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(被洪水沖毀的秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)上堯至李子園公路,重建路基防護(hù)工程已完成,待天氣轉(zhuǎn)暖后便可進(jìn)行路面硬化。)
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??? □天天天水網(wǎng)記者 王紅梅 景春燕
????2013年年終歲末的秦州大地,天氣寒冷,車行往山區(qū),山巒間、田野里都覆蓋著一層薄薄的雪。
????2013年12月30日上午10點(diǎn)多鐘,麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)大溝村受災(zāi)安置平板房內(nèi),48歲的潘建英坐在暖暖的被窩里,一邊看著電視,一邊給家人織著毛衣。板房雖然不大,但生活設(shè)施一應(yīng)俱全,生著火爐,空氣暖融融的。
????“我們當(dāng)時(shí)啥也沒拿出來,現(xiàn)在房子里所有的東西都是鎮(zhèn)上配備的。除了這一間,旁邊還有一間廚房,灶具這些東西都是國家補(bǔ)助了300元買的。天冷了,鎮(zhèn)上還統(tǒng)一發(fā)了爐子煙筒?!迸私ㄓ⒄f,去年7月21日晚發(fā)生的特大暴洪災(zāi)害,她們家處在大溝村溝口第一家,只來得及把人轉(zhuǎn)移出來,家里的東西一件都沒有拿出來,全都被泥石流沖沒了。說起當(dāng)時(shí)受災(zāi)的情形,潘建英忍不住抹起了眼淚。
????潘建英一家有四口人?,F(xiàn)在丈夫每天在橋南建材市場打工,一對(duì)成年的兒女也在外地打工。說起新年的愿望,潘建英最想的就是能盡快把新房建起來。
????村民張利斌的妻子待產(chǎn)期就在這幾天,夫妻倆在安置房內(nèi)正忙著為新生兒準(zhǔn)備用品。張利斌說,當(dāng)時(shí)泥石流發(fā)生時(shí),他和妻子還在東莞打工,家里只有母親和一個(gè)6歲的孩子,聽到消息后才趕往家中。老人和孩子撤離的及時(shí),當(dāng)時(shí)住在村里統(tǒng)一安排的學(xué)校安置點(diǎn)。張利斌準(zhǔn)備新年過后就要外出打工,可是老人孩子不安置妥當(dāng),他沒法安心出去。經(jīng)過鎮(zhèn)上有關(guān)部門和村里勘查,決定同意張利斌提出的在自家所屬地另選址蓋新房的申請(qǐng)。如今,他家新蓋的兩間房主體工程已經(jīng)完成,只等春暖花開之時(shí)粉刷后就可以搬進(jìn)去了。

(娘娘壩鎮(zhèn)榮光村村民劉斌五(右)在自己新建的房屋前,向客人介紹新居的建設(shè)情況。)
????麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)大溝村地處羲皇大道沿線,轄5個(gè)村民小組,全村368戶1568人。大溝村黨支部書記張建軍介紹,他們村共有129戶人家受災(zāi),自去年災(zāi)情發(fā)生后,大部分受災(zāi)群眾以投親靠友的方式分散安置,現(xiàn)集中安置的只有6戶。受災(zāi)戶每月都享有住房補(bǔ)貼。同時(shí)為了使老弱病殘等特困人群生活無后顧之憂,至今還有96名特困人員在享受生活補(bǔ)助。經(jīng)地質(zhì)、土地資源等有關(guān)部門勘測,他們村需整體異地搬遷重建,現(xiàn)在正在選址階段。
????和大溝村情況相似,麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)黃家莊在去年的暴洪災(zāi)害中也受災(zāi)嚴(yán)重,黃家莊所在的董水河流域內(nèi)南北山體共出現(xiàn)6處滑坡點(diǎn),加之溝道狹窄,使董水河兩岸居住的群眾存在較大安全隱患。黃家莊村支書陳凱東介紹,災(zāi)情發(fā)生后,經(jīng)國土資源等有關(guān)部門勘測,該村原址地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)整村異地搬遷。如今,該村已在甘泉商場附近完成征地20.24畝,計(jì)劃安置群眾204戶,等天氣回暖后便可開工建設(shè)。
????記者從麥積區(qū)災(zāi)后重建辦公室了解到,為了保證受災(zāi)群眾能安心渡過今冬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將安置受災(zāi)群眾安全過冬放在了第一位,為安置點(diǎn)的受災(zāi)群眾統(tǒng)一購買了火爐煙筒,取暖補(bǔ)貼也將陸續(xù)發(fā)放到群眾手中。對(duì)于一些特別困難的群眾繼續(xù)發(fā)放每人每天10元的生活補(bǔ)助。在災(zāi)后重建方面,麥積區(qū)及時(shí)制定并落實(shí)有關(guān)重建政策,在重建補(bǔ)助資金的發(fā)放方面優(yōu)先保證受災(zāi)“三無戶”、五保戶、低保戶、傷殘人員、軍烈屬、現(xiàn)役軍人家屬、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶等八類群體,并為其適當(dāng)增加補(bǔ)助,再全面落實(shí)其他群眾補(bǔ)助資金,有效保證了受災(zāi)群眾日常生活及重建需要。
????麥積區(qū)在去年的洪災(zāi)中共有5851戶群眾房屋受到不同程度的損毀,需易地搬遷重建1134戶、原址重建1217戶、維修加固3500戶。麥積區(qū)根據(jù)相關(guān)政策,出臺(tái)了重建戶每戶補(bǔ)助20000元、維修戶每戶補(bǔ)助3000元的房屋重建補(bǔ)貼政策,這筆災(zāi)后重建款將階梯性發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。目前,該區(qū)農(nóng)村房屋重建已開工建設(shè)4782戶。其中3500戶維修加固任務(wù)已全面完工;1217戶原址重建戶已建成1089戶,正在建設(shè)128戶;16個(gè)村1134戶易地重建搬遷戶,已整合各類項(xiàng)目資金2382萬元,已開工96戶,開工率8.4%,剩余1038戶也在選址或正在平整場地,力爭今春開工建設(shè)。

(娘娘壩鎮(zhèn)望天村安置房內(nèi),58歲的卜處英婆媳孫三代喜樂融融,正在給放學(xué)回家的孩子準(zhǔn)備午飯。)
????2013年12月31日上午11時(shí)許,一車由愛心企業(yè)捐贈(zèng)的愛心物資運(yùn)到了秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)望天安置點(diǎn),院子里頓時(shí)熱鬧起來。透過明亮的窗戶,住在一樓的村民張存寶看到運(yùn)來了物資,立即從沙發(fā)上抓起外套披在身上,揭開貼著自己名字的門簾走出屋外,自覺地加入到搬運(yùn)面粉、大米、食用油的隊(duì)伍中。
????今年60歲的張存寶和老伴及4個(gè)孫子孫女住在安置點(diǎn)里,他的家原本在花園村。他的老伴說起剛剛受災(zāi)時(shí)的情形,感激之情依然:“剛受災(zāi)的時(shí)候,啥也沒有,真不知日子咋過,社會(huì)各界的好心人給我們捐了帳篷、棉被、食油……真是太及時(shí)了。這里的生活政府給安排得很好,方便面、面粉都是統(tǒng)一發(fā)的?!崩先酥钢伬锝o孩子煮的方便面說。
????娘娘壩鎮(zhèn)黨委副書記謝建平介紹,目前,望天安置點(diǎn)內(nèi)共安置了30戶、146名受災(zāi)群眾,鎮(zhèn)上統(tǒng)一為他們發(fā)放了越冬的棉衣,并為每戶發(fā)放了500元的取暖補(bǔ)助。
????在榮光村野虎灣馬路邊上,村民劉斌五新蓋起的房屋格外顯眼。來到劉斌五的新居,東房內(nèi),他4歲多的兒子烤著爐火、啃著饃饃,津津有味地看著電視里播放的《西游記》。西房里,剛盤好的火炕還沒干透。劉斌五家原住榮光村二組,靠近山體,去年洪災(zāi)中,家里的房子也全被沖毀掩埋。后經(jīng)村委會(huì)調(diào)劑,他在野虎灣兌換了近6分土地,建起了新居。劉斌五是娘娘壩鎮(zhèn)榮光村災(zāi)后第一批自行選址自建房屋的村民之一。他指著正房里一個(gè)舊大衣柜說,這是受災(zāi)后,全家人從倒塌的舊房子里挖出來的唯一財(cái)產(chǎn)。
????劉斌五在去年9月底就建起了5間新房,整個(gè)工期只用了40多天,花費(fèi)近17萬元。劉斌五介紹,為了保證房屋質(zhì)量,同時(shí)防患于未然,這次建新房時(shí)僅地基就挖了4米多深,打了井樁,并在地面底下整個(gè)鋪就了一層網(wǎng)片,這樣即使以后遇到洪澇災(zāi)害,有了井樁的支撐,也不怕了。他說,因?yàn)樗姆孔右呀?jīng)完工,所以災(zāi)后重建的2萬元補(bǔ)助款也已階梯性地發(fā)放到了手里。
????據(jù)了解,娘娘壩鎮(zhèn)共確定3439戶重建戶,其中自行選址分散重建1367戶,原村統(tǒng)一規(guī)劃分戶自建34戶,易地搬遷重建787戶。目前,異地搬遷重建已選定錢家壩和李子河口兩個(gè)新址,錢家壩可建設(shè)用地1000畝,李子河口異地搬遷新址占地97畝。錢家壩村已完成1.2平方公里的地形測繪,并已委托上海同莘建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制完成了新選址村莊建設(shè)總體規(guī)劃。

(2013年的最后一天,社會(huì)愛心人士為望天村安置點(diǎn)送來了米面油等生活物資,對(duì)他們表示新年最真摯的祝福。)
????在恢復(fù)重建中,秦州區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定:原址重建、自行選址分戶自建、統(tǒng)一規(guī)劃分散自建的補(bǔ)助為每戶保底2萬元;整村異地搬遷的補(bǔ)助按項(xiàng)目資金爭取情況確定標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目補(bǔ)助資金不足2萬元的,在災(zāi)后重建資金中補(bǔ)齊;申購廉租房的除享受廉租房政策外,每戶另行補(bǔ)助5000元;購買商品房的憑暴洪地震災(zāi)害發(fā)生后的購房合同和首付憑據(jù)每戶補(bǔ)助2萬元。補(bǔ)助資金按“3:5:2”的比例,在奠基、封頂、入住時(shí)分三次發(fā)放。
????截至目前,原址或自行選址分戶自建已完成備砂備料的350戶,柳林、娘娘壩、西峪、南峪、孫集等村完成基礎(chǔ)的312戶,柳林、榮光等村完成主體的221戶,完工的485戶,申購廉租房的16戶,外出購房的17戶,1251戶一般受損住房基本完成維修加固。
????在采訪中記者看到,無論是安置點(diǎn)等待選址重建的村民,還是已經(jīng)正在進(jìn)行重建的村民,他們都沒有因?yàn)闉?zāi)難而消沉??吹轿羧諢o家可歸的災(zāi)民住進(jìn)了新房,聽到當(dāng)時(shí)欲哭無淚的災(zāi)民自信、爽朗的笑聲。幸福,原來就是經(jīng)歷苦難后的會(huì)心笑聲!笑聲,其實(shí)就是對(duì)幸福最好的詮釋!
????戶戶安居有業(yè),民生保障提升,一幅更美的藍(lán)圖,一個(gè)更大夢想正在災(zāi)區(qū)鋪開。
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法律顧問:天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬