天水市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)全市公益訴訟工作的審議意見(jiàn)
(2019年10月28日市七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
天水市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了市人民檢察院檢察長(zhǎng)張發(fā)魁所作的《關(guān)于全市公益訴訟工作情況的報(bào)告》，聽(tīng)取了市人大常委會(huì)調(diào)研組副組長(zhǎng)、民僑內(nèi)務(wù)司法工委副主任陳蓉華所作的《關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作情況的調(diào)研報(bào)告》。根據(jù)《天水市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)的暫行辦法》，出席本次會(huì)議的32名組成人員對(duì)《市檢察院關(guān)于全市公益訴訟工作情況的報(bào)告》進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果為：滿意票32張，基本滿意票0張，不滿意票0張。本次常委會(huì)會(huì)議對(duì)《市檢察院關(guān)于全市公益訴訟工作情況的報(bào)告》表示滿意。
會(huì)議認(rèn)為，自2017年7月公益訴訟工作開(kāi)展以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”的目標(biāo)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，公益訴訟工作取得了較好成效。會(huì)議指出，全市公益訴訟工作還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，工作開(kāi)展不平衡，工作制度不夠健全完善，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市公益訴訟工作，會(huì)議作出如下審議意見(jiàn)。
一、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的政策宣傳，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員牢固樹立法治觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)公益訴訟工作的知曉度，暢通案源線索舉報(bào)渠道，增強(qiáng)公民、法人、其他社會(huì)組織維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的意識(shí)，提高支持、參與公益訴訟工作的積極性。要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等媒介，采取發(fā)布典型案例、以案釋法等方式，大力宣傳公益訴訟工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
二、健全完善制度，增強(qiáng)工作實(shí)效
檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作的意見(jiàn)》，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取行政機(jī)關(guān)的理解與支持，健全完善信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、案件移送和辦案協(xié)作等制度，創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法的有效銜接，保障公益訴訟工作有效開(kāi)展。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公益訴訟案件發(fā)現(xiàn)和線索移送、案件交辦、轉(zhuǎn)辦機(jī)制建設(shè)，注重與省檢察院和縣區(qū)檢察院的協(xié)作配合、上下聯(lián)動(dòng)，形成公益訴訟工作整體合力。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行職責(zé)
檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)公益訴訟工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極作為，敢于亮劍，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。政府相關(guān)部門要高度重視公益訴訟工作，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息，提供案件線索，移送相關(guān)材料，積極支持和配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，提供專業(yè)意見(jiàn)；要認(rèn)真履行檢察機(jī)關(guān)提出的訴前檢察建議和法院判決，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，及時(shí)糾正違法行為和怠于履職的行為，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行好工作職責(zé)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平
檢察機(jī)關(guān)要將辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、能力素質(zhì)強(qiáng)的檢察官充實(shí)到公益訴訟工作隊(duì)伍中，加大培訓(xùn)力度，提升公益訴訟工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。要切實(shí)加強(qiáng)干警的思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要建立公益訴訟專門人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽等方式，不斷提高干警案源線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、文書制作、出庭應(yīng)訴的能力，加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益提供有力保障。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
