打造永不落幕的網(wǎng)上扶貧博覽會——寫在“I@甘肅?2019網(wǎng)絡(luò)扶貧博覽會”開幕之際
省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第七次會議于8月28日下午在蘭州召開。省委書記、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長林鐸強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，加大工作力度、細化實化措施、嚴格落實責(zé)任，堅決攻克深度貧困堡壘，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年是關(guān)鍵一年。在全省脫貧攻堅戰(zhàn)進入關(guān)鍵期之際，甘肅省委網(wǎng)信辦定于9月23日（農(nóng)歷秋分，中國豐收節(jié)）——10月23日舉辦“I@甘肅?2019網(wǎng)絡(luò)扶貧博覽會”，依托今日頭條、抖音、西瓜視頻、淘寶網(wǎng)等支持平臺，開展抖音挑戰(zhàn)賽、今日頭條話題活動暨甘肅省優(yōu)質(zhì)淘寶店鋪產(chǎn)品銷售、“直播甘肅，助力扶貧”、“網(wǎng)拍甘肅，助力扶貧”等系列活動，旨在激發(fā)全省貧困地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力全省脫貧攻堅。
此次活動是甘肅省委網(wǎng)信辦2019年推進全省網(wǎng)絡(luò)扶貧的破題工作和主要抓手，并作為全省網(wǎng)絡(luò)扶貧工作品牌，將持續(xù)推動開展，打造永不落幕的甘肅網(wǎng)上博覽會。
這只是甘肅網(wǎng)絡(luò)扶貧的一個縮影。近年來，甘肅省高度重視網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，全省《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見》《信息化發(fā)展指導(dǎo)意見》等重要文件，都將網(wǎng)絡(luò)扶貧作為重要任務(wù)予以安排部署。建立了全省網(wǎng)絡(luò)扶貧工作聯(lián)席會議制度及聯(lián)席會議統(tǒng)籌抓總、市州負責(zé)、縣市區(qū)具體實施的三級網(wǎng)絡(luò)扶貧工作機制。甘肅省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省扶貧辦作為牽頭部門，會同省網(wǎng)絡(luò)扶貧工作聯(lián)席會議成員單位，全面推進網(wǎng)絡(luò)扶貧工作向縱深發(fā)展。
實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程?持續(xù)提高貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋
深入實施“寬帶中國”“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，14個市州、86個縣區(qū)市基本實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，光纜總長度達69.4萬公里。積極推進電信普遍服務(wù)試點建設(shè)，自2015年以來三批試點建設(shè)共爭取中央補助資金17.77億元，支持全省12市州11799個行政村和9個深度貧困村的5290個20戶以上自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對279個未通4G網(wǎng)絡(luò)的行政村實施311個4G基站建設(shè)，甘肅成為全國獲批行政村和中央補貼資金最多的省份，提前完成國家目標任務(wù)。目前，全省3720個深度貧困村實現(xiàn)了光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，6214個建檔立卡貧困村完成了通光纖寬帶目標，覆蓋率達到98%以上，98%的建檔立卡貧困村實現(xiàn)了4G覆蓋。第四批電信普遍服務(wù)試點正穩(wěn)步推進。落實網(wǎng)絡(luò)提速降費舉措，取消手機國內(nèi)長途和漫游費，手機流量、國際長途電話、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等資費大幅下降，讓農(nóng)村地區(qū)的群眾在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。
實施農(nóng)村電商工程?持續(xù)推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系，省財政連續(xù)四年累計下?lián)軐ｍ椯Y金1.7億元用于農(nóng)村電商建設(shè)，目前全省75個貧困縣已實現(xiàn)電商服務(wù)中心全覆蓋，1169個有建檔立卡貧困人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1032個建成鄉(xiāng)服務(wù)站，占比達到88%；3720個深度貧困村2636個建成村服務(wù)點，占比達到71%。深入推進“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”工程，深度參與“郵政+特色農(nóng)產(chǎn)品”，持續(xù)提高快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，全省快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達88.93%。扎實開展電子商務(wù)示范引領(lǐng)工程，全省60個縣（區(qū)）被評為“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，國家財政給予補助資金12億元，在西部省份名列前茅。其中，“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣已覆蓋32個，占91.4%，今年年底將實現(xiàn)全覆蓋。
積極探索農(nóng)村電商新途徑，“隴南經(jīng)驗”“環(huán)縣模式”“廣河做法”拓寬了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的渠道。隴南市被國務(wù)院扶貧辦確定為全國首個電商扶貧試點市，其電商精準扶貧模式在全國得到推廣。同時，結(jié)合我省實際，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧工程，大力發(fā)展農(nóng)村特色旅游電子商務(wù)。著重推進“一部手機游甘肅”建設(shè)，努力打造來甘游客的“金牌導(dǎo)游、貼心管家、文化導(dǎo)師、全能導(dǎo)購”。
實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程?增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力
持續(xù)提高中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，全省小學(xué)、初高中的互聯(lián)網(wǎng)接入率分別達85.73%和99.33%，小學(xué)、初中、高中擁有的多媒體教室比例分別為78.75%、96.28%和91.66%，邊遠農(nóng)村教學(xué)點的互聯(lián)網(wǎng)接入率已達到66%，比2016年的38%增長了近1倍。加快全省“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。自2015年起，我省先后投入5.06億元，為14個市州83個縣區(qū)的中小學(xué)配備了40260套“班班通”設(shè)備，為每一位教師配備了5家資源提供商的教學(xué)資源賬號。目前全省“校校通”、“班班通”覆蓋率分別達到91.24%和88.54%，教師和學(xué)生“人人通”分別達到92.34%和73.81%。
針對農(nóng)村地區(qū)教育師資薄弱的實際，籌措資金3000萬元對甘南、臨夏和慶陽“兩州一市”以及23個深度貧困縣的600所學(xué)校實施了“省級同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源項目”，將農(nóng)村中小學(xué)與具備更優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的城鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)結(jié)在一起形成“空中課堂”，讓山里孩子零距離接觸優(yōu)質(zhì)教育資源。充分發(fā)揮全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員教育先鋒講堂、“書香隴原全民閱讀”數(shù)字農(nóng)家書屋、農(nóng)廣校系統(tǒng)等平臺作用，加強貧困群眾農(nóng)業(yè)實用技能網(wǎng)上培訓(xùn)工作，不斷激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
實施網(wǎng)絡(luò)公益工程?構(gòu)建人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局
整合線上線下資源，引導(dǎo)網(wǎng)信企業(yè)、社會組織、新聞媒體積極參與網(wǎng)絡(luò)扶貧工作。爭取中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會于今年9月下旬在全省藏區(qū)實施網(wǎng)絡(luò)扶貧藏漢雙語手機項目，為藏區(qū)未脫貧藏族建檔立卡貧困戶發(fā)放2200多部藏漢雙語手機。投資170余萬元專門立項研發(fā)漢藏雙語綜合信息服務(wù)平臺“藏區(qū)美”APP，以滿足藏區(qū)群眾日常綜合信息及生活娛樂需求。
甘肅省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，匯聚網(wǎng)信企業(yè)力量，先后實施了“書香隴原·啟智書屋”“新年新衣”“新春產(chǎn)業(yè)扶貧認購”“微聚隴·網(wǎng)絡(luò)公益扶貧行動愛心大禮包”等網(wǎng)絡(luò)扶貧公益活動，推動形成了“全網(wǎng)公益、全民公益”的生動局面。與今日頭條組織開展“山貨上頭條·我為甘肅農(nóng)產(chǎn)品代言”活動，走進甘肅10個國家級貧困縣，通過22場頭條直播向全國的頭條用戶展示及銷售甘肅地方的土特產(chǎn)，成為地方網(wǎng)信辦與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在電商扶貧、消費扶貧上的創(chuàng)新之舉，活動推薦量超過5300萬人次，參與人數(shù)超過320萬，點贊150萬次，土特產(chǎn)銷售量比平時最高提升8倍，總銷售額比平時上漲30余萬元。
一組組數(shù)據(jù)，一件件實事，都充分展示了互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅中的重要作用。深入實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，就是讓甘肅貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，讓更多已經(jīng)脫貧或者即將脫貧的群眾更有盼頭，更有奔頭。我們堅信，以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷為民造福,以愚公移山之志苦干實干,以網(wǎng)絡(luò)扶貧重點攻堅,就決不會落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾,就能夠交上一份讓人民滿意的甘肅答卷。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
