了第二屆旅游商品展銷，展出了天水地方傳統(tǒng)旅游產品及新開發(fā)的旅游產品，引起參會者極大興趣。在群藝館舉辦了天水文化藝術風情展，一展天水五大文化的風采。節(jié)會期間，特邀西安易俗社李瑞芬等名角演出，使秦腔愛好者過足了戲癮。舉辦了體育邀請賽，活躍了節(jié)會氛圍。大型明星演唱會又一次成為本屆節(jié)會的關注點，使節(jié)會文化活動掀起一個高潮。本次節(jié)會有四大亮點:一是由國家有關部門牽頭,海峽兩岸共同組織的“華夏文化紐帶工程”的“華夏故土地圖”取土儀式在麥積山石窟舉行，吸引了海峽兩岸的關注。二是節(jié)會第一次有外國駐華使節(jié)參加。三是節(jié)會期間舉辦了徐悲鴻畫展。徐悲鴻先生夫人廖靜文女士親自光臨。這次畫展，展出了徐悲鴻生前創(chuàng)作的具有代表性的幾十幅作品，廖靜文女士在畫展展館為《徐悲鴻畫冊》親筆簽名，在節(jié)會中引起轟動效應。四是在舉辦天水城市規(guī)劃展的同時，由清華大學雕塑學院舉辦了雕塑展，并決定將麥積山石窟作為學院的學習基地。
2002年，節(jié)會的籌備工作動手早。那一年，國家農業(yè)部計劃在甘肅省選擇一個市州舉辦全國鄉(xiāng)企貿洽會。市上主要領導聞訊后，積極行動，多次向省委、省政府匯報，建議將鄉(xiāng)企貿洽會定在天水市舉行，并和天水伏羲文化旅游節(jié)同時舉辦，最后獲省上同意，決定由國家農業(yè)部、甘肅省政府主辦，天水市人民政府承辦。正是抓住此次節(jié)會舉辦的機遇，在已成功舉辦十三屆節(jié)會，在國內已造成一定影響的基礎上，節(jié)會籌委會決定，從當年開始，在原“天水伏羲文化旅游節(jié)”名稱前冠以“中國”二字，正式更名為“中國天水伏羲文化旅游節(jié)”，使節(jié)會的規(guī)格進一步提升，影響力進一步擴大。省委、省政府對辦好全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經貿洽談產品展示展銷會暨中國天水伏羲文化旅游節(jié)十分重視，省上主要領導要求“高度重視，精心籌辦，辦出水平，辦出成果”，并責成一位副省長親自過問，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與天水市人民政府合力承辦?；I辦過程中，省政府幾次聽取專題匯報，贠小蘇副省長會三次赴天水現場解決實際問題，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局派出副局長陳偉到天水協(xié)助工作。市上主要領導親自過問，主持會議現場辦公。節(jié)會籌委會上下全力以赴，盡責盡職，高度負責。全市上下以高昂的工作熱情投入緊張籌備工作之中。在廣為宣傳、多方邀請、精心準備的同時，數萬盆鮮花將秦州區(qū)裝扮一新，市中心廣場、七里墩、天水郡設立三個巨大拱門，以八大工程為目標的迎節(jié)會市政項目全部完工，市內美化、凈化、亮化使城市更加美麗。
7月28日,改造一新的市中心廣場熱鬧非凡，節(jié)會開幕式在此舉行。全國政協(xié)副主席毛致用，國家農業(yè)部鄉(xiāng)企局長于景輝，各省代表團、中國鄉(xiāng)企協(xié)會、歐洲中小企業(yè)代表團、臺灣中華會、港澳參觀團，省委書記宋照肅，省長陸浩，省委副書記馬西林,副省長贠小蘇以及省內13個地州市書記、市長，友好省市代表、國內專家學者等近1100人參加開幕式。其中，有中共中央委員8人，農業(yè)部領導14人，省上領導44人。開幕式后，全體人員在新落成的伏羲祭祀廣場參加公祭伏羲典禮。
本次節(jié)會，在秦城區(qū)西關建立商貿一條街展館區(qū)，在天水移動公司七樓、穆斯林大廈、梧林苑古玩城分別布設綜合、國內、省內、市內四處展館，共7672.91平米，第一次設了390個國際標準展位，滿足了展銷所需。為充分顯現西部大開發(fā)中天水的開放態(tài)勢，本屆節(jié)會以開發(fā)開放、招商引資、項目洽談、產品展示展銷為主題，開展了多層次、多形式、多方位的經貿洽談活動,從7月28日至7月31日，短短幾天時間，先后舉辦了伏羲公祭大典、天水旅游產品展銷、旅游項目推介、民俗風情展、民間工藝品展、當代名家書畫作品展、大型明星演唱會、秦腔名家演唱會以及其他群眾性文藝、體育、娛樂活動。節(jié)會開幕式當晚，在秦州區(qū)舉行了焰火晚會，城區(qū)夜空璀璨奪目，全城萬人空巷，爭相觀看，將節(jié)會氣氛推向高潮。這次節(jié)會，共洽談項目618項，總投資117.04億元。其中，天水181項，21.01億元。引資93.24億元，其中，天水1.48億元。商品銷售總額34.08億元，其中，天水8.9億元。另外，在房地產交易中也頗有收益。相比往年，本次節(jié)會以“規(guī)模最大、檔次最高、規(guī)格最高、質量最好”落下帷幕。
2003年中國天水伏羲文化旅游節(jié)暨經貿治談產品展示展銷會的重點活動為召開中華伏羲文化研究會，同期舉辦甘肅省第四屆農民運動會。節(jié)會的主要內容有產品展示展銷、項目洽談、旅游推介、文化藝術交流、技術交易、旅游景點參觀等。
在節(jié)會積極籌辦的緊要關頭，四月初，一場突如其來的“非典疫情肆虐神州大地，到處人心惶惶，正常的工作生活受到嚴重影響，節(jié)會辦還是停辦，許多人在觀望。市委、市政府慎重權衡，4月22日作出決定：一邊抓防“非典”，一邊搞好節(jié)會籌辦工作。鑒于當年的非常情況，決定節(jié)會規(guī)模放小，但檔次要高，組織要嚴密，效果要良好，并提出了“三個結合”原則，即：過去成功舉辦與與時俱進創(chuàng)新相結合，政府行為與市場機制相結合，展示展銷簽約與天水形象展示相結合。按此要求，在籌辦中，更加突出優(yōu)化投資環(huán)境，加快城市基礎設施建設；進一步加大對外宣傳及聯系力度，形成努力擴大對外開放的環(huán)境；進一步改善城市投資軟環(huán)境，以獲得全國科教興市先進城市、全國雙擁模范城、全省衛(wèi)生城市等稱號為載體，吸引客商來天水投資興業(yè)。
8月21日，2003?中國天水伏羲文化旅游節(jié)暨經貿洽談產品展示展銷會開幕式在市中心廣場舉行。受“非典”影響，外省市來賓未在邀請之列，省政府副省長孫小系代表省政府參加開幕式并參觀展館。節(jié)會期間，在麥積區(qū)龍園召開了天水旅游推介會，省內外眾多旅行社代表參加。在南苑山莊召開了中華伏羲文化研究會，國內、省內外專家、學者圍繞伏羲文化研究進行了認真討論，發(fā)表了數十篇論文，將伏羲文化研究向更深領域延伸。節(jié)會開幕式當日晚，焰火晚會如期舉行，市民爭相觀賞。節(jié)會的舉辦一掃“非典”帶給人們的陰影。本次節(jié)會洽談簽約項目110項，總金額21.52億元，商品現貨交易2000萬元，汽車、農機展銷售1271萬元。值得一提的是，本次節(jié)會在總結往屆節(jié)會籌辦中的經驗不足的基礎上，大膽運用市場手段，展館展位、明星演唱會等對外招標承租承辦，節(jié)會共支出費用182.5萬元，收入33萬元，比預算節(jié)余辦會經費30萬元，為以后節(jié)約辦會開了一個好頭。
2004?中國天水伏羲文化旅游節(jié)暨中國城市科學委員會(中)小城市委員會(簡稱城科會)十五次年會是一次規(guī)模大、來賓多、規(guī)格高，內容豐富，影響很大的一屆節(jié)會?；I辦中，我會三次赴京向中國城科學會(中)小城市委員會秘書處匯報籌備情況，共同研究會議議程、邀請對象等一系列具體細節(jié)。秘書長金星七月初專程來天水，實地檢查會議會場準備、籌備進展情況。這次節(jié)會,既重點突顯以往節(jié)會中產品展銷、項目洽談、項目簽約等重頭戲外，在旅游推介、體育賽事、文藝演出、文化活動中，突出廣大群眾的參與性、廣泛性，在兩區(qū)廣場舉辦全民健身展示活動，全市中老年門球比賽。同時，在群藝館舉辦天水市民間民俗風情展、天水“天光水影攝影作品展、全國21城區(qū)政協(xié)委員書畫展，在主展館舉辦名優(yōu)特新產品展銷、天水市第四屆旅游商品展銷，與甘肅省勞動人事廳合辦甘肅省東部人才市場交流會。天水市第二屆新時代汽車展、天水市第三屆房地產交易會，在麥積區(qū)舉辦天水市農業(yè)機械產品展銷。圍繞本屆城科會年會的主題《城市規(guī)劃與名城保護》，特邀上海同濟大學建筑與城市規(guī)劃設計學院教授董鑒泓，西安市城市規(guī)劃委員會總規(guī)劃師韓驥，全英華人經協(xié)會副主席、英國米德賽克斯大學商學院教授、博士劉阿英，在會議期間就《城市歷史文化的保護》《城市設計與城市形象》《技術創(chuàng)新、中小城市發(fā)展與區(qū)域經濟現代化》作了精彩講演，贏得全體與會者熱烈反響。8月20日，城科會年會在修繕一新的秦州大劇院召開，建設部中國城市科學研究會張啟成副理事長，秘書長顧文選，副秘書長任致遠，城科會中小城市分會專職副主任委員楊宏鈞，秘書長金星，省委副書記馬西林，省政府副省長李膺，省建設廳廳長屠錦敏以及市四大組織主要領導參加會議，我代表天水市人民政府作了《傳承歷史脈絡，建設隴上名城》的主題報告。這次年會，成功邀請了來自全國27省(市)自治區(qū)、116個城市，其中地級市36個、縣級市80個的460多人參會，其中，市長、副市長100人，專家、學者20多人。會議期間，有55名青年志愿者為代表服務，會議開幕式上，有30名少先隊員獻辭鮮花，90名兒童鼓號隊奏樂。組織與會代表參觀了為年會專門準備的《天水城市發(fā)展與天水城市特色》為主題的城市建設展。與會來賓參觀游覽了麥積山石窟、玉泉觀、南郭寺、麥積山植物園等名勝古跡，為天水的歷史文化所嘆服。
8月21日，2004年天水伏羲文化旅游節(jié)在新建成的莊嚴肅穆、古樸精致的伏羲祭祀廣場舉行。全國政協(xié)副主席李蒙，全國政協(xié)委員、中航副董事長王立安，全國政協(xié)委員、中國貿促會原會長俞曉松，全國政協(xié)委員、國防大學副校長高金鈿中將，中國科協(xié)書記處書記馮長庚，中國文聯原主席高占祥以及省委副書記馬西林，省人大常委會副主任杜穎，省政府副省長李膺，省政協(xié)副主席李宇鴻、俞正等國家、省上領導參加，天水友好城市、幫扶城市、經濟協(xié)作城市代表和學者、專家、知名人士、參加城科會年會全體代表共1500余人參加隆重的公祭典禮。
節(jié)會期間，內地及港澳80余家新聞媒體參加采訪報道，首次運用互聯網，通過天水在線在新華網、新浪網、搜狐網、TOM網、央視網、鳳凰衛(wèi)視等八大網站實行現場網上全程圖文傳播，約20萬余人次瀏覽，在國內外擴大了節(jié)會影響，節(jié)會取得圓滿成功，天水深厚的歷史文化底蘊，天水人民的奮力拼搏精神，天水人的熱情好客，天水節(jié)會的組織協(xié)調能力，給全體代表留下深刻印象。
從1989年第一屆天水伏羲文化節(jié)到2004年中國天水伏羲文化旅游節(jié)，節(jié)會一屆連著一屆辦，每年節(jié)會已成為全市人民政治、經濟、文化生活中不可缺少的部分。隨著節(jié)會規(guī)格越來越高，在國內外的影響力也越來越大。伏羲公祭大典活動在臺灣也造成了一定影響。鑒于這種情況，從2005年起，伏羲公祭大典由原天水市人民政府主持祭祀，升格為由省政府主持祭祀。2011年，再次提升為由國務院港澳辦、國務院臺辦、中國僑聯和甘肅省人民政府共同主辦，祭祀日期也確定為每年公歷的6月22日。2014年，伏羲公祭大典暨中國天水伏羲文化旅游節(jié)被國家民委、文化部、國家旅游局等部門評為“最具國際影響力節(jié)會”，伏羲公祭大典同時被國務院批準為國內為數不多的長期保留的節(jié)慶活動之一。
節(jié)會的舉辦加快了城市建設的步伐
中國天水伏羲文化旅游節(jié)既是我市的一項大型綜合性文化活動，又是展示天水對外開放形象的重要平臺。城市形象直接關系到節(jié)會能否順利舉辦。20世紀末到本世紀開始的幾年，由于歷史原因，我市城市設施老化，尤其節(jié)會舉辦地秦城區(qū)，歷史欠賬多，基礎建設滯后，與節(jié)會舉辦要求、改革開放要求極不適應。為改變這種局面，上世紀九十年代末，市委、市政府以城區(qū)南北外環(huán)路建設為起點，啟動了城市基礎設施建設。時任市委書記王洪賓，市委副書記、市長張津梁，市委常委、常務副市長徐懷恩等領導同志對此傾注了大量心血。進入新世紀后，為加快城市建設，迅速改變落后面貌，市委、市政府按照“長遠規(guī)劃、突出重點、分步實施、力求落實”和“量力而行、盡力而為”的原則，以每年節(jié)會的舉辦為契機，集全市之力推進了一批重點建設項目。從2002年起，經深入調研，多次組團到國內先進地區(qū)考察學習,結合當時實際，提出了“221388535”五年城市建設規(guī)劃?！?”即秦城、北道兩區(qū)南北二山綠化；“2”即秦城、北道兩區(qū)藉河、渭河城區(qū)段兩河綜合治理；“1”即伏羲城建設；“3”即天水郡、雙橋、藉賓橋三橋建設；“8”即諸葛軍壘公園、李廣墓、山西會館、陜省會館等八處遺址的修建；“5”即伏羲祭祀廣場、天河廣場、玉泉觀廣場、飛將廣場及市中心廣場改造等五個廣場建設；“3”即秦城污水處理廠，秦城、北道兩區(qū)各一個垃圾處理廠建設；“5”即伏羲廟、文廟、萬壽宮、紀信詞、趙家詞堂改造或新建。這些項目，既有城市基礎設施項目，又有生態(tài)環(huán)保項目，也包括旅游設施項目，囊括了當時秦城、北道兩區(qū)城市建設的方方面面。通過建設，既可以大大改善落后的城市基礎設施，提升城市品位，為廣大市民提供了良好工作生活環(huán)境，又可為節(jié)會的舉辦提供必要的設施條件。通過幾年的不懈奮戰(zhàn)和艱苦努力，到2006年底，除雙橋大橋、飛將廣場外，其他項目全部或基本完成。在此期間，時任兩任市委書記張津梁、趙春及市上有關領導同志功不可沒。尤其趙春任市委書記以后，以極大的魄力和勇氣，親自調研、決策，抓規(guī)劃、盯進度，對藉河風情線渭河風情線建設、伏羲城建設一抓到底，抓出了成效，成為全市的標志性項目，至今為廣大市民稱贊。
令我記憶深刻的是2002年啟動至2003年實施的秦城區(qū)民主路、建設路改造工程。這是為辦好當年節(jié)會打的一場硬仗。秦城區(qū)民主路、建設路共長1750米，是進入天水市的第一大道。建國后，雖經7次大小改造，但由于資金匱乏，加之當時的城市建設理念落后，路況差、違章建筑多、建筑外立面陳舊，與我市城市形象極不相稱。為此，市上決定由西安城市規(guī)劃設計院設計，將城市道路綜合環(huán)境整治與名城保護相結合，突出“特、新、古”,大到整條街的空間布局，小到每處小品、小景，都要做到歷史文化與現代相結合，體現“隴上江南”的城市風格。設計要求全部線管入地，違章建筑全部拆除，所有建筑整舊如新，綜合改造沿街文物古跡，復壯古樹，建成一條隴東南乃至省內的精品街。方案經國家文物局局長單霽翔，古建專家羅哲文，城市規(guī)劃專家董鑒泓教授及省上有關專家參與審定，又面向社會公示，廣泛征求市民意見后，由市城投公司實施。施工中克服了地下管網復雜，道路施工與車輛、行人通行矛盾突出，春夏雨季不斷、影響施工進度，搬遷難度大、工期要求緊等諸多困難，2002年底開工，至2003年10月全部完工。工程總投資4190萬元，改造后的路面寬30米，其中車行道14米，人行道5-8米，非機動車道2.6米。設公交車站12處，雕塑4處，噴泉2處，安裝大小燈近600個，仿古石燈31個。人行道以大理石鋪設，兩邊種植了觀賞樹種，街道兩側主要建筑實施了亮化。整治后，整條街道煥然一新，為節(jié)會的舉辦提供了良好環(huán)境。
2004年舉辦的中國天水伏羲文化旅游節(jié)暨中國城科會中小城市委員會第十五次年會是一次規(guī)模大、檔次高、來賓多、影響大的節(jié)會。為籌辦本次節(jié)會，是年3月初，即開始了對主會場——秦州劇院、伏羲祭祀廣場和自由路、交通巷的整修整治工程。全部工程必須在百日內完成，時間緊、任務重、工期短、要求高。承擔主要建設任務的市城投公司與秦城區(qū)政府緊密配合，精心組織，科學施工，在8月10日前全部完工，使秦州劇院面貌徹底改觀，保證了中國城科會中小城市委員會第十五次年會大會的順利舉辦。
伏羲祭祀廣場建設是伏羲城建設項目的重點。2001年起，市上就開始了前期調研論證工作，聘請了國內規(guī)劃設計專家董鑒泓先生主持，委托上海同濟大學規(guī)劃設計院負責設計，最后方案由國內知名古建專家羅哲文、鄭孝燮、阮儀三等參與審定。2004年4月24日，伏羲祭祀廣場建設正式啟動，上海同濟大學建筑與城市規(guī)劃設計學院董鑒泓教授任顧問，張尚武教授任組長，組成工作團隊，嚴格把關，全程監(jiān)督工程施工。伏羲祭祀廣場以祭祀伏羲為主題，突出“古樸、粗獷、莊重”的設計理念，既有中國傳統(tǒng)的祭祀建筑標志，又充分突顯伏羲文化的內涵。廣場東西寬96米，南北長100米，恢復了原有南北牌坊，整修了原戲樓。牌坊、祭壇、戲樓與伏羲廟正門形成一條南北向的神道。沿廣場中軸線從南向北分別建成八卦柱、牌坊、龍柱、碑亭，廣場西側為詩文碑廊，南邊兩側綴有河圖、洛書、日晷、羅盤、二十八宿石等。廣場中心的祭壇，刻有陰陽六十四卦和太極圖。伏羲祭祀廣場經四個多月精心施工，到節(jié)會前基本完工。其設計、建筑、施工，受到參祭者一致好評。8月19日至22日，2004年中國天水伏羲文化旅游節(jié)暨中國城科會中小城市委員會第15次年會在我市召開期間，來自全國27個省、市、自治區(qū)的116個城市的460多名代表參會，并參加伏羲公祭大典，伏羲祭祀廣場為全體代表交口稱贊。遺憾的是，當年花費巨大人力物力，凝聚國內頂級文保、建筑專家智慧，投入巨額資金設計建設的伏羲祭祀廣場，僅僅過了幾年，廣場上反映伏羲文化元素的痕跡被全部拆除干凈，成為空蕩蕩的廣場。
自由路、交通巷共長456米，整修工程于4月15日開工，8月10日竣工，歷時118天。民居整修工程由四棟兩層及九棟一層品相較好的古民居為主，共整修民居96.5間，整修突出“修舊如故、恢復歷史原貌”，道路以青石鋪裝車道，人行道用外露式開口石鋪設，古樹復壯后用圍欄保護，路燈選用仿古庭院燈，道路兩側栽種以白玉蘭為主的觀賞樹，整條街道典雅、古樸、莊重，展現了古城風貌。
當年，為配合每屆節(jié)會舉辦實施的建設項目，大到伏羲城、民主路、建設路改造、秦州劇院翻修，小至小巷整治、古樹復壯、民居保護等，都是全市人民的關注點、期盼點。通過節(jié)會促進了以上工程的實施，反過來，這些工程的建設，又為節(jié)會增了光、添了彩。歷屆市委、市政府以高度的政治責任感和推動天水經濟社會發(fā)展的強烈事業(yè)心，高起點謀劃、高質量推進。具體負責工程建設的市建設局、市城投公司及秦城、北道兩區(qū)政府，市直相關部門協(xié)同作戰(zhàn)、克難攻堅，尤其是市建設局一班人，在時任局長趙建強領導下，班子成員勇于擔當，敢于負責，敢啃硬骨頭，能打攻堅戰(zhàn)，保證了工程的順利完工。更應該記住的是大批普通員工，他們默默無聞、埋頭苦干，節(jié)會三十年舉辦的歷史不能也不應該忘記他們的付出。
節(jié)會對文化旅游融合發(fā)展的推動
為加快歷史名城保護力度，推進文化旅游融合發(fā)展，從2002年開始，市政府制定了天水名城保護“1124558”計劃，即在四至五年時間內，完成一城即伏羲城，一路即自由路——交通巷，二園即玉泉觀、南郭寺，四寺即北關紅臺清真寺、后塞清真寺、瑞蓮寺、凈土寺，五巷即西關澄源巷、育生巷、飛將巷、士元巷、棗園巷；五廟即伏羲廟、文廟、萬壽宮、隴南書院、城隍廟；八院即胡氏民居、馮國瑞故居、張慶麟故居、賈家公館等八處民居的保護修繕建設項目。為落實以上建設項目，自2002年至2006年，結合節(jié)會舉辦，每年排出工期，以國家投、財政撥、社會籌、個人捐等方式，多渠道籌措資金，市建設局、市城投公司會同秦州、麥積兩區(qū)政府，市規(guī)劃局、市文化局、市旅游局等單位合力攻關，到2006年底，麥積山景區(qū)修繕基本完成，景區(qū)內30多公里道路完工投入使用；伏羲城項目中伏羲廟內維修、祭祀廣場建設、周邊環(huán)境整治、東西步道、伏羲城門樓等項目基本完成或進入收尾；玉泉觀一期工程、玉泉觀廣場、中華東西路步行街、五廟整修、南郭寺、李廣墓、諸葛軍壘等項目全面完成。同時,各縣區(qū)對凈土寺、大像山、水簾洞、趙充國陵園、興國寺、街亭古戰(zhàn)場、宣化崗拱北等一批有代表性的古遺跡、古建筑維修一新,全市景區(qū)景點建設取得豐碩成果。
與此同時，交通等基礎設施建設也不斷加快。國道310建設完工，打開了天水的東大門；啟動了天寶、天定高速公路建設；積極協(xié)調開通了天水軍民共用機場，打通了天水對外的空中通道；市內以國道、省道為主線，聯通了各主要景區(qū)景點，快捷、安全、通達的公路交通旅游網絡初步形成。幾年中，僅交通方面的投入就達到了30億元，公路里程由上世紀末的2820公里增加到4000多公里，鐵路、公路、航空三位一體交通網絡形成，為每屆節(jié)會舉辦和經貿交流、日常出行提供了有力地交通保證。
接待能力有限、接待條件差一直是制約節(jié)會舉辦的重要問題。2001年開始，運用市場化手段，鼓勵支持有實力的企業(yè)投資建設賓館、飯店，到2002年，新建了陽光飯店、南苑山莊、天河賓館、植物園度假賓館等星級賓館，改造升級了天水賓館、天水迎賓館、金龍大酒店等18家賓館、飯店，有力地保障了各界賓客的接待及全年旅游高峰期的游客入住。
伏羲公祭典禮的程序化、規(guī)范化
自1988年我市恢復伏羲公祭典禮至2003年間，伏羲祭祀一直在伏羲廟先天殿前的院子里舉行，場地狹小，空間有限，儀程簡易。從2001年開始，決定對伏羲祭祀典禮進一步完善定型提到了議事日程。為此，委派由市文化局、市旅游局、市博物館組成的考察組，先后赴陜西黃陵、山東曲阜等地考察學習，并邀請資深音樂人譜曲，聘請西安音樂學院專家編制伏羲公祭大典樂舞。典禮既延續(xù)歷史規(guī)制，又多方聽取民俗專家、著名學者和各界人士的意見建議。經過前期認真調研，并經多次研究討論，最終形成一致意見，即在延續(xù)以往既定祭祀典禮的基礎上，按照“繼承古典、時代要求、莊嚴肅穆、恢宏大氣”的要求，借鑒、參考陜西黃陵公祭軒轅黃帝大典、山東曲阜紀念孔子誕辰典禮，在樂舞告祭中充分運用現代音樂、舞美元素，并與天水民俗相結合，體現時代性，突顯地方特色。
2004年8月21日，甲申年伏羲公祭大典就采用了新編制的祭祀議程。儀式開始后，全體參祭人員肅立兩分鐘。接著，寓意13億中華兒女共祭伏羲的13響禮炮凌空而響，代表中華民族傳統(tǒng)最高禮數的9響鼓鐘聲傳向四方。之后，主祭人恭讀祭文。樂舞告祭部分，有傳統(tǒng)宮廷樂舞歌頌伏羲功徳的舞蹈《追遠懷祖》、表現對人文始祖敬仰之情的《秦州夾板》、表現中華民族昂揚向上精神的傳統(tǒng)旋鼓《天鼓玄音》，把整個公祭活動推向了高潮。隨后，所有來賓緩步進入伏羲廟，向伏羲圣像鞠躬并敬獻花籃。當日的伏羲廟內，松柏森森，古箏聲聲，莊嚴肅穆。短短的四十分鐘公祭典禮，無論是應邀而來的國家領導人，還是各界賓朋、普通市民，都深受感染，給予好評。從這屆開始，伏羲公祭典禮的程序基本形成定制，禮儀更加程序化。特別要提到的是，臺灣自2014年開始，也和天水伏羲廟公祭典禮同日同時舉辦海峽兩岸伏羲共祭活動，其儀程也大致與天水伏羲公祭典禮相同，并相互派出代表參加，開展文化交流。伏羲文化旅游節(jié)成為聯結海內外中華兒女的重要橋梁和精神紐帶。
節(jié)會與京隴經貿文化發(fā)展促進會
首屆天水伏羲文化節(jié)的舉辦打開了天水對外開放的大門，但限于當時人們的觀念和社會環(huán)境因素，到上世紀末，天水仍然處于較為封閉的狀態(tài)，城市影響力小，對外開放不夠。1999年，我陪同市政府主要領導并帶領相關部門領導赴京，與在京的天水籍老同志座談，決定在北京成立以天水籍在京工作人員為主，聯絡愿為天水經濟社會發(fā)展服務的其他人員，共同組建專為天水經濟文化發(fā)展建設服務的北京京隴經貿文化發(fā)展促進會(簡稱促進會)。會長由中共中央辦公廳毛主席紀念管理局原局長李升堂擔任，總顧問為國防大學原教育長、少將胡愛祖，顧問為中央軍委空軍某研究所政委、大校張向陽，副會長由國家民政部社會出版社原社長賈斌，鐵道部中鐵運行行政部部長辛兆庚，SOHO中國有限公司董事長兼聯席總裁潘石屹，國務院公務員住宅開發(fā)中心總經理王潤華擔任。此外，市政府駐京辦主任包貴森任副會長兼秘書長，國家華夏銀行總行辦公室主任江寧，空軍司令部處長、上校毛選選，中國中醫(yī)研究院望京醫(yī)院胡伯虎教授，國家水利總醫(yī)院科主任、教授朱國強，鐵道部中鐵建五棵松飯店副總經理陳繼生五同志擔任副秘書長。
促進會成立后，在京開展了富有成效的經貿、科技、文化、交通、宣傳等工作。特別在每年節(jié)會籌備期間，動用在京人脈資源，在邀請黨和國家領導人，溝通、聯絡天水與國家相關部委、國內知名人士，籌劃組織新聞發(fā)布會等方面，發(fā)揮了重要作用。尤其李升堂同志，懷著對家鄉(xiāng)的一片深情，每年節(jié)會籌辦中，都竭盡全力幫助聯絡和協(xié)調。2000年11月18日，在他的聯絡引見下，時任市長張津梁和我一同拜訪了原中共中央主席、國務院總理、中央軍委主席華國鋒同志，向他匯報了天水的歷史文化和經濟社會發(fā)展情況。我們邀請他出席伏羲公祭大典。華老詳細地聽取了關于伏羲文化等情況的匯報，對我市所作的保護傳承工作給予肯定，并仔細詢問了天水相關情況，表示有機會可以去天水看看。2006年，經李升堂同志引見，時任清水縣委書記雷鳴，縣委副書記、縣長薄海明又拜訪了華國鋒同志，華老還為清水縣題寫了“軒轅故里”四個大字。
從2000年到2004年，每次節(jié)會召開前，李升堂同志及促進會的其他同志先后聯系，在北京飯店、國務院第二接待所舉辦節(jié)會新聞發(fā)布會，都取得良好效果。他親自出面，邀請國務院相關部門、國家新聞機構相關領導參加。這些年，由他出面聯絡或我們一道，以市政府名義先后多次前往新華社、人民日報社、光明日報社、中國文聯、文化部、國家旅游局、民政部、對內貿易局、國家文物局等部門、單位，專程拜訪相關領導，向他們介紹天水伏羲文化旅游節(jié)情況，并邀請他們參會。
2007年，伏羲城全部建成，市上提出，請國內一流書法家題寫“伏羲城”城名。李升堂同志建議由我國著名書法藝術家、首都師范大學教授、博士生導師，已八十歲高齡的歐陽中石先生題寫。在他的親自協(xié)調聯系下，歐陽中石先生欣然題寫，“伏羲城”的牌匾現已刻制在伏羲城城門上。此外，經他出面銜接，先后邀請全國人大常委會副委員長王光英，為當年節(jié)會題寫了“第十二屆中國西部商品交易會暨2000年伏羲文化旅游節(jié)”。時任全國政協(xié)副主席、中國佛教協(xié)會會長趙樸初先生為成立的“中華伏羲文化研究中心”題寫了會名。2001年，天水伏羲文化研究會成立，需國家民政部注冊登記才能開展活動。但當時全國民間機構正在清理中并停止了注冊。經李升堂同志和經聯會的同志多方奔走,民政部當年破例注冊登記，在當年節(jié)會期間，天水伏羲文化研究會正式成立并開始活動。此類事例還有很多。
在促進會的組成人員中，王潤華、江寧、朱國強三位不是天水籍，但天水歷史文化的深厚底蘊，尤其李升堂同志的人格魅力吸引了他們。他們無怨無悔，不計報酬，在工作之余為天水的事而奔波于京城，在每屆節(jié)會籌辦的繁忙時刻，動用一切力量，配合李升堂同志做了大量工作，我們要永遠不忘他們當年的傾力幫助。雖然李升堂、辛兆庚同志已離開我們多年，但家鄉(xiāng)人民永遠懷念他們。
節(jié)會舉辦與歌曲《天河熱士》
2003年8月21日至24日，中國天水伏羲文化旅游節(jié)暨經濟洽談產品展示展銷會在市中心廣場開幕，由天水藉著名歌唱家呂繼宏首唱的《天河熱土》，以其對天水秀美風光和悠久歷史文化的贊美，和對全市人民積極投身西部大開發(fā)萬千豪情的抒發(fā)和表達，開始廣為傳唱?！短旌訜嵬痢酚芍~作家曉光填詞，著名作曲家徐沛東譜曲，一經推出，立即風靡天水，唱響全國，并于2004年入圍中國優(yōu)秀旅游歌曲。但人們不知道的是，這首歌曲從策劃到傳唱，和中國天水伏羲文化旅游節(jié)緊密相連。
2001年8月，我隨市政府主要領導赴京，除在京召開節(jié)會新聞發(fā)布會及走訪國家相關部委、邀請參會嘉賓外，還帶有一重要任務，即邀請國內著名詞曲作家為天水寫一首市歌。到京后，我們約見了呂繼宏，他推薦由曉光作詞，由徐沛東作曲，并約好了和二位見面商談的時間和地點。當日下午，因市政府主要領導臨時有其他活動，便委托我代表市政府與曉光、徐沛東二位詞曲作家見面。我和時任市文化局局長甘永福前往。見面后，我詳細介紹了天水的歷史文化和民風民俗，并邀請他們赴天水實地采風考察后再行譜曲作詞。由于呂繼宏事先已做了大量工作，曉光、徐沛東二位很痛快地答應了。這時已到吃晚飯的時候，為節(jié)省時間，呂繼宏給我們每人點了碗韓國冷面，我們一邊吃、一邊談。曉光、徐沛東兩位對天水產生了濃厚的興趣，答應僅象征性地收取一點費用，一定精心譜曲、用心作詞，爭取讓天水廣大干部群眾滿意。晚上，徐沛東還邀請我們去他的工作室，現場聽他演唱了由他譜曲，當時已紅遍大江南北的幾首歌后，盡興而返?；氐教焖?，我們期待曉光、徐沛東盡快來天水，但由于二位有其他安排，一時無法脫身。最后只好按他們的要求，由市文化局準備了相關的文字影像資料專程送往北京。時隔不久，一首《天河熱土》誕生了，并由呂繼紅演唱錄制完成，成為我市市歌。當人們唱起這首歌時，一種對家鄉(xiāng)的熱愛油然而生。多年來，一聽到這首歌，我的心頭就格外激動。希望這首歌能夠長久地傳唱下去。
節(jié)會舉辦與大型明星演唱會
從2000年第十二屆中國西部商品交易會暨天水伏羲文化旅游節(jié)開始，節(jié)會期間的大型明星演唱會成為節(jié)會文化活動中必不可少的重要內容，成為參會者及市民們文娛活動的享受和盛大節(jié)日。大型明星演唱會是指由當時國內一流、廣大群眾喜愛的歌手在較大規(guī)模范圍內舉辦的演唱會。2000年，在籌備當年節(jié)會時，節(jié)會籌委會考慮，如何在節(jié)會的文藝活動中出新招，吸引廣大市民眼球，活躍節(jié)會氣氛，擴大節(jié)會影響。在此以前我市會應邀參加在廣元召開的第十一屆西交會等國內大型活動，眾多明星的演出，規(guī)模宏大的場面，為西交會的召開增添了諸多亮點，給我們很大的啟發(fā)。借鑒國內成功的演出范例，結合我市實際，認為我市在節(jié)會舉辦時，完全有必要、有條件嘗試這一做法。從2000年籌辦節(jié)會過程中，大型明星演唱會列入重要文化藝術活動之中，提出，節(jié)會大型明星演唱會應有一定規(guī)模，具備一定檔次，安全保衛(wèi)不出任何問題，按商業(yè)運作模式進行。在選擇秦州區(qū)具備條件場地時，反復比較后確定以南山體育場為演唱會地址。為確保演出效果，在體育場中心搭建一50米長，寬30米，高2米的舞臺，配備一流燈光、音響設備以保證演唱效果。捋體育場兩側看臺下一層原體校用房重新粉刷，作為歌手臨時休息之處。南山體育場東西南北看臺分若干區(qū)，便于觀眾進退場，中間操場設專區(qū)，各區(qū)中間隔離，以避免擁堵，保證安全。
明星的邀請工作是一大難點。當時，大型歌星演唱會在國內興起，當紅歌手更是炙手可熱，一般難以請到。尤其作為西部邊遠城市的天水，知名度低，交通不便，當時只有隴海鐵路在天水火車站停靠7車次，臥鋪票更難以落實。面對種種難題，節(jié)會籌委會動用一切力量，疏通種種渠道，使每屆節(jié)會大型明星演唱會演員陣容強大，演出效果良好，社會反響很好。在我日記中記錄，我主持籌辦的五屆節(jié)會大型明星演唱會中出場的明星有彭麗媛、宋祖英、李谷一、韓紅、毛阿敏、騰格爾、呂繼宏、閆維文、潘長江、解小東、含笑等國內一流歌手及演員。印象最深的是，每屆演唱會后，參加安保的同志提出和明星合影留念，幾乎所有歌星無一拒絕，彭麗媛、宋祖英、閆維文等歌星的謙和、良好的臺風，對我們提供的簡易休息場地及接待條件的寬容，對工作人員的禮貌，給所有接近他們的工作人員留下難忘的印象。
舉辦大型明星演唱會，作為當時總指揮的我，最擔心的一是天氣，如下雨將影響效果與秩序；二是安全保衛(wèi)，上萬名觀眾齊聚體育場，稍一疏忽，造成安全事故，責任重大。每次節(jié)會期間，尤其開幕式、伏羲公祭大典、大型明星演唱會，由市氣象臺事先預報，當日每小時預報，以提前有所準備。2003年、2004年兩年節(jié)會期間的大型明星演唱會，是在雨中進行的，上萬觀眾在看臺上，身體已被淋濕,仍在座位上不亂不散，當年的出場歌星李谷一、宋祖英等冒雨在臺上演唱，在觀眾的一再喝彩聲中，一次次加唱。此情此景，猶在眼前。每屆節(jié)會舉辦的大型明星演唱會的安保工作是節(jié)會安保工作的重點，市、區(qū)公安局、市武警支隊總動員，警力不夠，向駐軍求援，從麥積區(qū)及鄰近縣調來警力，在濱河路設立警戒區(qū)，藉河堤上有巡邏哨，體育場入口處嚴密布防，防止出現擁擠。在我2003年8月23日日記中記錄當年警力情況：明星演唱會事：機動警力61師100人，干警867人?？梢姰敃r對安保的重視程度。
十五年過去了，當年大型明星演唱會的安保，場外的一票難求，觀眾的歡聲笑語，眾多明星的高素質、高檔次的演唱，演出后的有序退場，應該給當年觀眾留下永遠的回憶。
中國天水伏羲文化旅游節(jié)經過三十年的不懈努力，已成為國內有一定影響并被廣泛認同的重點節(jié)慶活動，列為“中國最具發(fā)展?jié)摿κ蠊?jié)慶”活動之一，2010年榮獲中國節(jié)慶產業(yè)“金手指獎”、十大民俗類節(jié)慶、最具文化傳承獎，2014年又獲“最具國際影響力節(jié)慶"獎。伏羲公祭大典還被列入國家首批非物質文化遺產保護名錄，成為甘肅省獨具特色的重要文化品牌。三十年節(jié)會舉辦的過程與天水改革開放的進程相生相伴，是我市西部大開發(fā)以來對外開放、發(fā)展經濟、傳承文化等全方位的歷史記錄，見證了三十年間天水城鄉(xiāng)面貌的滄桑巨變，展示了全市人民艱苦奮斗、搶抓機遇、迎難而上、開拓奮進的良好精神風貌。在新中國成立70周年、中國天水伏羲文化旅游節(jié)舉辦30周年之際，回顧當年籌辦節(jié)會的點點滴滴，所經歷的一切如放電影般，一幕幕如在昨日。令人欣慰的是，多年來，歷屆市委、市政府始終堅持把節(jié)會作為對外開放的重要窗口、重要平臺、重要機遇，扎實推進全市政治、經濟、文化、社會、生態(tài)建設，呈現出經濟發(fā)展、民生改善、文化興盛、社會和諧的良好局面。作為當年節(jié)會的組織者之一，倍感興奮和自豪。展望未來，相信天水一定會在新時代創(chuàng)造出新的輝煌、展示新的風采，我市的節(jié)會也將在助推天水經濟社會發(fā)展的進程中扮演更加重要的角色，發(fā)揮新的更大的作用。
愿中國天水伏羲文化旅游節(jié)越辦越出彩！
愿天水的明天越來越美好！
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
