????房新村美人心暢
????——黨的十八大以來全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜述
（清水縣黃門鎮(zhèn)小河新村資料圖）
????□全媒體記者 馮麗娟
????秋天是收獲的季節(jié)。對于清水縣黃門鎮(zhèn)小河新村的村民來說，這幾年收獲的不僅僅是枝頭掛滿的累累碩果，更有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的幸福美好生活。
????9月20日，記者來到小河新村，只見一幢幢二層小洋樓整齊排列，一條條水泥路干凈整潔，社區(qū)綜合辦公樓、鄉(xiāng)村舞臺等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，白墻黛瓦，花香景美，村民安居樂業(yè)。這只是我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。
????如今，像小河新村一樣的美麗鄉(xiāng)村遍布天水大地，隨處可見。據(jù)統(tǒng)計，目前全市12.8%的村建成省、市級新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村示范村，38.94%的村建成整潔村。
????黨的十八大以來，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，以“百村示范、千村整潔、水路房全覆蓋”為重點，以310國道、天定高速、莊天二級公路沿線“三條示范片帶”為引領(lǐng)，分類指導(dǎo)，分層布局，因地制宜，因村施策，不斷推動農(nóng)村從“一處美”向“一片美”、從“外在美”向“內(nèi)涵美”進發(fā)。
????科學(xué)規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市制定了《天水市貧困村村容村貌整治參考標(biāo)準(zhǔn)》，修訂完善了示范村村莊建設(shè)規(guī)劃、整潔村環(huán)境整治規(guī)劃，編制年度總體實施方案、示范村建設(shè)實施方案和整潔村整治實施方案，做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃有機結(jié)合，特別是與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相銜接，將吃住行、游購娛等旅游元素融入規(guī)劃之中，以規(guī)劃引領(lǐng)方向、推動發(fā)展，做到了市縣有總規(guī)、鄉(xiāng)村有詳規(guī)、農(nóng)宅有設(shè)計。
????美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須注重因地制宜。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市著眼風(fēng)貌整治、塑造特色，探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、易地搬遷型、生態(tài)旅游型、傳統(tǒng)保護型、舊村改造型、城郊互動型、能人帶動型、雙聯(lián)助推型等八種整治模式。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，平南鎮(zhèn)孫集村、麥積鎮(zhèn)后川村、劉坪鎮(zhèn)何灣村等一大批生態(tài)旅游型新農(nóng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂戶均年收入5萬元以上，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收600多元，幫助貧困戶人均增收400多元。
????秦州區(qū)以示范村為引領(lǐng)，建成娘娘壩鎮(zhèn)錢家壩村絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)孫集村特色文化旅游小鎮(zhèn)。甘谷縣新興鎮(zhèn)孫家坪村、磐安鎮(zhèn)田家莊村、白家灣鄉(xiāng)蔣家灣村分別依托雙聯(lián)行動、舊村改造、村內(nèi)古建廟宇，建成了花園式美麗鄉(xiāng)村。清水縣依托易地搬遷項目，總結(jié)推廣先進模式，建成各類新農(nóng)村172個，形成了5條美麗鄉(xiāng)村示范帶，4.3萬戶18萬群眾住上了新房子。
????資金是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的堅實保障。近年來，我市建立了財政引導(dǎo)、項目整合、金融支持、社會幫扶、群眾參與等多元籌資機制。2016年市財政列支專項資金2700萬元，極大地促進了縣區(qū)投入，推動了項目整合，吸引了社會資金，引導(dǎo)了農(nóng)民自籌，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。
????生態(tài)環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，全市以“一池兩改三化”為重點的村容村貌整治、以“四旁綠化”為重點的生態(tài)環(huán)境整治、以“五清五改”為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達到100%、行政村道路硬化率達到94.5%、自來水普及率達到90.5%、垃圾設(shè)施覆蓋率達到78.6%、衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%。特別是在農(nóng)村環(huán)境保潔方面，積極推廣垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”管理模式，按照“分段分區(qū)域定人，一次包干責(zé)任到人”的辦法，初步解決了農(nóng)村環(huán)境常態(tài)保潔的問題。目前，全市2491個村普遍健全了村規(guī)民約，在示范村、整潔村成立了村民理事會，農(nóng)民群眾主動參與，整治內(nèi)容、資金籌集、施工方式均由群眾民主決定，廣大農(nóng)民愛衛(wèi)生、講文明、重道德、護環(huán)境的意識普遍增強，形成了人人參與、戶戶出力的良好局面。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
