找準“小切口” 做好“大文章”
——秦州區(qū)聚焦集中整治推動主題教育走深走實
天天天水網(wǎng)訊 群眾利益無小事?？此迫粘Ｒ率匙⌒械摹靶∏锌凇保瑓s蘊含著民生“大文章”。在主題教育中，秦州區(qū)全力聚焦11個民生領(lǐng)域突出問題，開展集中整治行動，通過“小切口”破題，踐行初心使命，解決群眾最直接最關(guān)心最切身的問題，寫好民生“大文章”，讓群眾的操心事、煩心事變成放心事、暖心事。
重拳出擊 根治欠薪頑癥
農(nóng)民工工資是農(nóng)民的血汗錢，一分也不能欠。為進一步深化和拓展主題教育成果，増強群眾對主題教育的認可度和滿意度，區(qū)人社局對惡意克扣拖欠農(nóng)民工工資行為下硬手、出重拳，進行集中整治。推動落實根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組制度、農(nóng)民工工資保證金制度等八項機制，以制度為準繩，強化責(zé)任落實。集中時間、集中力量，全面排查惡意克扣拖欠農(nóng)民工工資問題，建立農(nóng)民工工資支付專戶，避免承包企業(yè)或承建企業(yè)將農(nóng)民工工資支付給分包人后，分包人攜款潛逃或挪作他用。同時，加大日常巡查和專項檢查力度，要求用人單位進行“五對照”，實行銀行代發(fā)工資。為進一步完善投訴渠道，開辟勞動爭議處理“綠色通道”，對因克扣拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的勞動爭議，當(dāng)即立案，快速審理，并按照《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，對失信企業(yè)定期向社會公布。整治工作開展以來，共受理查處拖欠農(nóng)民工工資案件4起，幫助30名農(nóng)民工追發(fā)工資39萬余元。
簡政放權(quán) 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，是民之所望，施政所向。在主題教育中，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局緊扣“三個針對”，深入開展“放管服”改革，甘做政務(wù)服務(wù)工作“店小二”。針對政府職能部門在服務(wù)企業(yè)過程中存在協(xié)調(diào)不暢、配合不好等問題，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局對大廳窗口單位進行全面督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的并聯(lián)審批事項未進駐大廳、 部分窗口人進事不進、沒有堅持AB崗制度等問題進行通報并限期整改；嚴把窗口工作人員進駐關(guān)，對三家單位窗口人員進行調(diào)整更換。針對在營造親商安商發(fā)展環(huán)境、推動相關(guān)扶持政策落地上還有一些讓企業(yè)不滿意的地方，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局成立政務(wù)服務(wù)事項代辦窗口,為辦事群眾和企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加快政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè)，通過減層級、減環(huán)節(jié)、減要件、減時限、減事項，最大限度壓縮審批承諾時限；持續(xù)開展“減證便民行動”,公布區(qū)級政府部門保留證明事項目錄清單，由原來的110項減少至83項。針對行政審批和政務(wù)服務(wù)中辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等問題，進一步完善服務(wù)措施，添置了電腦、證件專用打印機、便民服務(wù)箱，設(shè)立了網(wǎng)上申報服務(wù)工作導(dǎo)服臺；強化工作紀律監(jiān)督力度，每月對各部門在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)秦州子網(wǎng)站上的辦件數(shù)、申報率進行通報。建成了秦州區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行平臺,基本形成了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督于一體的“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公模式。
聚焦目標 夯實交通基礎(chǔ)
主題教育開展以來，秦州區(qū)交通運輸局結(jié)合全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作實際，開展調(diào)查研究和檢視問題，征集意見建議52條，為扎實開展主題教育找準了方向，奠定了基礎(chǔ)。針對檢視出的問題, 區(qū)交通運輸局緊扣脫貧攻堅各項目標任務(wù),穩(wěn)步推進省市重大交通項目協(xié)調(diào)保障工作，加快干線公路升級改造、道路水毀修復(fù)等工作，進一步完善生命安全防護工程和自然村組道路路網(wǎng)建設(shè)，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，著力提升全區(qū)路網(wǎng)通行水平,為今年全區(qū)脫貧摘帽提供了交通保障。2019年，全區(qū)實施農(nóng)村公路建設(shè)項目337公里，總投資2.16億元，啟動實施通自然村道路建設(shè)270公里，共涉及220個自然村，改建皂郊至華岐公路25.6公里，新建改建橋梁2座。同時，深入開展交通“清零”行動，對全區(qū)420個行政村路況進行全面摸排，實行突出問題掛單銷號，重點對預(yù)脫貧的82個貧困村路域環(huán)境進行整治，整修邊溝，修復(fù)水毀病害，處置安全隱患，積極籌措資金近3000萬元完成突出路段48條49.7公里的病害處置工作。隨著一批農(nóng)村公路建設(shè)項目的實施和“交通清零”行動的深入推進，進一步改善了偏遠地區(qū)群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸條件，為打贏打好脫貧攻堅夯實了基礎(chǔ)。
多點發(fā)力 提升干部素質(zhì)
主題教育專項整治工作開展以來，秦州區(qū)委組織部精心安排部署,深入排查摸底，集中攻堅，推動突出問題整治取得成效。正反結(jié)合整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為，關(guān)心關(guān)愛基層一線干部，投入14.51萬元為全體村干部購買了人身意外傷害保險，切實保障基層干部合法權(quán)益；精心謀劃推出以十名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十個先進基層黨組織，百堂“微黨課”、百人百課百講，千場紅色主旋律電影展播、千名黨員干部訪談為主要內(nèi)容的“雙十百千”行動，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型；落實省委組織部暗訪反饋問題整改要求，對5名鎮(zhèn)干部、2名駐村幫扶工作隊員、1名村支部書記進行嚴肅問責(zé)處理。上下聯(lián)動整頓軟弱渙散村黨組織，堅持“八法”強整頓、“十制”促提升，將軟弱渙散村黨組織整頓與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前農(nóng)村重點工作緊密結(jié)合，攻堅克難，固本強基；為軟弱渙散村黨組織統(tǒng)一制作固定公示欄37個，發(fā)放宣傳單18000份，不斷積累村級黨組織公信指數(shù)，提升群眾滿意度。目前，主題教育中確定的35個軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作已全面完成。多措并舉整治幫扶干部作用發(fā)揮不明顯，建立“日考勤、周報告、月通報、季調(diào)度、半年研判、年終考核”管理體系，推動駐村幫扶干部沉下身子、靜下心來，用心用力做好幫扶工作；舉辦全區(qū)脫貧攻堅駐村幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步提高幫扶干部政策知曉率，切實增強幫扶成效；將“六個工作日”制度與全區(qū)開展的“幫扶日”制度有機結(jié)合，推動幫扶干部每周六進村入戶開展工作；堅持“大穩(wěn)定小調(diào)整”原則，對不宜再擔(dān)任第一書記、駐村幫扶工作隊隊員職務(wù)的人員進行調(diào)整，進一步優(yōu)化駐村幫扶工作隊伍。
精準施策 強化物業(yè)管理
小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶，是群眾關(guān)注的熱點焦點，更是城市管理的難點重點。區(qū)房管局以專項整治為突破口，深入全區(qū)74家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、部分住宅小區(qū)，結(jié)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)年檢考評6個方面40條標準，開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)査，堅持即知即改、立行立改，對查找出的問題進行集中整治。在整治中，重點關(guān)注人民網(wǎng)、天水在線等媒體留言及業(yè)主投訴信訪問題，積極調(diào)處欣和苑等4家物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛，化解群眾反映問題相對集中的飛天家園物業(yè)、金家莊小區(qū)物業(yè)等9家物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在的供暖不及時、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。同時，組織物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會召開問題分析研判會，指導(dǎo)成立福門等四家業(yè)主委員會，引導(dǎo)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為；建立健全物業(yè)企業(yè)社會信用制度、服務(wù)質(zhì)量紅黑榜制度、物業(yè)管理聯(lián)席會議制度等長效機制，提高物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平，徹底根治一些物業(yè)公司管理亂、服務(wù)意識弱，以及存在的亂攤派、亂收費等突出問題，使每一名業(yè)主住得安心、住得舒心。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
