為加快推進我市誠信建設制度化工作，在全市營造誠實守信的社會環(huán)境，根據(jù)中央文明委《關于推進誠信建設制度化的意見》，結合我市實際，制定本制度。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快推進社會信用體系建設，依法依規(guī)推進誠信“紅黑榜”發(fā)布，規(guī)范各行業(yè)領域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，加強信息公開和共享，運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。建立健全“紅黑榜”退出機制，保護信用主體合法權益，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的誠信環(huán)境。
二、發(fā)布單位及內(nèi)容
圍繞企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保信用評級情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、建筑企業(yè)信用情況、企業(yè)納稅情況、虛假廣告媒體名單、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)對生效判決文書履行情況（或失信被執(zhí)行人信息）和社會責任等13類項目，對企業(yè)、單位進行信用評價。各行業(yè)主管部門（單位）嚴格依照有關法律、法規(guī)等，制定信用評價標準，遵循“褒揚誠信、懲戒失信”的原則，圍繞重點領域內(nèi)的突出問題，對企業(yè)、單位進行信用評價，把恪守誠信者列入“紅榜”，把違法失信者列入“黑榜”。
1.市中級人民法院牽頭發(fā)布違法失信被執(zhí)行人名單。
2.市發(fā)展改革委牽頭發(fā)布價格管理、項目投資領域“紅黑榜”。
3.市環(huán)境保護局牽頭發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用等級評價“紅黑榜”。
4.市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭發(fā)布建筑工程和房地產(chǎn)企業(yè)信用等級評價情況，市房管局牽頭發(fā)布物業(yè)公司信用等級評價情況。
5.市商務局牽頭發(fā)布商貿(mào)流通行業(yè)及社會服務業(yè)“紅黑榜”。
6.市工商行政管理局牽頭發(fā)布市場主體生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑榜”及廣告行業(yè)“紅黑榜”。
7.市質(zhì)量技術監(jiān)督局牽頭發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”。
8.市文化和旅游局牽頭發(fā)布印制非法出版物單位名單和文明旅游“紅黑榜”。
9.市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭發(fā)布食品藥品行業(yè)“紅黑榜”。
10.市稅務局牽頭發(fā)布企業(yè)納稅情況“紅黑榜”。
11.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)“紅黑榜”。
12.天水公安消防支隊牽頭發(fā)布消防安全“紅黑榜”。
13.市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局牽頭發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑榜”。
三、發(fā)布方式及時間
天水市誠信“紅黑榜”以公告形式，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、公示欄、戶外電子顯示屏等多種媒介發(fā)布。各行業(yè)主管部門（單位）在發(fā)布“紅黑榜”前，應當征詢有關部門、單位意見，確?！凹t榜”所列企業(yè)或單位沒有其他違法失信行為，沒有被其他部門（單位）列入“黑榜”。各行業(yè)主管部門（單位）發(fā)布“紅黑榜”，事前應當嚴格程序?qū)徟?，積極穩(wěn)妥推進。
1.自行發(fā)布。各行業(yè)主管部門（單位）原則上每季度發(fā)布一次，也可根據(jù)實際情況，隨時發(fā)布。
2.聯(lián)合發(fā)布。在一些重要時間節(jié)點，采取舉行新聞發(fā)布會形式，多部門聯(lián)合發(fā)布，以擴大社會影響。
3.行業(yè)主管部門應當以公告形式發(fā)布信用“紅黑榜”名單和“黑榜”信用修復退出名單。
四、建立健全“紅黑榜”退出機制
納入我市誠信“紅黑榜”的信息，公布期限不超過2年，法律、法規(guī)以及國家、省相關政策另有規(guī)定和要求的除外。
被列入誠信紅榜的企業(yè)和個人，如在公布期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)或違諾失信等行為，經(jīng)查證屬實的，將其從紅榜中刪除。
對面向社會發(fā)布的黑榜企業(yè)和個人，由黑榜發(fā)布部門（單位）每年組織一次信用評定，對于能夠即知即改，認真履行法定義務，且?guī)ь^開展社會公益活動的，應及時發(fā)布信用修復公告，恢復其誠信等級和榮譽。對在公布期內(nèi)積極糾錯，挽回社會影響并取得較大成效的，可以申請?zhí)崆敖Y束公布其黑榜信息，經(jīng)黑榜發(fā)布部門（單位）審查，將其從黑榜中刪除。
五、保障措施
（一）高度重視，規(guī)范發(fā)布。各縣區(qū)、各部門單位要將誠信“紅黑榜”發(fā)布作為推進誠信建設制度化的重要舉措，切實抓緊抓好。建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布工作機制，各行業(yè)主管部門單位根據(jù)自身職能及有關法律、法規(guī)等，科學界定上榜標準，可自行擬定所轄行業(yè)“紅黑榜”具體稱謂，認真審核發(fā)布內(nèi)容，選擇適當發(fā)布時機，密切關注相關輿情，加強跟蹤問效，認真規(guī)范地做好發(fā)布工作。
?。ǘ┟芮信浜?，注重溝通。各級文明委要加強統(tǒng)籌指導，各縣區(qū)、各部門單位要認真履行職責，細化工作措施，加強溝通聯(lián)系，及時交流信息，在發(fā)布內(nèi)容上相互協(xié)調(diào)，在實施步驟上相互銜接，在落實獎懲上聯(lián)合聯(lián)動，形成整體合力。建立誠信“紅黑榜”聯(lián)絡員工作機制，由發(fā)布部門（單位）確定1名科長為聯(lián)絡員（8月上旬將聯(lián)絡員名單報市文明辦），加強“紅黑榜”發(fā)布工作各個環(huán)節(jié)的溝通聯(lián)系。各級媒體要對發(fā)布的誠信“紅黑榜”，加大宣傳力度，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，統(tǒng)籌推進。各縣區(qū)、各部門單位應堅持問題導向發(fā)布“紅黑榜”，著力解決當前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大負面影響的重點領域失信問題。鼓勵其他部門單位、社會組織積極開展各自行業(yè)領域的信用評價工作，逐步將“紅黑榜”發(fā)布工作推廣到經(jīng)濟社會各領域。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
