2017年3月7日，市政府第二督查組楊愛民一行5人，采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對市工商局“接放管服”改革工作進(jìn)行了督查。
督查組聽取了市工商局黨組成員、副局長馬滿東代表市工商局所作的工作匯報，對市工商局“接、放、管、服”改革工作進(jìn)展和成效給予充分肯定，認(rèn)為工作抓得好、抓得細(xì)、抓得到位，總體突出三個特點(diǎn)：一是工作部署到位，做到了精心細(xì)致安排；二是工作重點(diǎn)突出，工作推進(jìn)扎實有效；三是工作特色鮮明，注冊資本登記制度改革，企業(yè)“三證合一”、“五證合一”，個體工商戶“兩證整合”、先照后證等改革深入推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈。督查組對進(jìn)一步做好“接、放、管、服”工作提出四點(diǎn)要求：一要勇于探索，當(dāng)好“先行官”；二是深化改革，細(xì)化措施；三是抓好創(chuàng)新，提高效能；四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，正確處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。督查組還就工商部門在“雙隨機(jī)、一公開”工作要把握的重點(diǎn)問題，市政務(wù)大廳工商窗口審批事項流程再造等提出了指導(dǎo)性意見。
在“接、放、管、服”改革中，市工商局認(rèn)真貫徹落實國家工商總局、省工商局和市委、市政府的決策部署，加大簡政放權(quán)力度，大力推進(jìn)注冊登記便利化，積極實施注冊資本登記制度改革，企業(yè)“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”，個體工商戶“兩證整合”、先照后證登記制度改革，為企業(yè)松綁減負(fù)，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。主要突出四個“抓手”，推進(jìn)“接、放、管、服”改革：一是突出一個“接”字，做好下放審批事項的承接工作。嚴(yán)格執(zhí)行法律明確的3項工商登記前置審批事項和國務(wù)院決定保留的34項工商登記前置審批事項目錄，30項企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄，一律不作為公司登記前置審批項目。二是突出一個“放”字，深入實施商事制度改革。全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，增加了統(tǒng)計證和社保證，只需在一個窗口，申報一套材料即可辦理營業(yè)執(zhí)照，極大地方便了辦事群眾。三是突出一個“管”字，營造公平競爭市場環(huán)境。建立了“一單兩庫兩細(xì)則一平臺”，保證“雙隨機(jī)、一公開”抽查的公平公正。2016年對1382戶市場主體年報信息進(jìn)行不定向抽查，將抽查結(jié)果予以公示。四是突出一個“服”字，大力扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定了《天水市小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)保基金管理考核辦法》，加大對銀行和成員單位的考核督促，截至2016年底，全市共為569戶非公中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款35億元。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
