響鼓重錘向貧困宣戰(zhàn) 不獲全勝?zèng)Q不收兵
□康英
2013年2月2日至5日，習(xí)近平總書記赴甘肅看望慰問各族干部群眾，提出“著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”。
2018年10月，在第五個(gè)國家扶貧日，習(xí)近平指出，行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。
2019年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)莊重宣示：“堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝、決不收兵！”
習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)最后階段出現(xiàn)的問題的批評(píng)和警示有很強(qiáng)的針對(duì)性，擲地有聲。對(duì)這類問題，總書記明確指出，現(xiàn)在就要敲打，防患于未然，防微杜漸，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。響鼓重錘，不但要向貧困宣戰(zhàn)，而且要向“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等等急功近利搞虛假政績的形式主義、官僚主義、脫離實(shí)際等工作作風(fēng)宣戰(zhàn)，“整治問題不手軟”，這意味著對(duì)群眾反映的這些脫貧攻堅(jiān)最后階段出現(xiàn)的問題零容忍！警鐘已經(jīng)敲響，我省各級(jí)黨委和政府應(yīng)高度重視，盡快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，盡快解決出現(xiàn)的問題，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。結(jié)合我省我市的實(shí)際，筆者認(rèn)為我們今后脫貧攻堅(jiān)要做好如下幾方面的工作：
加強(qiáng)扶貧與扶志扶智相結(jié)合
少數(shù)地方的農(nóng)民為“評(píng)上”貧困戶爭得不可開交，一旦當(dāng)上就不愿摘帽。人窮不能志短，扶貧先要扶志，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。貧困人口如果一味地等靠要政府的幫助扶持，自己不思進(jìn)取，則貧困永難根除。另一方面，教育落后、人口素質(zhì)不高是甘肅貧困落后的主要因素之一。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，越是貧困，越要下好教育先手棋。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是甘肅扶貧開發(fā)的重要任務(wù)之一，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
加快易地扶貧集中安置和產(chǎn)業(yè)扶貧步伐
離2020年全面建成小康社會(huì)只剩下不到兩年的時(shí)間，各級(jí)黨委和政府應(yīng)該增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快加大易地扶貧搬遷集中安置進(jìn)程，讓貧困群眾搬出不適宜居住的惡劣環(huán)境，徹底“挪窮窩”。同時(shí)為了徹底“拔窮根”，還應(yīng)該幫助搬遷群眾“換窮業(yè)”，讓其在新環(huán)境下有能夠改善家庭生產(chǎn)生活條件的支柱產(chǎn)業(yè)。只有加快加大易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧的步伐，才能在短短不到兩年的時(shí)間讓剩余貧困群眾擺脫世世代代的貧困，真正走上脫貧致富的康莊大道，甘肅才不至于在2020年拖全國全面建成小康社會(huì)的后腿。如果只做好了易地扶貧搬遷集中安置，就認(rèn)為萬事大吉，不幫助困難群眾找到合適的致富產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)就半途而廢，前功盡棄。希望各級(jí)黨委政府充分認(rèn)識(shí)易地搬遷集中安置和產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合的重要性，把脫貧攻堅(jiān)工作做得更實(shí)更好。臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣建成的31個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)和18個(gè)扶貧車間，讓貧困人口住上了高樓，家門口就業(yè)，既挪了窮窩，又換了窮業(yè)，群眾充滿了幸福感，對(duì)未來的生活充滿了希望。東鄉(xiāng)縣的脫貧經(jīng)驗(yàn)值得我省其他貧困地區(qū)借鑒。
提高生態(tài)文明水平走可持續(xù)發(fā)展之路
習(xí)近平總書記指出，要加大環(huán)境保護(hù)和整治力度。脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏打好的硬仗。打贏是基礎(chǔ)，打好則是要解決可持續(xù)發(fā)展的課題。甘肅是一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困問題突出。在脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)過程中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和把握甘肅的省情，把脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、走綠色發(fā)展的生態(tài)富民之路結(jié)合起來；堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是我省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重大責(zé)任重要使命。
加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度助推精準(zhǔn)脫貧
天水市是甘肅省第二人口大市，332萬人口中有207萬為農(nóng)村人口，占到將近三分之二。下轄五縣二區(qū)除了秦州區(qū)以外，其余六個(gè)縣區(qū)均為國家級(jí)貧困縣。結(jié)合我市人口大市勞動(dòng)力資源豐富的特點(diǎn)，我市應(yīng)加大對(duì)貧困人口的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度，助推精準(zhǔn)脫貧。具體可以從以下幾個(gè)方面展開工作：一是積極為貧困群眾搭建就業(yè)技能培訓(xùn)的平臺(tái)，增強(qiáng)勞務(wù)人員適應(yīng)勞動(dòng)力市場的能力；二是進(jìn)一步健全勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，狠抓輸轉(zhuǎn)輸入雙向?qū)?，推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)上規(guī)模；三是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)在以異地輸轉(zhuǎn)為主的基礎(chǔ)上，加大向本市輸轉(zhuǎn)的力度，為此，市委、市政府應(yīng)該做好前期的工作，做好市場需求調(diào)查，在本市建立一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，讓一部分無力異地輸轉(zhuǎn)的貧困人口實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)；四是把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)與觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，讓一部分貧困群眾從事與農(nóng)村觀光與休閑旅游、農(nóng)村生活體驗(yàn)相關(guān)的工作；五是組織企事業(yè)單位和個(gè)人積極到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)去旅游體驗(yàn)，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
（作者系中共天水市委黨?？萍寂c文化教研室講師）
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
