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編者按

????2018年全市10.66萬人實現(xiàn)減貧，425個貧困村脫貧退出，甘谷、武山縣兩縣整縣摘帽。這是我市按照中央、省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求，緊緊盯住決戰(zhàn)貧困、決勝小康的目標(biāo)任務(wù)，以抓黨建促脫貧，精準(zhǔn)發(fā)力，書寫出的漂亮答卷。而這答卷的背后既有東西部兄弟的千里送溫暖的幫扶，更凝聚了全市幾萬名幫扶干部的辛勤付出和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本期聚焦東西部協(xié)作扶貧的天津市以及我市部分幫扶單位、幫扶干部，展示他們情傾扶貧一線，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)的感人事跡。

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????跨越千里的幫扶情

????——天津市與天水市東西部扶貧協(xié)作工作綜述

????●天水日報記者 景春燕 文/圖

????精準(zhǔn)扶貧路，殷殷民生情。

????東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作開展以來，天津市對標(biāo)天水所需，傾盡天津所能，用心用情，讓遠(yuǎn)隔千山萬水的天水干部群眾真切感受到來自天津的濃濃愛意，見證天津市與天水市協(xié)作對口支援的巨大成果。

????東部地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念、豐富的幫扶資源、社會的愛心捐助源源不斷匯集到我市貧困鄉(xiāng)村，我市貧困地區(qū)沉睡的資源、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品、富余的勞動力得以開發(fā)利用，一股東西部地區(qū)同心協(xié)作謀脫貧的暖風(fēng)吹遍了天水脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

????加強(qiáng)互訪對接 高位推動合作

????促進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，加快天水脫貧進(jìn)程，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。天水市委、市政府高度重視東西部扶貧協(xié)作工作，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會、縣區(qū)委工作匯報會等專題會議，認(rèn)真分析研究全市脫貧攻堅工作面臨的新形勢新任務(wù)，部署東西部扶貧協(xié)作工作。主動加強(qiáng)與天津市的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，堅持高位推動合作，積極創(chuàng)新協(xié)作方式，形成了以市級項目合作推動、深化兩地區(qū)縣協(xié)作發(fā)展的共識。

????2018年10月至11月，天水市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)天水市黨政代表團(tuán)一行，深入天津市及6個結(jié)對幫扶區(qū)，通過會見座談、召開聯(lián)席會議、實地走訪考察等方式，重點在產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游、衛(wèi)生教育、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、招商引資等方面深入謀劃，與天津市及各幫扶區(qū)積極銜接，確立了9個方面43個具體協(xié)作項目，進(jìn)一步開創(chuàng)了東西部扶貧協(xié)作對口幫扶工作的新局面。

????通過兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪對接、建立聯(lián)席會議制度，市、縣區(qū)相關(guān)部門上下聯(lián)動，有效推進(jìn)了協(xié)作交流方式的完善創(chuàng)新，促進(jìn)全市在產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游、衛(wèi)生教育、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、招商引資等方面確立了一批具體的協(xié)作幫扶項目。市、縣區(qū)通過積極參加“中國·天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC國際貿(mào)易投資博覽會”等大型經(jīng)貿(mào)會展活動，認(rèn)真籌辦天水名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，大力推介花牛蘋果、武山蔬菜、張家川畜牧、秦州中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，拓寬銷售渠道，使我市農(nóng)產(chǎn)品的影響力不斷擴(kuò)大，有效促進(jìn)了消費扶貧，帶動貧困群眾增加收入。

????“造血式”幫扶為貧困戶增收

????6月13日上午十點，位于甘谷縣六峰鎮(zhèn)六峰村的甘谷騰達(dá)實業(yè)有限公司的扶貧車間里，伴著電動縫紉機(jī)此起彼伏的“噠噠噠、噠噠噠”聲，身著統(tǒng)一紫色工服的女工們，在各自的工位上低頭忙碌著，操作縫紉機(jī)、檢查服裝線頭、熨燙衣物、打包裝袋……到處一派繁忙的景象。

????車間管理人員頡冬冬告訴記者，這家扶貧車間是甘谷縣六峰鎮(zhèn)政府緊盯貧困群眾就業(yè)增收這一核心，利用東西部幫扶資金，積極聯(lián)系騰達(dá)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，盤活閑置資源而建的。頡冬冬說：“甘谷縣利用天津市東麗區(qū)幫扶資金146萬元，對六峰鎮(zhèn)扶貧車間進(jìn)行了整體收購。由村委與企業(yè)簽訂收購協(xié)議，收購后的廠房和設(shè)備折股量化并分解到村集體和貧困戶，按照前三年每臺機(jī)器每年750元、后七年每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分紅，實現(xiàn)了由‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)變，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)積累，為農(nóng)村發(fā)展注入了新活力?！睋?jù)了解，目前，該扶貧車間已吸納就業(yè)人員106人，其中建檔立卡貧困人口88人，人均月收入在1500—2300元之間，輻射帶動居家式汽車坐墊編織車間和毛毯加工車間7個，預(yù)計年產(chǎn)加工訂單10萬件(套)，業(yè)務(wù)收入可達(dá)20萬元，帶動群眾就業(yè)200余人。

????記者來到位于甘谷縣六峰鎮(zhèn)覺皇寺村的東谷亮麗智能照明系統(tǒng)扶貧車間時，女工鞏玉合正在生產(chǎn)線上低頭忙碌著。鞏玉合家是建檔立卡貧困戶，前些年沒結(jié)婚時，她都是在沿海城市打工，后來結(jié)婚生子，就只好留守在家照顧兩個孩子。一個多月前，當(dāng)她得知村上開辦了一家扶貧車間后，立即前來報名，經(jīng)過短期的培訓(xùn)，曾經(jīng)在電子廠里工作過的她很快掌握了技術(shù)，從“留守婦女”轉(zhuǎn)變成了生產(chǎn)線上的女工?！败囬g離家很近，騎電動車10分鐘就能到，把孩子送到學(xué)校后我就來上班，上個月掙了1400多元，增加了收入，家人開心得不得了。”鞏玉合說。

????據(jù)甘肅省東谷亮麗智能照明系統(tǒng)有限公司的副總經(jīng)理?；⒖到榻B，天津市東麗區(qū)的兩名新生代民營企業(yè)家積極響應(yīng)黨和政府號召，投身到精準(zhǔn)扶貧中來。經(jīng)過策劃和實地考察，確定了以護(hù)眼燈、樓梯亮化、市政景觀、夜間廣告牌等智能照明系統(tǒng)作為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)項目。今年3月，甘肅省東谷亮麗智能照明系統(tǒng)有限公司完成公司注冊登記。車間現(xiàn)有員工40余人，產(chǎn)業(yè)門類以城市亮化照明系統(tǒng)、護(hù)眼燈、廣告燈、光伏路燈、節(jié)能燈為主，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到1000萬元。

????牛虎康說：“扶貧車間項目是東麗區(qū)與甘谷縣深化東西協(xié)作、創(chuàng)新幫扶方式的生動實踐，計劃5年內(nèi)解決當(dāng)?shù)?50人以上就業(yè)，讓當(dāng)?shù)馗嗳藢崿F(xiàn)一人工作、全家脫貧的美好愿景，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長期取得發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)全面永久脫貧?！?/p>

????扶貧車間只是天津?qū)诜鲐殔f(xié)作天水的一個個案。2018年以來，天津市在對口扶貧協(xié)作天水市的進(jìn)程中，兩地充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，改“輸血式”幫扶模式為“造血式”雙贏幫扶模式，搭建雙方互相往來的平臺。通過培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，教育合作、醫(yī)療援助、產(chǎn)業(yè)共建、旅游互動等幫扶方式，互相取長補(bǔ)短，開啟雙方合作共贏的新局面。

????最大限度整合對接優(yōu)質(zhì)資源

????巧婦難為無米之炊。東西部扶貧協(xié)作，離不開強(qiáng)有力的資金扶持。

????2018年，天津市及6個結(jié)對幫扶區(qū)共投入我市幫扶資金18689.73萬元，資金通過大力扶持貧困戶危房改造、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育以及貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏扶貧、扶貧車間、技能培訓(xùn)等項目的實施，極大地改善了我市貧困鄉(xiāng)村的面貌，有力地助推了全市脫貧攻堅步伐。

????6月13日中午13時許，室外烈日炎炎，而位于秦安縣中山鎮(zhèn)中山村的蛋鴨養(yǎng)殖基地里，7萬余羽鴨子在通風(fēng)敞亮的鴨舍里悠閑地吃食、喝水、散步。53歲的飼養(yǎng)員李進(jìn)忠正在養(yǎng)殖基地1號棚里觀察鴨子的飲水情況。李進(jìn)忠曾是秦安縣中山鎮(zhèn)中山村的建檔立卡貧困戶，以前一直在蘭州打工，但這幾年因為家中年邁的母親需要人照顧，無法外出打工，就一直在家務(wù)農(nóng)，日子過得緊緊巴巴。去年12月，他和妻子一起進(jìn)入蛋鴨養(yǎng)殖基地工作，負(fù)責(zé)飼養(yǎng)12300余羽鴨子。

????“剛開始聽說村里要讓貧困戶養(yǎng)鴨子，只覺得可笑，中山村好些地方用水都困難，養(yǎng)‘旱鴨子’能養(yǎng)活嗎？后來參加了外地來的專家上的培訓(xùn)課，學(xué)習(xí)了喂養(yǎng)、消毒等知識，又聽干部們說政府給我們?nèi)牍?，打工還能掙錢，就參與了進(jìn)來?！崩钸M(jìn)忠告訴記者，如今，他和妻子兩個人每月能在養(yǎng)殖基地掙到6000多元的工資，“生活越過越好，我很知足?！?/p>

????秦安縣百萬蛋鴨養(yǎng)殖和深加工精準(zhǔn)扶貧項目，是由秦安縣博盛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司與北京萬宗順食品加工有限責(zé)任公司合作建設(shè)的周期短、易操作、見效快的“短平快”農(nóng)業(yè)扶貧項目。項目一期投資2523.7萬元，其中天津津南區(qū)援建1000萬元。

????秦安縣中山鎮(zhèn)是深度貧困鎮(zhèn)，這里海拔高、季風(fēng)大、溫度低，當(dāng)?shù)厝罕娨恢笨糠N糧和外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)起步晚，貧困群眾想脫貧的心比誰都迫切，但找不到好辦法也只能干著急。2018年8月，投資6500萬元的百萬蛋鴨養(yǎng)殖基地第一期項目在中山鎮(zhèn)中山村落戶實施。2018年12月，首批2萬羽蛋鴨入住養(yǎng)殖基地；今年3月28日，裝載著首批15噸鴨蛋的貨車從秦安發(fā)車，滿載著東西扶貧協(xié)作的情誼，駛往大連、北京、上海等地。

????“秦安縣百萬蛋鴨養(yǎng)殖和深加工精準(zhǔn)扶貧項目可以帶動秦安縣中山鎮(zhèn)1246戶貧困戶每戶每年分紅收益800元。”采訪中，秦安縣博盛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司副經(jīng)理彭遠(yuǎn)卓介紹說，為了彌補(bǔ)部分貧困戶缺乏產(chǎn)業(yè)增收項目的短板，該項目通過縣農(nóng)發(fā)公司代養(yǎng)的方式，幫扶全縣去年底未脫貧戶中無勞動能力、無養(yǎng)殖條件、無技術(shù)和無管理經(jīng)驗的貧困戶養(yǎng)殖蛋鴨18萬羽，可使1800戶貧困戶戶均增收4000元。項目已建成養(yǎng)殖大棚19棟，投放青年鴨苗7萬余羽，目前已銷售鴨蛋60多噸，銷售額達(dá)57萬元。

????彭遠(yuǎn)卓說：“項目的二期工程主要是鴨蛋的深加工，正在中山鎮(zhèn)郭箕村建設(shè)之中。同時，為了進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)帶動效益，擴(kuò)大貧困群眾受益范圍，秦安縣將探索實施‘五戶聯(lián)保’的‘公司+養(yǎng)殖戶’模式，帶動貧困戶散養(yǎng)蛋鴨、種植飼草，最終打造集‘種、養(yǎng)、加、銷’為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為全縣的脫貧攻堅提供有力的保障?！?/p>

????按照“有限資金和無限產(chǎn)業(yè)相結(jié)合”的原則，著眼突破區(qū)域限制，實現(xiàn)兩地優(yōu)質(zhì)資源最大限度整合對接，我市在全市范圍內(nèi)與天津市達(dá)成了4個教育協(xié)作項目、4個旅游協(xié)作項目、3個商務(wù)協(xié)作項目、15個工業(yè)改造提升協(xié)作項目、6個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商協(xié)作項目、4個醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作項目、3個勞務(wù)協(xié)作項目及天水國際陸港建設(shè)等4個協(xié)作項目。一系列幫扶合作項目計劃，有效帶動了縣區(qū)協(xié)作幫扶工作提質(zhì)增效。

????攜手同心共筑小康夢

????扶貧先扶智，人才是關(guān)鍵。聚焦精準(zhǔn)扶貧，2018年，天津市選派7名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部掛職我市5縣1區(qū)任副縣區(qū)長和市扶貧辦副主任，專門負(fù)責(zé)落實東西部扶貧協(xié)作工作。掛職干部嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)扶貧政策，主動融入，扎根基層，積極為地方辦實事，很好地發(fā)揮了他們與貧困地區(qū)的橋梁紐帶作用，有力促進(jìn)了定點幫扶項目工作的順利推進(jìn)。

????在“請人才來幫忙”的同時，我市還積極“送人才去學(xué)習(xí)”，共選派53名干部、171名專業(yè)技術(shù)人員到天津市對口幫扶區(qū)掛職鍛煉、交流學(xué)習(xí)。

????除此之外，天津、天水雙方積極拓展平臺和領(lǐng)域，在農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞務(wù)協(xié)作、旅游扶貧、動員社會力量幫扶等方面作出了積極努力。

????5月27日，東西部扶貧協(xié)作天津電大幫扶甘肅電大天水分校簽約儀式在甘肅廣播電視大學(xué)天水市分校舉行。簽約儀式上簽署了《合作項目框架協(xié)議書》，并對“天津廣播電視大學(xué)老年開放大學(xué)天水分校”“天津廣播電視大學(xué)天水技能人才培訓(xùn)基地”進(jìn)行揭牌。

????5月30日，“西青·麥積一家親”旅游消費扶貧綠色通道開通儀式在天水市麥積區(qū)隆重舉行，標(biāo)志著“西青·麥積一家親”旅游消費扶貧綠色通道在我市麥積區(qū)正式開通。此舉是天津市西青區(qū)和天水市麥積區(qū)持續(xù)深化對接舉措、創(chuàng)新幫扶方法，探索出的旅游消費扶貧的新模式，將對宣傳推介麥積旅游資源、拓展麥積農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道、幫助麥積區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

????著眼結(jié)對攜手奔小康工作，天津市與天水市結(jié)對縣區(qū)之間簽訂了對口幫扶框架協(xié)議，積極探索實施天津市結(jié)對幫扶區(qū)與我市6個縣區(qū)、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(企業(yè))與貧困村、學(xué)校與學(xué)校、醫(yī)院與醫(yī)院之間建立結(jié)對幫扶關(guān)系。2018年，天津市6個結(jié)對幫扶區(qū)的16個街道和我市6個縣區(qū)的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、25社區(qū)(企業(yè))與25個貧困村之間建立了結(jié)對幫扶關(guān)系；天津市12家醫(yī)院與我市11家醫(yī)院之間、天津市27所學(xué)校與我市26所學(xué)校之間建立了東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”結(jié)對關(guān)系。

????把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。我市市直相關(guān)部門、6個縣區(qū)，通過與天津市及各結(jié)對幫扶區(qū)建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)保障機(jī)構(gòu)、建立完善勞動力協(xié)作和信息共享工作機(jī)制，進(jìn)一步為貧困地區(qū)群眾增收拓寬了渠道。2018年以來，全市共開展勞務(wù)培訓(xùn)61期3808人次，幫助23537名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，其中向東部輸轉(zhuǎn)勞動力205人，其他地區(qū)就業(yè)18598人；培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1257人次，經(jīng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功206人，帶動貧困人口5674人實現(xiàn)就業(yè)增收致富；到東部就讀職業(yè)學(xué)校西部貧困學(xué)生413人，畢業(yè)貧困學(xué)生就業(yè)41人。

????親戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越寬。東西部扶貧協(xié)作讓天津與天水凝聚了跨越千里的親情，兩地在越來越緊密的交流中，共建幫扶大格局，奏響實現(xiàn)全面小康“大合唱”。