推進(jìn)社會主義協(xié)商民主要從五個方面著力
□肖愛生
由中共中央宣傳部組織編寫的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》是新時代學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威讀本，其中第二十二講專門對社會主義協(xié)商民主的內(nèi)涵、形成基礎(chǔ)、制度優(yōu)勢和發(fā)展路徑做了全面闡釋。新時代推進(jìn)社會主義協(xié)商民主關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，具體應(yīng)從以下五個方面著力。
一、優(yōu)化社會主義協(xié)商民主環(huán)境。推進(jìn)社會主義協(xié)商民主的前提是努力營造和優(yōu)化良好的協(xié)商環(huán)境，使參與主體在安心舒暢、平等自由的環(huán)境中民主協(xié)商、參政議政。一是善于傾聽民眾不同利益的表達(dá)，堅(jiān)持求同存異，注重發(fā)揮每個組織、群體、個人智慧和才干，保護(hù)他們參與協(xié)商的積極性、主動性。二是構(gòu)建良好的政治生態(tài)環(huán)境，努力營造風(fēng)清氣正、清正廉潔、能干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。三是提高參與主體的協(xié)商意識和能力，凝聚價值共識，在可能的條件下尋求更多的公共利益，充分利用廣播、電視以及微博、微信等新媒體加強(qiáng)對民眾的教育和引導(dǎo)，提高其參與協(xié)商的能力。
二、完善社會主義協(xié)商民主制度。要繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商，積極開展人大協(xié)商，扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商，穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)商。重點(diǎn)做好以下方面：加強(qiáng)政黨協(xié)商，要發(fā)揮中國特色社會主義政黨制度優(yōu)勢，積極探索規(guī)范政黨協(xié)商形式，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)和民主黨派協(xié)商能力建設(shè)；積極開展人大協(xié)商，深入開展立法工作中的協(xié)商和人大代表在履職過程中的協(xié)商，支持和保證人們通過人民代表大會行使國家權(quán)力；扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，探索公布協(xié)商事項(xiàng)目錄，增強(qiáng)政府協(xié)商的廣泛性，完善政府協(xié)商機(jī)制，做好政府信息公開；做好人民團(tuán)體協(xié)商，圍繞新形勢下黨的群眾工作，完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)群眾開展協(xié)商。
三、拓寬社會主義協(xié)商民主渠道。要努力拓寬民主渠道，使社會主義協(xié)商民主發(fā)揮越來越大的作用。如全國政協(xié)的雙周協(xié)商座談會就是一種協(xié)商機(jī)制,是在新形勢下對政協(xié)老傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng),已成為中國協(xié)商民主的一種重要方式，對于推進(jìn)社會主義民主具有重要意義。當(dāng)前，社會已進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代，中國擁有世界最大數(shù)量的網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)成了最快速、最廣泛也最具不確定性的民情匯集地，所以要借助新媒體開辟協(xié)商民主的新渠道。通過新媒體諸如電腦、手機(jī)等進(jìn)行民意測驗(yàn)、意見收集、民意表達(dá)和利益訴求等工作，使公眾政治參與的方式便利化、簡單易行，從而提高公眾政治參與熱情和效率。
四、完善社會主義協(xié)商民主程序。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，在社會主義協(xié)商民主的發(fā)展進(jìn)程中，必須把協(xié)商的議題、參與主體、參與地點(diǎn)時間、參與過程、協(xié)商結(jié)果、協(xié)商結(jié)果的運(yùn)用及最后反饋等都要以一定的制度形式明確下來。一是要有計(jì)劃。計(jì)劃制定應(yīng)當(dāng)按照“科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡單易行、民主集中的原則”進(jìn)行。二是科學(xué)公正選拔協(xié)商參與主體。協(xié)商人員的選拔要保證公平性，應(yīng)當(dāng)采取抽簽或者選舉等方式公開進(jìn)行，協(xié)商人員必須具備相關(guān)的協(xié)商技能，應(yīng)當(dāng)具備全局觀念、整體意識，具備理性的協(xié)商態(tài)度。三是要對參與協(xié)商的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎勵，以保證其因參加民主協(xié)商而付出損失得到補(bǔ)償，進(jìn)而保證其參與協(xié)商民主的積極性。四是健全協(xié)商成果的反饋運(yùn)用機(jī)制。通過完善制度使協(xié)商結(jié)果能夠及時得到執(zhí)行，保證協(xié)商民主發(fā)揮其應(yīng)有的效果，同時必須完善協(xié)商成果反饋機(jī)制。
五、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是社會主義協(xié)商民主健康有序發(fā)展的根本保證。新時代推進(jìn)社會主義協(xié)商民主，必須始終堅(jiān)持、不斷加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商民主建設(shè)的工作制度，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方分工負(fù)責(zé)、公眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保協(xié)商民主建設(shè)沿著正確方向有序高效地開展?！ 。ㄗ髡呦抵泄蔡焖形h校《天水學(xué)刊》編輯室主任、副編審）
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
