發(fā)揮監(jiān)督作用 促進(jìn)問題整改
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)系列評(píng)論之七
本報(bào)評(píng)論員
當(dāng)前，全市各級(jí)各部門按照省、市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總體安排部署，聚集作風(fēng)積弊，集中整治和解決作風(fēng)方面的突出問題，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。但是，抓作風(fēng)建設(shè)不僅要靠自律，更要靠他律。隨著全市52名作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)監(jiān)督員聘任上崗，開展明察暗訪和監(jiān)督評(píng)議，相信通過第三方監(jiān)督，倒逼作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，我市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
公開是最好的消毒液，監(jiān)督是最好的防腐劑。轉(zhuǎn)作風(fēng)要轉(zhuǎn)出實(shí)效、轉(zhuǎn)成常態(tài)，就離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。首先是任務(wù)要清，要解決好“監(jiān)督重點(diǎn)是什么”的問題。日前，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)，就是要聚集解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減；能力不足、視野不寬、辦法不多；履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)；熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效；行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)；陽奉陰違、弄虛作假、慵懶散漫、違反紀(jì)律六個(gè)方面的問題進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督重點(diǎn)放在各縣區(qū)和55個(gè)市直部門上，放在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)上。緊盯基層和群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的帶有普遍性的問題以及問題比較突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、部門、行業(yè)和崗位，推動(dòng)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公，態(tài)度生硬、紀(jì)律松懈、為政不廉、推諉扯皮，不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題的有效解決，切實(shí)做到“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題”，牢牢掌握作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，一以貫之，確保不偏題跑題、散光走神。
其次是職責(zé)要明，要解決“怎么做”的問題。監(jiān)督員的職責(zé)，概括起來就是“五句話十個(gè)字”，即：督察、反饋、評(píng)議、收集、宣傳。督察就是要利用集中督察、專項(xiàng)督察、分組走訪、明察暗訪等方式檢查各縣區(qū)各部門各單位作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任落實(shí)和整改落實(shí)情況；反饋就是主動(dòng)向市作風(fēng)辦反饋督察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出督察整改意見，督促有關(guān)部門抓好整改落實(shí)；評(píng)議就是參與各縣區(qū)各部門各單位社會(huì)評(píng)議、第三方評(píng)議，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)；收集就是收集社情民意和群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)和改善發(fā)展環(huán)境方面的意見建議，積極建言獻(xiàn)策；宣傳就是宣傳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法、實(shí)績(jī)，突出的人和事，培樹一批先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展。
第三是效果要好。要解決“目的是什么”的問題。監(jiān)督員是確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效的一支重要力量，要做到監(jiān)督與檢查相結(jié)合，監(jiān)督與督促相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，監(jiān)督與宣傳相結(jié)合。監(jiān)督是手段，整改是目的。要通過多種多樣的方式，不僅依靠監(jiān)督員，還要千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督，使相關(guān)部門的工作真正瞪大眼睛、豎起耳朵、伸長(zhǎng)觸角。切實(shí)從群眾反映的作風(fēng)問題入手，動(dòng)真碰硬，對(duì)癥下藥，督促問題得到有效整改，建章立制，堵塞漏洞，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。
啟動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年監(jiān)督員制度，也是對(duì)監(jiān)督員參與作風(fēng)建設(shè)年監(jiān)督工作的一次嚴(yán)格的實(shí)踐鍛煉，監(jiān)督員要以“講黨性、重品行、作表率”的要求，沉下去、深下去、融進(jìn)去的工作態(tài)度，樹立“一盤棋”思想，盡職盡責(zé)，發(fā)揮效能，為著力解決全市作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的突出問題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
