編者按：
? 歷史因銘記而永恒，精神因傳承而不滅。為紀(jì)念中華人民共和國成立70周年和天水解放70周年，天水日報新聞周刊今日推出“憶往昔歲月·看今朝變化”——慶祝新中國成立70周年暨天水解放70周年宣傳報道活動的第二期——《追尋紅色記憶 重溫崢嶸歲月》。
天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一，是中國歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年文字記載史和2700年的建城史。建國以來，尤其是實行市管縣體制以來，天水城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市功能不斷提升，正在向現(xiàn)代化大城市邁進。
歷史是最好的教科書。7月24日至26日，天水日報新聞周刊采訪組記者兵分兩路，前往秦州、麥積進行采訪，充分挖掘這一段段耐人尋味的紅色記憶，記錄下一個個歷史與現(xiàn)實對話的感人瞬間，重溫這段激情歲月。與此同時，記者還通過挖掘天水解放70年來秦州、麥積兩區(qū)在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)等領(lǐng)域所取得的巨大成就，以及出生在新中國的普通老百姓的生活，折射出70年來時代變遷，感受天水這座歷史古城的驕傲和榮光。
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秦州區(qū)易地扶貧搬遷工程
安得廣廈千萬間
□天水日報記者 王雪梅
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！背燥柎┡蟹孔∈巧畹淖罨颈Ｕ希彩敲撠毠怨ぷ髦凶钪匾牟糠?。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的過程中，秦州區(qū)始終堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”，集中優(yōu)勢力量，強力推進易地扶貧搬遷工作順利推進。
“十三五”期間，秦州區(qū)計劃對全區(qū)16個鎮(zhèn)的213個行政村12538戶57518人實施易地扶貧搬遷，其中建檔立卡貧困戶2931戶14034人，共建設(shè)60個安置點。截止目前，建檔立卡貧困戶已搬遷入住2771戶，入住率94.54%。
近日，記者在秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)、玉泉鎮(zhèn)等地的易地扶貧搬遷安置點看到，隨著秦州區(qū)各地易地扶貧搬遷項目的實施，不僅改善了安置點農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，還調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓展了增收渠道，真正做到了搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富的預(yù)期效果，確保脫貧致富，從根本上解決了困難戶的生計問題。
易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的“頭號工程”
引導(dǎo)車輛入庫，詢問來客信息，叮囑路過小孩不要跑到馬路上……7月25日，在秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)鄭集寨易地扶貧搬遷點，保安王引祥成了小區(qū)里最忙的人，雖然在他黝黑的臉上仍能看見因常年勞作留下的歲月痕跡，但是身穿整潔保安服的他，卻顯得格外帥氣。
今年打算脫貧的王引祥是寨柯村村民，家里6口人，老伴身體不好一直在家歇著，兩個兒子在外打工，家里的重擔(dān)全部落在了他一個人的身上。
“去年莊稼被野豬給禍害了，幾乎沒什么收成，我又不能遠行，家里收入少，生活一直緊巴巴的。今年過年時搬到了安置點，分配了一套94平方米的房子，物業(yè)又給我保安的工作，每個月都有1500元的穩(wěn)定收入。”說起工作王引祥很感激，他說，孩子們都大了，需要用錢的地方多，他和老伴不能老拖累他們，現(xiàn)在有了工作，他和老伴的生活無憂，多出來的錢攢起來貼補給孩子們。
據(jù)藉口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙富軍介紹，和王引祥一樣，之前住在林緣區(qū)的還有埂子、南峪、王家河三個村的村民，他們常年深受野豬的禍害，莊稼幾乎種不了，加之他們所在地屬于大鯢珍惜動物保護區(qū)，所以被列為退耕還林區(qū)。退耕還林后所剩的小部分耕地根本就滿足不了村民的生存需求，所以鎮(zhèn)上決定對這四個村進行整村搬遷，搬遷后村民除了能領(lǐng)到生態(tài)補償金，還可以在市上、鎮(zhèn)上就近就業(yè)。
記者了解到，目前390戶建檔立卡戶全部入住安置點，搬遷后上學(xué)、就醫(yī)、出行、務(wù)工等都方便多了，村民們的生活會越來越好。
“搬遷后解決了許多問題：一是外出務(wù)工、就地就業(yè)都很方便，鎮(zhèn)上川區(qū)櫻桃、蘋果等從套袋到采摘需要大量人工，勞動力一直供不應(yīng)求，只要肯動就能掙錢；二是有技術(shù)的村民可以到鎮(zhèn)上裝備制造產(chǎn)業(yè)園、糧食物流園、交通物流園等園區(qū)及馬上要建的商貿(mào)城、西南汽車總站等地務(wù)工，既掙錢又為鎮(zhèn)上發(fā)展貢獻力量。三是部分在天水市區(qū)務(wù)工的，搬下來后再也不用租房子，騎摩托車或坐14路公交車都很方便。四是特殊困難戶搬下來享受低保政策，有些身體稍好一點的可以安排公益性崗位，保障經(jīng)濟來源?！壁w富軍一口氣說出了搬遷后的諸多好處，他說，鎮(zhèn)上始終把易地扶貧搬遷作為精準(zhǔn)扶貧工作的“頭號工程”，工程的實施從根本上解決了“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的脫貧問題，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
在采訪中得知，藉口鎮(zhèn)鄭集寨易地扶貧搬遷項目規(guī)劃搬遷寨柯、南峪、杜家山等14個行政村1852戶8217人，其中建檔立卡貧困戶390戶1800人，同步搬遷的非建檔立卡戶1462戶6417人。項目建設(shè)安置房1853套，戶型根據(jù)人數(shù)分為56.22㎡，90.76㎡，94.27㎡，99.8㎡，118㎡5種，配套建設(shè)安置區(qū)道路、堤防、供水、供電、供熱、綠化、亮化、幼兒園、公廁、綜合服務(wù)中心、人防工程等配套設(shè)施。
秦州區(qū)發(fā)改局局長孫百祥說，秦州區(qū)通過易地搬遷有序推進新型城鎮(zhèn)化，加快培育小城鎮(zhèn)集群，聚合城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢，以藉口鎮(zhèn)鄭集寨、楊家寺鎮(zhèn)蘆水新村等安置區(qū)為依托，初步探索形成了城郊融合型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)旅游型、勞務(wù)拉動型、傳統(tǒng)保護型6種小城鎮(zhèn)主要發(fā)展模式，一批特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、帶動作用明顯的小城鎮(zhèn)快速崛起。通過項目實施全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高8.7%，在建設(shè)期可直接解決約1.6萬人就業(yè)，通過行業(yè)帶動解決約0.8萬人就業(yè)，形成固定資產(chǎn)近50億元，通過項目建設(shè)帶動160億元經(jīng)濟增長。
科學(xué)規(guī)劃走出融合創(chuàng)新發(fā)展新路子
挪窮窩，換窮業(yè)，拔窮根是易地扶貧搬遷的真實寫照，通過易地扶貧搬遷示范帶動，還催生了一批特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、帶動作用明顯的小城鎮(zhèn)，新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村由點到面全面開展，因地制宜走出了創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
7月26日，在秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集安置點一排排歐陸風(fēng)格的樓房赫然而立，時尚美觀的設(shè)計風(fēng)格吸引了過路行人紛紛駐足。
“我來平南鎮(zhèn)旅游，發(fā)現(xiàn)這個安置點與孫集村的冰雪童話小鎮(zhèn)風(fēng)格是統(tǒng)一的，形成了一道風(fēng)景線，能把易地扶貧安置點融入到鄉(xiāng)村旅游中來，這是個好創(chuàng)意！”來自蘭州的游客龔自民對孫集村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)豎起了大拇指。
記者了解到，秦州區(qū)按照“三避開、三靠近、三達到”的項目選址要求，堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃項目選址。藉口、太京、皂郊、中梁等鎮(zhèn)安置區(qū)按照秦州新城總體發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)商貿(mào)、服務(wù)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目；關(guān)子、娘娘壩、平南、天水、楊家寺等鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源進行規(guī)劃建設(shè)。通過實施易地扶貧搬遷項目，逐步推進土地集約、設(shè)施配套、資源共享、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。采取集中安置和插花安置兩種方式，引導(dǎo)居住條件偏遠、生存條件差、扶貧成本高的貧困戶依次向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、公路沿線集中搬遷居住，發(fā)揮易地扶貧搬遷資源的最大效應(yīng)。
據(jù)平南鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作站站長王鋒介紹：平南鎮(zhèn)2016-2018年度易地扶貧搬遷項目有孫集、鎮(zhèn)區(qū)、丁川和黑林4個安置點，共安置貧困戶145戶712人。其中，孫集安置點309戶1526人，貧困戶48戶245人；鎮(zhèn)區(qū)安置點68戶317人，全部為貧困戶；丁川安置點47戶283人，貧困戶10戶54人；黑林安置點36戶147人，貧困戶9戶47人；四橫道安置點57戶274人，貧困戶10戶49人。
“秦州區(qū)將加快太京鎮(zhèn)平峪小鎮(zhèn)等7個特色小鎮(zhèn)、楊家寺鎮(zhèn)蘆水新村等8個田園綜合體和天水裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，適度發(fā)展種植、養(yǎng)殖、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)建設(shè)智慧電商扶貧眾創(chuàng)空間，通過智慧交易平臺、共享服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺等眾創(chuàng)平臺，為搬遷群眾提供銷售、就業(yè)渠道，進一步保證搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睂O百祥說。
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
