發(fā)布會現(xiàn)場
9月20日上午，省政府新聞辦舉行的“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發(fā)展成就巡禮”系列新聞發(fā)布會天水專場。天水市委副書記、市長王軍，市委常委、宣傳部部長張建杰，圍繞“七十年天水大地滄桑巨變 新時代羲皇故里再譜華章”主題介紹情況，并回答大家關(guān)心的問題。
省委宣傳部副部長、省新聞出版局（版權(quán)局）局長王成勇
主持人：省委宣傳部副部長、省新聞出版局（版權(quán)局）局長王成勇
發(fā)言人：天水市委副書記、市長王軍，市委常委、宣傳部部長張建杰
天水市委副書記、市長王軍：女士們、先生們，新聞媒體的朋友們： 大家上午好！很高興和大家在這里見面，也非常榮幸在新中國成立70周年這個重要歷史時刻，向大家介紹天水70年來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。首先，我謹代表天水市委、市政府和372萬天水人民，對媒體朋友們長期以來給予天水的關(guān)心關(guān)注和大力支持表示衷心的感謝！
天水位于甘肅省東南部，現(xiàn)轄兩區(qū)五縣和一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1.43萬平方公里，總?cè)丝?72萬。天水是歷史文化薈萃之地，有8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2700多年的建城史，是伏羲、女媧和軒轅皇帝的誕生地，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，也是世界華人尋根祭祖圣地。
天水是交通物流樞紐之地，位于蘭州、西安兩大省會城市中間，是古絲綢之路向西進入甘肅的第一重鎮(zhèn)，自古以來就是隴東南經(jīng)濟文化中心和交通物流樞紐，是關(guān)中平原城市群次核心城市、絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市。
天水是氣候生態(tài)宜居之地，地跨長江、黃河兩大流域，年降水量在450—600毫米之間，年平均氣溫10℃左右，森林覆蓋率36.45%，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，風光秀美，是西北最佳宜居城市。
近年來，天水市先后榮獲中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、中國金融生態(tài)城市、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市、全國社會治安優(yōu)秀地市、全國雙擁模范城市、全國質(zhì)量魅力城市、中國最具魅力文化旅游城市、全國最具體育活力城市等稱號。
新中國成立70年來，天水在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全市廣大干部群眾的接續(xù)奮斗和共同努力下，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，譜寫了天水發(fā)展歷史上濃墨重彩的輝煌篇章。
特別是黨的十八大以來，全市各族人民以黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真落實習(xí)近平總書記視察甘肅的重要講話和“八個著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，在全面建成小康社會的征程上邁出堅實步伐，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
新中國成立70年，天水經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。天水人民從吃不飽、穿不暖到現(xiàn)在溫飽有余即將全面建成小康社會，吃飯、飲水、住房、走路、上學(xué)、就醫(yī)、用電等問題得到了根本性解決。
天水70年的變化，具體來說，主要表現(xiàn)在以下七個方面：
一是經(jīng)濟總量大幅提升，綜合實力顯著增強。1949年8月3日，天水解放，從此這座古城開啟了發(fā)展的新紀元。70年來，我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，勵精圖治，艱苦奮斗，一任接著一任干，堅持把發(fā)展作為解決一切問題的“金鑰匙”，解放思想謀發(fā)展、改革開放促發(fā)展、全力以赴抓發(fā)展，經(jīng)濟實力實現(xiàn)了歷史性飛躍。
2018年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值652.05億元，是1949年的473倍；社會消費品零售總額269.8億元，是1949年的1517倍；大口徑財政收入163億元，是1953年的878倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到了26581元，是解放初期的129倍；農(nóng)村居民人均可支配收入到達了7693元，是1949年的92倍。
二是脫貧攻堅成效明顯，全面小康加快建設(shè)。天水是甘肅人口大市，也是扶貧大市，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。我們堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”，舉全市之力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，人民生活實現(xiàn)了從“缺吃少穿”到“豐衣足食”到“總體小康”的歷史性跨越，即將步入“全面小康”的新階段。
堅持不懈培育特色富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧，基本實現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路。集中力量補齊短板弱項，實現(xiàn)了貧困村水泥瀝青路、安全飲水、動力電、4G互聯(lián)網(wǎng)“村村通”和有需求的行政村幼兒園、標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村舞臺、村文化圖書室、村便民超市“全覆蓋”。
因地制宜創(chuàng)新扶貧方式，探索推行了扶貧互助資金“雙助貸”、村級“八大員”服務(wù)性崗位、“扶貧車間”、農(nóng)村教育園區(qū)等扶貧模式，得到了國家、省上的肯定和推廣。
2011年以來，全市累計減貧118.11萬人，退出貧困村613個，貧困人口由133.15萬人減少到15.04萬人，貧困發(fā)生率由43.31%下降到4.87%，目前甘谷、武山兩縣已實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽。
三是特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，質(zhì)量效益同步提升。天水具有良好的農(nóng)業(yè)立地條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和文化旅游資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
我們堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強市的重要支撐，持續(xù)推進“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎(chǔ)”，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1949年的93:1:6調(diào)整為2018年的14:30.7:55.3。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃和“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，2018年全市果品、蔬菜、畜牧業(yè)產(chǎn)值分別達到87.5億元、88億元、85.1億元，勞務(wù)收入達到145.6億元。
堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，裝配式建筑、航空維修制造、大健康、文化旅游產(chǎn)品制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2018年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值325.65億元，是1949年的3564.9倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%。
大力發(fā)展文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，麥積山、伏羲廟、大地灣等大景區(qū)加快建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，2018年全市旅游接待人數(shù)4219萬人次，旅游綜合收入253.3億元。重視發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、中醫(yī)中藥、文化旅游等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立“1+1+10”政策體系，加快重大示范性項目建設(shè)，2018年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值136.12億元，占生產(chǎn)總值的20.88%。
四是基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，城鄉(xiāng)面貌日新月異。我們堅持基礎(chǔ)先行、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路通車總里程由1949年的255公里增加到11188公里，4個縣區(qū)通高速公路，市與縣實現(xiàn)二級以上公路連接，113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2491個行政村全部通硬化路，2468個建制村通公交車；全市鐵路運營總里程445.8公里，是新中國成立之初的4倍多；天水機場開通國內(nèi)五個城市往返航線，年旅客吞吐量超過18萬人次，天水順利駛?cè)搿案咚俟窌r代”“高鐵時代”“航空時代”，日行萬里、朝發(fā)夕至已成為現(xiàn)實。
注重打基礎(chǔ)、利長遠，集中破解影響發(fā)展的瓶頸制約，天水城區(qū)引洮供水工程9月27日將建成通水，曲溪城鄉(xiāng)供水工程順利推進，建成農(nóng)村集中供水工程375處，困擾天水“缺水”的歷史難題將有效解決。
加快推進信息化和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，行政村光纖網(wǎng)絡(luò)、10千伏以下電網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，智慧城市建設(shè)在全省率先啟動實施。規(guī)劃并啟動建設(shè)成紀新城、三陽川新城等“八大新城”，城區(qū)供水普及率98.94%，燃氣普及率78.71%，建成區(qū)面積由新中國成立之初的2平方公里增加到70平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率41.65%，近年來年均增長1.5個百分點以上。
五是改革開放全面深化，發(fā)展活力競相迸發(fā)。我們堅持向改革要動力、向開放要活力，持續(xù)推進“接放管服”改革，市級政府部門行政審批事項由2002年的1059項削減為179項，減幅達83.09％，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到98.2%，企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，全市各類市場主體達14.2萬戶，注冊資金1516.2億元。
強化金融改革，華天電子、眾興菌業(yè)、成紀藥業(yè)成功上市，126戶企業(yè)在“新三板”或區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。加強對外交流合作，積極融入“一帶一路”和“關(guān)中平原城市群”建設(shè)，使天水變成一片投資的熱土，萬達、碧桂園、恒大、綠地、世貿(mào)、天適等國內(nèi)知名企業(yè)先后進駐天水或達成投資協(xié)議。
成功舉辦30屆公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游節(jié)，牽頭承辦具有重大行業(yè)影響力的“綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇”，多次承辦全國山地自行車賽、中國龍舟公開賽、“李廣杯”射箭比賽等全國性重大體育賽事，天水對外知名度和影響力全面提升。
六是生態(tài)保護扎實推進，人居環(huán)境持續(xù)改善。天水被譽為“隴上小江南”，生態(tài)環(huán)境向來在全省有較好的基礎(chǔ)。雖然這樣，我們還是堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全市生態(tài)環(huán)境發(fā)生可喜的變化。
一是持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，累計造林綠化102.66萬畝，道路綠化6910.9公里，森林撫育46.7萬畝，全市森林覆蓋率由新中國成立初的20%左右提高到36.45%，高出全國、全省平均水平14.79和25.12個百分點。
二是注重加強城市綠化，城區(qū)園林綠化面積1947.4公頃，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到34.62%、38.95 %。
三是下大力氣打好藍天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役，常態(tài)化落實河長制湖長制，近5年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上，今年前8個月空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)231天，居全省前列；縣級以上集中式飲用水水源地達標率均為100%。
四是注重加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，分類推進“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”，累計完成農(nóng)村改廁28.11萬戶，創(chuàng)建清潔村莊594個，美麗天水建設(shè)煥發(fā)新魅力。
七是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生福祉全面增進。我們認真踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，加大保障改善民生力度，市級財力的80%以上用于民生項目和解決民生問題。
基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升，全市各類中小學(xué)達到3164所，在校學(xué)生68.57萬人，分別是新中國成立之初的4倍和12倍，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到93.1%%、97.29%、92.79%，每千人衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師以及注冊護士分別達到4.58人、1.63人和1.86人，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、床位、技術(shù)人員分別比1949年增長477倍、2776倍和66倍，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站113個、鄉(xiāng)村舞臺2491個、農(nóng)家書屋2540個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心64個、行政村農(nóng)民體育健身工程1662個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)多年保持在6萬人以上。
住房和社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)人均住房面積分別達到30.93平方米、30平方米，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率和養(yǎng)老保險續(xù)保率分別達到98.7%、97.67%，居民人均預(yù)期壽命從1949年的35歲提高到2018年的74.75歲。
70年風雨兼程，70載春華秋實。憶往昔崢嶸歲月稠，70年來，天水人民砥礪奮進，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強；看今朝萬千氣象興，當今日的天水大地，呈現(xiàn)出勃勃發(fā)展生機，展現(xiàn)出美好發(fā)展圖景，372萬天水人民信心滿懷，正以嶄新的姿態(tài)昂首闊步邁進新時代。
望未來前景更輝煌，站在新的歷史起點上，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，接續(xù)奮斗，努力把天水建設(shè)成名副其實的省域副中心城市，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面作出應(yīng)有的貢獻！
記者提問
中新社甘肅分社記者提問
中新社甘肅分社記者：近年來天水市委、市政府堅持精準方略，聚焦深度貧困，圍繞脫貧攻堅工作做了大量工作，請問，天水為了確保脫貧攻堅取得實效，開展了哪些工作？取得了哪些成績？
天水市委常委、宣傳部部長張建杰：天水是國家和省列重點扶貧開發(fā)地區(qū)之一。五縣兩區(qū)中除秦州區(qū)是“插花”型貧困縣區(qū)之外，其它五縣一區(qū)都是國家級貧困縣區(qū)。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述和脫貧攻堅重要講話精神，認真落實中央、省、市脫貧攻堅重大決策部署，堅持精準方略，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，全力推進深度貧困縣區(qū)脫貧攻堅，脫貧攻堅取得了顯著成效。全市貧困人口由2011年的133.15萬人減少到目前的15.04萬人，貧困發(fā)生率由2011年43.31%減少到目前的4.87%，農(nóng)民人均可支配收入由2011年3266元增加到目前的7693元。
2018年底，甘谷、武山兩縣已實現(xiàn)了整縣脫貧。目前，我們正在以滾石上山的精神，盡銳出戰(zhàn)，努力為今年實現(xiàn)秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、清水縣、張家川縣5個縣區(qū)摘帽而努力。如果說近年來我們在脫貧攻堅方面做了哪些工作，我想概括起來主要體現(xiàn)在以下五個方面。
一是聚焦工作重點，以務(wù)實舉措推動政策落實。緊盯全市脫貧摘帽目標，聚焦各類問題大力進行整改，力促各項政策措施落地落實。按照“3+3”沖刺清零和“六篩查”部署要求，深入開展以“一測算”“三核實”“十徹查”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅問題徹查清零行動，集中開展問題整改清零“百日會戰(zhàn)”，扎實推進“三抓三盯三解決”工作，全面補短板強弱項，進一步夯實了脫貧攻堅基礎(chǔ)。
二是強化資金保障，以更大投入夯實攻堅基礎(chǔ)。全市每年整合財政涉農(nóng)資金18億元以上，集中用于貧困村產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困人口基本生產(chǎn)生活條件。特別是近三年來，全市共實施脫貧項目80個，截止2018年底已完成78個，落實2019年第一、二批財政專項扶貧資金16.91億元，其中，市級財政資金1.27億元再次撥付到縣區(qū)，主要用于公益性崗位補貼、互助資金貸款貼息、構(gòu)樹扶貧和支持3個深度貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
三是壓緊靠實責任，以更優(yōu)力量提高幫扶實效。嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度，按照市級領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶，縣處級及以下干部每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶的要求，為貧困戶確定了幫扶責任人，確保實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶責任人的全覆蓋。同時，注重選優(yōu)配強駐村幫扶工作力量，從市、縣區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位中選派優(yōu)秀干部，擔任貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊隊長，有力地強化了幫扶力量。
四是狠抓基層黨建，以建強班子凝聚攻堅合力。對推進措施不力、工作作風不實的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行調(diào)整。全面開展村黨組織書記專職化建設(shè)，近年來共調(diào)整優(yōu)化村黨組織書記1087名，選聘大學(xué)生村文書1092名，村班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化和加強。大力推進黨支部標準化建設(shè)，積極整頓軟弱渙散村級組織，對年度考核排名倒數(shù)第一和連續(xù)兩年列入后進的村黨組織書記，通過選派、撤換等方式堅決進行調(diào)整，進一步筑牢了脫貧攻堅的組織基礎(chǔ)。
五是強化執(zhí)紀問責，以嚴實作風確保脫貧質(zhì)量。圍繞脫貧攻堅目標標準，聚焦“兩不愁三保障”等重點任務(wù)完成情況，從嚴落實逐級督查和隨機暗訪制度，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，重點針對套取侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀問題開展執(zhí)紀問責，有力有效解決認識不到位、精力不集中、措施不精準、管理不嚴格、效果不明顯等問題，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的紀律作風保障。
新華社甘肅分社記者提問
???新華社甘肅分社記者：能否請介紹一下新中國成立70年來天水市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了哪些重要成就和變化？
天水市委副書記、市長王軍：眾所周知，天水是咱們甘肅省的“東大門”，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一。絲綢之路西入甘肅，第一個重鎮(zhèn)就是天水。著名記者范長江在《中國的西北角》一書中寫到：“甘肅人說到天水，就等于江浙人說蘇杭一樣，是個風景優(yōu)美、物產(chǎn)富饒、人物秀麗的地方”。天水的主要特點可以形象地概括為“六個不”：
不東不西，天水經(jīng)度在東經(jīng)104度到106度之間；不南不北，天水緯度在北緯34度到35度之間，恰好位于祖國版圖的幾何中心；不大不小，天水總面積1.43萬平方公里，人口372萬，轄兩區(qū)五縣及一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；
不高不低，天水大部分地方海拔在1000米至2000米之間，市區(qū)平均海拔1100米；不干不濕，天水氣候濕潤，森林覆蓋率達36.45%，年降水量在450毫米到600毫米之間；不冷不熱，天水四季分明、冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫10℃左右，是一個非常適合休閑、旅游、居住、養(yǎng)生的好地方。除此之外，我們天水還在歷史文化、旅游資源、特色農(nóng)業(yè)、裝備制造、交通區(qū)位等方面具有明顯的比較優(yōu)勢。
要說新中國成立70年來天水市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就和變化，我覺得以下幾方面數(shù)據(jù)最有說服力，最能反映70年來的發(fā)展巨變：
一是綜合實力顯著增強。2018年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值652.05億元，是新中國成立初的473倍；社會消費品零售總額269.8億元，是新中國成立初的1517倍；大口徑財政收入162.52億元，是新中國成立初的878倍；固定資產(chǎn)投資399.9億元，是新中國成立初的近5萬倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值325.65億元，是新中國成立初的3565倍，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了“量”的規(guī)模擴張、“質(zhì)”的優(yōu)化提升。
二是基礎(chǔ)條件顯著改善。全市公路通車總里程由新中國成立初的255公里增加到11188公里，4個縣區(qū)通高速公路，113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2491個行政村全部通硬化路，2468個建制村通客車；全市鐵路運營總里程445.8公里，是新中國成立初的4倍多；天水機場開通國內(nèi)5個城市往返航線，年旅客吞吐量超過18萬人次。全市安全飲水、有線廣播電視、光纖網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋；城區(qū)供水普及率98.94%，燃氣普及率78.71%。建成區(qū)面積由新中國成立初的2平方公里增加到56平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率41.65%，年均增長1.5個百分點以上。全市道路交通、供水供電、通訊設(shè)施等基本生活條件發(fā)生翻天覆地的新變化。
三是生活水平顯著提升。2018年全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到26581元和7693元，是新中國成立初的129倍和92倍。全市貧困人口減至15.04萬，貧困發(fā)生率降至4.87%，甘谷、武山兩縣整縣脫貧摘帽，其他五個縣區(qū)今年將全部脫貧。全市城鄉(xiāng)人均住房面積分別達到30.93平方米、30平方米。全市移動電話人口普及率達到75%。居民人均預(yù)期壽命從新中國成立初的35歲提高到74.75歲。近5年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。人民群眾住得更加寬敞、吃得更加健康、穿得更加時尚、活得更加幸福
四是公共服務(wù)顯著優(yōu)化。2018年，全市各類中小學(xué)達到3164所，在校學(xué)生68.57萬人，分別是新中國成立初的4倍和12倍，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到93.1%%、97.29%、92.79%，每千人衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師以及注冊護士分別達到4.58人、1.63人和1.86人，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、床位、技術(shù)人員分別比1949年增長477倍、2776倍和66倍，先后建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站113個、鄉(xiāng)村舞臺2491個、農(nóng)家書屋2540個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心64個、行政村農(nóng)民體育健身工程1662個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)多年保持在6萬人以上。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率和養(yǎng)老保險續(xù)保率分別達到98.7%、97.67%，公共服務(wù)水平持續(xù)提升，人民群眾有了更多的獲得感、安全感、幸福感。
省廣電總臺記者提問
甘肅省廣播電視總臺記者：天水歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富。近年來，天水市委市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來抓，請問天水市在促進文化旅游深度融合方面做了那些工作，取得了哪些成績？
天水市委常委、宣傳部部長張建杰：天水是國家歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2700多年的建城史，是“三皇之首”伏羲氏的誕生地，伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化是最具有代表性的“五大文化”。同時，天水又是中國優(yōu)秀旅游城市，境內(nèi)有旅游景區(qū)景點228處，其中有麥積山、伏羲廟為代表的5A級1處、4A級景區(qū)景點7處。這些豐富的歷史文化旅游資源，為天水深入推進文化旅游深度融合發(fā)展提供了現(xiàn)實條件和良好基礎(chǔ)。
近年來，天水市委、市政府著眼區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，立足文化旅游資源富集優(yōu)勢，提出建設(shè)“文化旅游強市”的發(fā)展目標，明確將文化旅游作為全市國民經(jīng)濟首位產(chǎn)業(yè)培育打造，加速推進文化旅游深度融合，積極實施文化旅游項目招商引資攻堅行動，著力推動天水由文化旅游大市向文化旅游強市轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2018年全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)達到872個，規(guī)模以上企業(yè)達到28個；全市累計接待游客4219萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入253.3億元。
三是完善要素帶動大提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游核心要素和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展要素，加快開發(fā)麥積山、伏羲廟、大地灣三大景區(qū)、10個精品景區(qū)、30個特色景區(qū)、20個名鎮(zhèn)、30個名村、10條名街的綜合開發(fā)；引導(dǎo)社會資金建設(shè)了一大批具有較高檔次和文化品位的主題酒店、度假酒店、溫泉酒店、休閑農(nóng)莊、民居客棧等住宿設(shè)施，全市旅游星級飯店達到35家；大力研發(fā)文化旅游商品，全市發(fā)展文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)60家、銷售單位271家，年銷售額達15.9億元；
四是強化營銷樹立大品牌。通過持續(xù)不斷舉辦公祭伏羲大典暨中國天水伏羲文化旅游節(jié)等活動，在全國各地開展主題性文化旅游宣傳，著力打造羲皇故里·全球華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城和隴上江南·中國西部旅游生態(tài)休閑家園三大核心文化旅游品牌，力推羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術(shù)走廊游、絲綢之路名城古韻游、秦漢三國文化遺跡游、天水沐浴溫泉度假游等十大特色旅游，文化旅游的品牌效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
五是創(chuàng)新機制推動大發(fā)展。強化文化旅游職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)融合，推動文化旅游管理部門職能由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進和綜合協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。改革景區(qū)運行機制，推動重點景區(qū)建立了“景區(qū)管委會+旅游開發(fā)公司”運營機制。搭建投融資平臺，組建了天水市文化旅游投資有限公司，賦能文旅投融資職責。加大引導(dǎo)性資金投入，全市形成了財政投入、社會資本、民營資本多渠道投融資機制，有力促進了文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
香港商報記者提問
香港商報記者：推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一段時期的根本要求，天水在推動高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？下一步將要如何更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
天水市委副書記、市長王軍：天水是人口大市，新中國成立70年來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然十分突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)還很艱巨。近年來，我們深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記重要講話、指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署，認真研究推動高質(zhì)量發(fā)展工作，在一些方面取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾點：
一是堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好。近年來，我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以新發(fā)展理念指導(dǎo)實踐，結(jié)合天水實際，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強全市經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。比如，今年我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、困難增多的情況下，按照“大的不行小的補、重的不行輕的補、二產(chǎn)乏力三產(chǎn)補、堤內(nèi)損失堤外補”的思路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好重大項目建設(shè)，合力擴大有效投資，大力促進消費擴容提質(zhì)，上半年一二三產(chǎn)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算支出等主要經(jīng)濟指標都有較快增長，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評中排名第5位。
二是產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。堅持把深入推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的有力抓手，實施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目117個，完成投資156.02億元，全市十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到20.52%。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造全面啟動，華天集成電路高密度封裝產(chǎn)業(yè)升級、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、甘肅第二大移動數(shù)據(jù)中心等一批重大產(chǎn)業(yè)化項目積極推進。
同時，我們高度重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動向，在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域參與區(qū)域交流合作，與北京萬達、陜西白鹿倉、廣州天適、上海綠地、深圳恒大、深圳隴豐源等多家國內(nèi)知名企業(yè)達成合作。目前，我市在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，已基本改變了過去的以低技術(shù)含量、低附加值為主的產(chǎn)品體系，正逐步轉(zhuǎn)向以高技術(shù)含量、高附加值為主的產(chǎn)品體系。
三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷更新城市規(guī)劃建設(shè)管理理念，深化“放管服”改革，大力推行投資項目承諾制、代辦服務(wù)、區(qū)域化評審、模擬審批、容缺受理5個實施方案，落實扶持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展58條措施和減稅降費各項政策措施，受到廣大客商的歡迎，增強了在天水投資發(fā)展的信心。
四是民生實事得到全面落實。全面開展脫貧攻堅領(lǐng)域問題徹查整改“清零”行動，爭取落實各級各領(lǐng)域?qū)ｍ椃鲐氋Y金25億元，2491個行政村實現(xiàn)村級服務(wù)性崗位全覆蓋。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式，著力穩(wěn)定提高城鄉(xiāng)居民收入水平，今年上半年，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到13090元和4154元。
推動高質(zhì)量發(fā)展是黨中央作出的重大決策部署。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記8月視察甘肅重要講話和指示精神，搶抓發(fā)展新機遇，乘勢而上推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，爭取實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。
一是著力打造省域副中心城市。搶抓“一帶一路”和國際陸海貿(mào)易新通道重大政策機遇，依托天水國際陸港，大力發(fā)展通道物流，加快保稅物流中心建設(shè)，把天水打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段”重要節(jié)點城市。深入實施關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃及關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強與西安、咸陽、寶雞、運城等城市和慶陽、平?jīng)觥㈦]南的對接協(xié)作，加快建設(shè)關(guān)中平原城市群重要節(jié)點城市，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。同時，認真貫徹落實《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013—2030年）》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快舊城區(qū)改造提升，完善中心城市功能，著力把天水打造成為省域副中心城市。
二是持續(xù)深入打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持以“繡花功夫”持續(xù)推進脫貧攻堅，確保減貧脫貧目標任務(wù)實現(xiàn)；以“鐵腕手段”切實加強污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量改善，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；以“底線思維”防范化解重大風險，確保各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
三是扎實推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食、果品、蔬菜、畜牧等提質(zhì)增效，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，打造國家級集成電路封裝測試基地，加快建設(shè)長城電工大型電氣傳動系統(tǒng)與裝備技術(shù)國家重點實驗室；引導(dǎo)企業(yè)加快智能化、綠色化改造，抓好海林公司、岷山機械搬遷改造和電科院電工產(chǎn)品綜合檢測試驗基地等項目建設(shè)，推動星火盡快消化吸收法國索瑪全資子公司高端制造技術(shù)。
四是促進消費擴容提質(zhì)。加大現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、城鄉(xiāng)配送等產(chǎn)業(yè)培育力度，推動消費行業(yè)線上線下融合發(fā)展，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快麥積山景區(qū)游客服務(wù)中心、白鹿倉國際旅游度假區(qū)、公航旅房車營地、華昌歡樂城等項目建設(shè)，培育發(fā)展旅游二次消費和夜間經(jīng)濟。堅持引進人才和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動建立醫(yī)療保險、工傷保險穩(wěn)定可持續(xù)調(diào)整機制，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。
甘肅日報記者提問
甘肅日報記者：作為西北重要的工業(yè)城市和國家老工業(yè)基地，70年來，天水在推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面主要做了哪些工作？取得的成效有哪些？
天水市委副書記、市長王軍：新中國成立以來，天水工業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，據(jù)相關(guān)資料顯示，新中國成立初期，全市工業(yè)總產(chǎn)值僅891萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不足7%，生產(chǎn)方式以手工業(yè)作坊為主。到上世紀六、七十年代，按照國家“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，東北、華北等地的天光、永紅、二一三等35戶等工業(yè)企業(yè)陸續(xù)遷建天水，天水從此成為西部重要的工業(yè)基地。改革開放以后，天水對462戶國有、集體企業(yè)實施了以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和用工制度為核心的國有企業(yè)改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)逐步清晰，活力逐步增強。
黨的十八大以來，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓“一帶一路”、“中國制造2025”、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國等戰(zhàn)略機遇,認真踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展新要求，全面啟動出城入園，扎實開展重大技術(shù)改造升級工程，深入推進“兩化”融合，全面實施綠色化、信息化、智能化高質(zhì)量發(fā)展。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達325.65億元，是1949年全部工業(yè)總產(chǎn)值的3564.9倍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅17.8億元，是1949年全部工業(yè)企業(yè)的37711.9倍，占全市稅收收入的64.7%?？傮w來說，天水工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：
一是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺并實施了深化國有企業(yè)改革、深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、振興裝備制造業(yè)、實施“中國制造2025”、培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展等一大批政策措施，在全省率先設(shè)立了“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金”，建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化輔導(dǎo)基地。
二是行業(yè)優(yōu)勢日益明顯。其中電子封裝測試的能力和水平居全國前列；數(shù)控機床、風動工具、鍛壓機床、圓錐滾子軸承等產(chǎn)品在全國占有一席之地；電工電器特別是石油鉆機電控系統(tǒng)、中高壓開關(guān)領(lǐng)域，在國內(nèi)同行業(yè)具有特殊地位。。涌現(xiàn)出華天電子、長城電工、海林中科等一批在國內(nèi)外具有一定知名度的龍頭骨干企業(yè)。
三是新興產(chǎn)業(yè)培育邁出堅實步伐。建立了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目支撐體系，實施總投資203.45億元的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點項目93項，累計完成投資107億元。裝配式建筑、航空維修制造、大健康醫(yī)藥、文化旅游商品制造五大新型產(chǎn)業(yè)培育起步良好，相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)順利進行，經(jīng)濟增長新動能正在形成。
四是技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。創(chuàng)建國家重點實驗室1家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心48家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心5家，占全省的23%；全市科技進步貢獻率達54.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平達82.34%，居全省第一。創(chuàng)建中國馳名商標16件、省著名商標91件、省名牌產(chǎn)品98件，天水被評為全省唯一的“國家商標戰(zhàn)略實施示范城市”。一大批新產(chǎn)品新技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，300多種產(chǎn)品出口60多個發(fā)達國家和地區(qū)及“一帶一路”沿線國家。
五是引大引強和項目建設(shè)成果豐碩。娃哈哈、中材集團、西電集團、三峽新能源、太極集團、陜電集團、翰宇藥業(yè)、上藥集團等一批央企和大型知名企業(yè)落戶天水。近三年實施技改、研發(fā)、新建工業(yè)項目達473項，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資300.68億元。優(yōu)強企業(yè)主動 “走出去”，融入全球經(jīng)濟一體化進程加快。華天電子收購美國鳳凰城、馬來西亞怡保產(chǎn)業(yè)基地，星火機床控股法國索瑪，眾興菌業(yè)在德國獨立建廠。長城電工集團、華天科技、成紀藥業(yè)、眾興菌業(yè)先后在深交所掛牌上市。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
