每日甘肅網(wǎng)10月8日訊(新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者李楊)《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)日前審議通過,自印發(fā)之日起施行?!兑?guī)定》明確提出:決策承辦單位應當全面、客觀地聽取各方面的意見,特別是對重大行政決策事項的反對意見和修改意見,不得只聽取贊成的意見,不得漏報、瞞報反對意見和修改意見。
《規(guī)定》明確,政府重大行政決策應當把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序,并堅持科學決策、民主決策、依法決策等原則。省政府決定啟動決策程序的,應當明確決策事項的承辦單位(以下簡稱決策承辦單位),由決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的,應當明確牽頭的決策承辦單位。有關方面對決策事項存在較大分歧的,決策承辦單位可以提出兩個以上方案。決策承辦單位應根據(jù)該決策對公眾影響的范圍和程度,采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式聽取意見。決策承辦單位應當全面、客觀地聽取各方面的意見,特別是對重大行政決策事項的反對意見和修改意見,不得只聽取贊成的意見,不得漏報、瞞報反對意見和修改意見。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項,決策承辦單位應當組織專家、專業(yè)機構論證其必要性、可行性、科學性等,并提供必要保障。專家、專業(yè)機構應當獨立開展論證工作,客觀、公正、科學地提出論證意見,并對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私依法履行保密義務;提供書面論證意見的,應當署名、蓋章。決策承辦單位組織專家論證,可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。選擇專家、專業(yè)機構參與論證,應當堅持專業(yè)性、代表性和中立性,注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機構,不得選擇與決策事項有直接利害關系的專家、專業(yè)機構。
《規(guī)定》明確提出,凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣,實施過程中可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大決策事項,包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)境、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定等,作出決策前應進行風險評估?!兑?guī)定》自印發(fā)之日起施行,2015年4月5日印發(fā)的《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》(省政府令第115號)同時廢止。
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