各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》已經(jīng)2019年10月9日市政府第49次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府
2019年10月31日
天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置單位是指向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位。
第四條 本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置是指醫(yī)療廢物集中處置單位按照規(guī)定的技術(shù)措施和要求，對醫(yī)療廢物進(jìn)行安全無害和減量處理的過程。
第五條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、貯存、運送、處置以及監(jiān)督管理等活動。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染性疾病患者或疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 全市推行醫(yī)療廢物集中無害化處置，鼓勵有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置的科學(xué)管理。
第七條 市、縣區(qū)衛(wèi)生健康主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；
市、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣區(qū)公安、交通運輸、市場監(jiān)管、建設(shè)等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
市、縣區(qū)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度和互相告知制度，及時研究解決有關(guān)重大問題，協(xié)作配合有關(guān)重大執(zhí)法活動，互相通報和告知重大行政處罰決定等有關(guān)事項。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案；設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違法行為發(fā)生。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查；必要時，對有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。
第十條 任何單位和個人有權(quán)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行為進(jìn)行舉報、投訴、檢舉和控告。
相關(guān)部門在接到舉報、投訴、檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時核查，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。
第十一條 禁止任何單位和個人從事下列行為：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物；
?。ǘ┰诜琴A存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物；
?。ㄈ⑨t(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾；
?。ㄋ模┼]寄醫(yī)療廢物；
（五）通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物；
?。┰谶\送過程中丟棄醫(yī)療廢物；
?。ㄆ撸⑨t(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第二章 醫(yī)療廢物的收集和貯存
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理。
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集和貯存醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙⑨t(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，對本單位醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點，應(yīng)當(dāng)設(shè)有分類收集的示意圖或者文字說明；
?。ǘ┽t(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施；
（三）盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物和容器外表面，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識并有中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生日期和醫(yī)療廢物類別及其他需要特別說明的事項等內(nèi)容；
?。ㄋ模┦⒀b的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴(yán)密；
（五）醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過2日；
（六）不得露天存放醫(yī)療廢物。
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：
?。ㄒ唬└鶕?jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；
?。ǘ┰谑⒀b醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其他缺陷；
?。ㄈ└腥拘詮U物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；
（四）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；
?。ㄎ澹┡康暮泄捏w溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；
?。┽t(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；
（七）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；
?。ò耍└綦x的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時密封；
?。ň牛┓湃氚b物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
第三章 醫(yī)療廢物的移交和運送
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部移交和運送醫(yī)療廢物，遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┯蓪Ｈ素?fù)責(zé)，并按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行；
?。ǘ┻\送人員在運送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至?xí)簳r貯存地點；
?。ㄈ┦褂梅罎B漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具，并采取有效措施，防止包裝物破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏或者擴(kuò)散，防止醫(yī)療廢物直接接觸人體；
?。ㄋ模┟刻爝\送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運送工具及時進(jìn)行清潔和消毒。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將集中處置的醫(yī)療廢物統(tǒng)一移交給醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行集中處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模及其產(chǎn)生集中處置的醫(yī)療廢物的數(shù)量，至少每2日到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運送1次。設(shè)有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生的當(dāng)天進(jìn)行移交和接收。
第十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位的接收和運送人員在接收醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)檢查醫(yī)療廢物的包裝物、容器和標(biāo)識是否符合規(guī)定要求并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，但不得打開包裝取出醫(yī)療廢物；對包裝破損、包裝外表污染或者未盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重新包裝、標(biāo)識并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，立即采取有效措施，使包裝、標(biāo)識和盛裝達(dá)到規(guī)定要求。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位因集中處置的醫(yī)療廢物的包裝、標(biāo)識和盛裝發(fā)生爭議時，首先采取有效措施保證醫(yī)療廢物的安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門；接到報告的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定。
第十八條 移交、接收和運送集中處置的醫(yī)療廢物，實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（醫(yī)療廢物專用）》為二聯(lián)單，每月1張，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物運送人員在交接時共同填寫，分別保存，保存時間為5年。
第十九條 集中處置的醫(yī)療廢物移交后，由醫(yī)療廢物集中處置單位負(fù)責(zé)運送，運送時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┦褂梅稀夺t(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》的專用車輛；
?。ǘ檫\送車輛配備運送路線圖、通訊設(shè)備、事故應(yīng)急預(yù)案、收集醫(yī)療廢物的工具、消毒器具與藥品，以及備用的醫(yī)療廢物專用袋、利器盒和人員防護(hù)用品等物品；
?。ㄈ┰谲囕v的前部、后部和車廂兩側(cè)設(shè)置專用警示性標(biāo)志，駕駛室兩側(cè)噴涂醫(yī)療廢物集中處置單位的名稱和運送車輛編號；
（四）采用可以重復(fù)使用的醫(yī)療廢物運送專用周轉(zhuǎn)箱或者一次性專用包裝容器，專用周轉(zhuǎn)箱或者一次性專用包裝容器應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；
?。ㄎ澹┭b卸和運載醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)范和程序，盡可能采用機(jī)械作業(yè)，減少人工操作，確需人工操作時應(yīng)當(dāng)做好人員防護(hù)；
（六）運送車輛應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)，不得搭乘其他無關(guān)人員，不得運送其他物品；
（七）車輛行駛時應(yīng)當(dāng)鎖閉車廂門，確保在正常運送條件下不發(fā)生醫(yī)療廢物散落、泄露和丟失；
（八）運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在廢物運送車輛清洗場所內(nèi)及時進(jìn)行消毒和清潔。
第二十條 運送醫(yī)療廢物，實行《醫(yī)療廢物運送登記卡》管理制度。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》按照一車（次）一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時填寫并簽字。
醫(yī)療廢物運至醫(yī)療廢物集中處置單位時，接收人員確認(rèn)該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實、準(zhǔn)確后，方可簽收；接收量與登記量不相符時，接收人員立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報，由負(fù)責(zé)人組織查明情況、采取相應(yīng)的保護(hù)措施。醫(yī)療廢物集中處置單位以書面形式分別向衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告，說明情況和已采取的措施。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》妥善保存，保存時間為5年。
第四章 醫(yī)療廢物的集中處置
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在處置廠出入口、暫時貯存設(shè)施、處置場所等，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，并在法定邊界設(shè)置隔離圍護(hù)結(jié)構(gòu)，防止無關(guān)人員和家禽、寵物進(jìn)入。
第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備并采取措施，確保集中處置的醫(yī)療廢物安全處置和周邊環(huán)境不被污染。
第二十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位對運入的醫(yī)療廢物立即進(jìn)行集中處置；進(jìn)入處置廠的醫(yī)療廢物若不能立即處置，應(yīng)當(dāng)盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)貯存于醫(yī)療廢物暫時貯存庫房中。
當(dāng)處置廠醫(yī)療廢物暫時貯存溫度≥5℃,醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過24小時；當(dāng)醫(yī)療廢物暫時貯存溫度<5℃,醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過72小時。
第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位保證醫(yī)療廢物處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
醫(yī)療廢物集中處置單位因臨時停止醫(yī)療廢物處置設(shè)施運轉(zhuǎn)，影響醫(yī)療廢物正常處置的，按規(guī)定收集醫(yī)療廢物后集中存放，并將醫(yī)療廢物委托臨近有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
第二十五條 醫(yī)療廢物的處置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不得超標(biāo)排放污染物，并按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)分別對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
?。ㄒ唬┽t(yī)療廢物的來源和種類；
?。ǘ┽t(yī)療廢物的重量或者數(shù)量；
?。ㄈ┽t(yī)療廢物的交接時間；
?。ㄋ模┽t(yī)療廢物的最終去向；
?。ㄎ澹┽t(yī)療廢物的處置方法；
（六）其他需要登記的事項。
前款所述登記事項應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人員簽名，登記資料至少保存3年。
第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)填報醫(yī)療廢物處置月報表，報生態(tài)環(huán)境主管部門。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)填報醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置的年報表，并于每年1月份向生態(tài)環(huán)境主管部門報送上一年度的產(chǎn)生和處置情況年報表。
第二十八條 衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物處置的疾病防治、工作人員的衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)境污染防治工作等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對存在的隱患責(zé)令立即消除。
第二十九條 衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門，履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬τ嘘P(guān)單位進(jìn)行實地檢查，了解情況，現(xiàn)場檢測，調(diào)查取證；
?。ǘ┎殚喕蛘邚?fù)制醫(yī)療廢物管理的有關(guān)資料，采集樣品；
?。ㄈ┴?zé)令違反本辦法規(guī)定的單位和個人停止違法行為；
?。ㄋ模┮婪ú榉饣蛘邥嚎凵嫦舆`法的場所、設(shè)備、運輸工具和物品；
?。ㄎ澹`反本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，對有關(guān)主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政執(zhí)法部門及其工作人員，有下列行為之一的，由本級政府或者上級主管部門責(zé)令改正，通報批評；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定的行為，不及時查處或者查處不力的；
（三）對發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，不及時采取減少危害有效措施或者采取措施不力的；
?。ㄋ模`法行為的舉報、投訴、檢舉和控告不及時予以查處或者查處不力的；
?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位或其他單位、人員違反本辦法規(guī)定的，依法進(jìn)行查處。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
