天水市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)2020年省市為民辦實事實施方案的通知

天政辦發(fā)〔2020〕53號

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

省第十三屆人民代表大會第三次會議通過的《政府工作報告》確定2020年繼續(xù)為民辦好11件實事。市第七屆人民代表大會第五次會議通過的《政府工作報告》確定2020年繼續(xù)為民辦好10件實事。現(xiàn)將省、市為民辦26項實事實施方案印發(fā)你們，請認真組織實施。

天水市人民政府辦公室

2020年3月20日

2020年深度貧困縣農(nóng)村

中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，繼續(xù)在我市麥積區(qū)、秦安縣、張家川縣3個深度貧困縣（區(qū)），實施農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，總建筑面積約3900平方米（104套）。全部項目要在當年開工建設(shè)，當年主體完工，解決部分農(nóng)村中小學(xué)教師住宿問題。

二、實施原則

（一）規(guī)劃優(yōu)先，統(tǒng)籌推進。在2017年制定備案的周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃基礎(chǔ)上，核減2018年、2019年已實施項目及其他資金安排實施過的項目，遴選最急需的農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍項目。

（二）因地制宜，安全適用。在充分利用現(xiàn)有富余或閑置校舍的基礎(chǔ)上，采取新建或改建方式，以安全適用為原則，加快周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)進度。

（三）保障需求，適度提高。參照國家教育現(xiàn)代化推進工程項目中教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)標準（建筑面積35平方米/套），以每套不低于建筑面積35平方米的標準建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍，鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合實際和使用需求，適度提高建設(shè)標準。

（四）分級推進，縣區(qū)主導(dǎo)。農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目由省級統(tǒng)籌規(guī)劃、市級協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)組織實施。

三、資金安排

按照省級安排，資金一次性下達項目縣區(qū)，由其統(tǒng)籌使用。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（1月—5月）?？h區(qū)完成建設(shè)項目年度計劃的編報，市級完成項目計劃批復(fù)、方案制定和任務(wù)分解等前期準備工作。

（二）項目實施階段（6月—12月)?？h區(qū)按照省、市審定的計劃，加快項目建設(shè)進度，做好相關(guān)工作，確保項目在建設(shè)黃金時段完成任務(wù)。

五、責任主體

牽頭單位：市教育局

協(xié)作單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市審計局、市公共資源交易中心

實施單位：麥積區(qū)政府、秦安縣政府、張家川縣政府

六、保障措施

（一）明確職責分工。市教育局作為項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體，組織市直相關(guān)部門，對項目實施進行督促督查。縣區(qū)政府是項目實施的主體，要緊盯年度目標任務(wù)和時間節(jié)點，全力加快周轉(zhuǎn)宿舍項目建設(shè)進度。

（二）嚴格資金監(jiān)管?？h區(qū)政府要按照“資金封閉運行管理”的原則，嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理制度，加快項目實施和資金支出進度，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

（三）強化督促檢查。市級相關(guān)部門、縣區(qū)政府要嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，主動向社會公示，加強群眾監(jiān)督。要對項目建設(shè)進度、資金使用進度、工程質(zhì)量等情況加強動態(tài)檢查和日常監(jiān)管，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，保障項目順利實施。

（省列民生實事）

2020年農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，繼續(xù)在麥積區(qū)、秦安縣、張家川縣3個深度貧困縣（區(qū)），實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程，解決農(nóng)村邊遠地區(qū)40所學(xué)校，約24萬平方米校舍的采暖問題。全部項目要在當年開工建設(shè)，當年供暖季開始前建成并投入使用。

二、實施原則

（一）嚴格規(guī)劃，科學(xué)遴選。縣區(qū)在2017年制定備案的溫暖工程規(guī)劃庫的基礎(chǔ)上，核減2018年、2019年已實施項目及其他資金安排實施過的項目，制定年度項目實施計劃，確保本年度項目安排不重復(fù)、不交叉，優(yōu)先向最貧困、最亟需農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)傾斜。

（二）因地制宜，經(jīng)濟適用?？h區(qū)結(jié)合自身地域特征和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)、運行管理費用，科學(xué)選擇符合自身實際的適用供暖方式。

（三）改建結(jié)合，節(jié)能環(huán)保。根據(jù)國家環(huán)保的相關(guān)要求，在實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程時，不得造成環(huán)境污染，新建項目要采用清潔供暖模式，現(xiàn)有環(huán)保不達標的供暖模式要進行清潔改造。

（四）地方主導(dǎo)，當年投用。實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程由省級統(tǒng)籌規(guī)劃、市級協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)組織實施，在供暖季開始前建成并投入使用。

三、資金來源

省級財政安排，資金一次性下達項目縣區(qū)，由其統(tǒng)籌使用。

四、組織實施

（一）前期準備階段（1月—4月)。縣區(qū)完成建設(shè)項目年度計劃的編報，市級完成項目計劃批復(fù)、方案制定和任務(wù)分解等前期準備工作。

（二）項目實施階段（5月—10月)。縣區(qū)按照省、市審定的計劃，加快項目建設(shè)進度，在供暖期開始前，完成供暖前的測試準備工作。

（三）項目驗收階段(11月—12月)。縣區(qū)完善項目基礎(chǔ)資料，編制完成決算報告，并逐校評估驗收。省、市組織專家對評估驗收結(jié)果進行抽查。

五、責任主體

牽頭單位：市教育局

協(xié)作單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市審計局、市公共資源交易中心

實施單位：麥積區(qū)政府、秦安縣政府、張家川縣政府

六、保障措施

（一）明確職責分工。市教育局作為項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體，組織市直相關(guān)部門對項目推進進行督促督查。縣區(qū)政府是項目實施的主體，要緊盯年度目標任務(wù)和時間節(jié)點，全力加快項目建設(shè)進度，確保供暖季開始前投入使用。

（二）嚴格資金監(jiān)管?？h區(qū)政府要按照“資金封閉運行管理”的原則，嚴格執(zhí)行財政預(yù)算管理制度，加快項目實施和資金支出進度，確保資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮效益。

（三）強化督促檢查。市級相關(guān)部門、縣區(qū)政府要嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，主動向社會公示，并對項目建設(shè)進度、資金到位、工程質(zhì)量等情況加強動態(tài)檢查和日常監(jiān)管，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，保障項目順利實施。

（省列民生實事）

2020年城市老舊住宅加裝電梯實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，繼續(xù)開展全市城市老舊住宅小區(qū)加裝電梯工作，年內(nèi)加裝電梯35部，增列預(yù)備15部。

二、實施范圍及條件

（一）實施范圍。兩區(qū)城區(qū)內(nèi)具有合法房屋權(quán)屬證明，且未列入房屋征收范圍或拆遷計劃的既有多層（四層及四層以上）無電梯住宅樓。

（二）申請條件。1.建筑物具備加裝電梯的客觀條件，所占用地在住宅原建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，土地權(quán)屬清晰無爭議。2.加裝電梯應(yīng)滿足規(guī)劃、土地、建筑、結(jié)構(gòu)、消防、綠化等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。3.住宅不存在結(jié)構(gòu)安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。4.增設(shè)電梯應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，由業(yè)主自愿申請并與相關(guān)業(yè)主充分協(xié)商，居住全部業(yè)主均無反對意見的才可以實施。5.加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當書面同意加裝電梯工程費用籌集方案、電梯運行維修費用分擔方案、電梯運行維護保養(yǎng)委托方案。

三、責任分工

市建設(shè)局是全市老舊住宅小區(qū)加裝電梯工作的牽頭部門，負責召集市級部門聯(lián)審，下達實施計劃，按照規(guī)定條件確定入圍我市老舊住宅小區(qū)加裝電梯品牌單位，協(xié)調(diào)推進工作開展。市財政局負責落實發(fā)放省、市級補助資金。市自然資源局負責老舊住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃、土地管理工作。市市場監(jiān)管局負責做好電梯質(zhì)量監(jiān)督檢查和使用手續(xù)辦理。市民政局負責“三無”老人、行動不便的殘疾人以及特困家庭增設(shè)電梯政策支持工作。市住房公積金管理中心負責增設(shè)電梯業(yè)主公積金提取使用的管理工作。市房管局負責加裝電梯使用物業(yè)專項維修資金的撥付工作。

四、保障措施

（一）靠實責任。按照省政府“省級指導(dǎo)、市州負責”的工作機制，建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)推進工作。建立加裝電梯進度臺賬和月報制度，督促做好工程各階段實施、竣工驗收、監(jiān)督檢驗、使用登記、資金撥付等工作。

（二）財政扶持。老舊住宅小區(qū)加裝電梯所需資金以業(yè)主單位自籌為主，財政獎補的方式予以扶持。每部電梯省級財政補助10萬元，市級財政再給予不少于10萬元的配套補助，專項用于補貼加裝電梯建設(shè)安裝成本。對已預(yù)留電梯井加裝電梯的，每部電梯省級財政補助5萬元，市級財政給予5萬元以上配套補助。已預(yù)留電梯井但加裝外掛電梯的，財政不予補助。

（三）政策支持。允許加裝電梯的業(yè)主按規(guī)定提取住房公積金支付個人承擔的費用。鼓勵既有多層住宅原建設(shè)單位或房屋開發(fā)企業(yè)出資加裝電梯。在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)增設(shè)電梯的，加裝電梯后新增面積為單元全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價款，免于補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他省級立項的相關(guān)行政事業(yè)性收費，鼓勵加裝電梯實施工程總承包。

（四）優(yōu)化服務(wù)。市建設(shè)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市民政局等相關(guān)部門按照簡化、便民、高效的原則，精簡辦事手續(xù)，完善加裝電梯便民支持措施。加裝電梯涉及污水、雨水、供水、供暖、供電、燃氣、通信等管線遷改的，各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)積極做好支持配合，開辟綠色通道。建筑設(shè)計單位、電梯生產(chǎn)企業(yè)做好加裝電梯的技術(shù)服務(wù)工作。監(jiān)理單位加強現(xiàn)場質(zhì)量安全管控。施工單位做好現(xiàn)場安全防護和工期安排，文明施工，保障工程質(zhì)量和安全。

（省、市列民生實事）

2020年支持未就業(yè)

高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)項目實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，采取省級財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持1000名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和市縣所屬的其他企業(yè)以及經(jīng)營管理規(guī)范的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)，鼓勵用人單位積極吸納建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)。

二、扶持政策

（一）省級財政對通過本項目招聘的畢業(yè)生給予每人每月1500元的生活補貼，補貼期限為3年。用人單位與畢業(yè)生依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發(fā)放不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。招聘企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請享受社會保險補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（二）通過本項目招聘的畢業(yè)生，可由用人單位所在市、縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費提供人事檔案管理服務(wù)，在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定、工齡確定等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。享受省級財政生活補貼期間，企業(yè)應(yīng)允許畢業(yè)生按規(guī)定參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、基層服務(wù)項目、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。

（三）財政補貼結(jié)束后，用人單位應(yīng)繼續(xù)積極吸納留用已招聘的畢業(yè)生。對招聘畢業(yè)生留用率高和招聘建檔立卡貧困家庭未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)較多的用人單位，通過補貼指標傾斜等方式給予重點鼓勵。對畢業(yè)生留用率低的用人單位可取消補貼招聘資格。未留用或不愿繼續(xù)留用的畢業(yè)生選擇自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

三、招聘范圍

未就業(yè)甘肅生源普通高校畢業(yè)生（我省藏區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專學(xué)歷）和愿意在天水就業(yè)的新疆、西藏籍少數(shù)民族未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。鼓勵用人單位優(yōu)先招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生。已享受省級財政生活補貼招聘的畢業(yè)生，不再納入此次招聘范圍。

四、實施步驟

（一）制定實施細則，發(fā)布招聘公告（6月底前）。市人社局根據(jù)實施方案會同有關(guān)部門制定印發(fā)實施細則，及時發(fā)布招聘公告，細化落實舉措，做好項目實施的組織工作。

（二）審核企業(yè)資格，征集招聘崗位（7月底前）。根據(jù)實施細則確定的招聘企業(yè)資格條件，市、縣區(qū)嚴格審核把關(guān)，按要求及時征集、報備和發(fā)布招聘企業(yè)崗位需求信息。

（三）申請招聘指標，組織雙向?qū)樱?月底前）。根據(jù)申報企業(yè)資格審核和崗位需求情況，積極向省上申請招聘指標。8月份舉行專場招聘會，組織符合條件的畢業(yè)生與納入招聘范圍的企業(yè)以面談方式雙向選擇。按省上分解下達的招聘指標和雙向?qū)忧闆r，及時將招聘指標分解至招聘企業(yè)，并在指標限額內(nèi)認真組織好招聘工作。

（四）組織培訓(xùn)上崗，撥付補貼資金（9月底前）。雙向?qū)油瓿珊?，由人社部門督促企業(yè)及時與招聘的畢業(yè)生訂立勞動合同、開展崗前培訓(xùn)和安排上崗，并建立考核管理臺賬。財政部門根據(jù)同級人社部門審核提交的招聘人員考核情況、工資報酬發(fā)放及社會保險繳納情況，將生活補貼按月直接發(fā)放至畢業(yè)生個人銀行賬戶。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局、市財政局加強項目實施的統(tǒng)籌部署，強化協(xié)作配合，細化工作措施，靠實工作責任，層層抓好落實。

（二）嚴格資金監(jiān)管。財政部門加強補貼資金監(jiān)管，堅持專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。人社、財政部門強化對企業(yè)招聘人員日?？记诳己说谋O(jiān)督，增加隨機抽查頻次，設(shè)立投訴舉報電話，嚴防虛報、冒領(lǐng)和套取資金等行為。

（三）強化督促問效。要加強對項目實施情況的跟蹤調(diào)度、督促落實。督促有關(guān)部門按進度完成各項任務(wù)，并自覺接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和審計，主動接受社會監(jiān)督。

（省列民生實事）

2020年

農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作實施方案

一、目標任務(wù)

（一）總目標：為全市35—64歲農(nóng)村婦女進行“兩癌”免費檢查，實現(xiàn)2020年兩綱、兩規(guī)劃“婦女常見病定期檢查率達到80%以上”的目標要求。

（二）年度目標：2020年完成58121人的檢查任務(wù)。通過項目實施逐步提高農(nóng)村婦女自我保健意識，全市婦女“兩癌”防治知識知曉率達到80%以上。醫(yī)療人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，承擔農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達到95%以上。

二、項目內(nèi)容

（一）檢查對象：全市持有農(nóng)村戶籍的自愿參加并且能接受檢查的35—64歲婦女，所有接受宮頸癌檢查的對象需簽署知情同意書。

（二）檢查內(nèi)容：1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、宮頸脫落細胞巴氏檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)檢查或采用HPV檢測。

2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查和乳腺鉬靶機X線檢查。

三、資金管理

“兩癌”檢查費用按120元/每人次計算。其中“兩州一縣”、省定18個深度貧困縣及少數(shù)民族自治縣檢查經(jīng)費由省級統(tǒng)籌安排。其他縣區(qū)經(jīng)費省級補助50%，市級承擔20%，縣級承擔30%。

四、責任主體

牽頭單位：市政府婦兒工委

協(xié)作單位：市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市財政局

實施單位：各縣區(qū)政府

五、保障措施

（一）加強組織管理。市衛(wèi)生健康委負責相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，對承擔婦女“兩癌”檢查業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強質(zhì)量控制和信息管理，建立轉(zhuǎn)診機制，對篩查陽性對象進行進一步的確診。市財政局負責檢查經(jīng)費的落實、撥付，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。市政府婦兒工委負責做好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作?？h區(qū)婦聯(lián)組織動員符合條件的婦女接受檢查。

（二）強化推進落實。各縣區(qū)婦聯(lián)要充分掌握應(yīng)檢人群的流動性，要有計劃、有組織地安排符合條件的農(nóng)村婦女在縣區(qū)衛(wèi)生計生局指定的醫(yī)療機構(gòu)進行檢查。承擔檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)妥善保存?zhèn)€人檢查資料，做好保密工作，保護受檢者個人隱私，項目數(shù)據(jù)信息通過國家婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目直報系統(tǒng)報送。

（三）加強質(zhì)量控制。各級衛(wèi)生健康部門要根據(jù)衛(wèi)生部制定的農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目技術(shù)規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)承擔“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期進行質(zhì)量控制，規(guī)范操作流程，復(fù)核檢查結(jié)果，定期召開質(zhì)控工作會議，對檢查質(zhì)量進行通報并提出改進措施，要加強對承擔農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目醫(yī)療保健機構(gòu)的實驗室管理，保障工作順暢運轉(zhuǎn)。

（四）做好宣傳及年終總結(jié)。圍繞“關(guān)愛女性健康，救助兩癌患病婦女”工作相關(guān)政策精神，開展政策宣傳、健康咨詢及“母親健康快車”義診活動。年底將召開全市2020年“兩癌”檢查工作總結(jié)大會，總結(jié)《天水市實施2011—2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃落實為民辦實事“兩癌”檢查工作目標責任書》完成情況，任務(wù)沒有完成的縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要向市政府做書面檢查。

（省列民生實事）

附件：2020年天水市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)分配表

附件

2020年天水市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)分配表

2020年殘疾兒童康復(fù)救助項目實施方案

一、目標任務(wù)

為全市120名0—17視力患兒，40名0—17周歲聽力、腦癱、智力、言語、孤獨癥殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。為200名0—17周歲殘疾兒童進行輔助器具適配。

二、項目內(nèi)容

（一）救助對象。1.殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練實施范圍：具有天水市戶籍持有殘疾證的0—17周歲視力、聽力、腦癱、智力、言語、孤獨癥殘疾兒童。建檔立卡貧困戶優(yōu)先。2.殘疾兒童輔助器具適配實施范圍：具有天水市戶籍持有殘疾證的0—17周歲適齡殘疾兒童。

（二）訓(xùn)練時限及經(jīng)費補助。1.（0—17）周歲視力患兒進行康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練時間不少于4個月，每名補助0.5萬元。2.（0—17）周歲聽力、腦癱、智力、言語、孤獨癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練時間不少于6個月，每名補助1.5萬元。3.（0—17）周歲殘疾兒童輔助器具適配，每名補助0.1萬元。

（三）完成時限。各項救助任務(wù)必須于2020年10月底前全面完成。

三、職責分工

（一）市殘聯(lián)。負責制定市級項目實施方案，安排下達任務(wù)指標，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題，會同有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)項目執(zhí)行進度，組織有關(guān)部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查。

（二）縣區(qū)殘聯(lián)。負責本縣區(qū)項目任務(wù)的全面實施工作，制定項目實施辦法，組織符合條件的殘疾兒童到定點機構(gòu)實施殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，按項目任務(wù)做好項目實施的日常督查檢查，指導(dǎo)承擔項目的定點康復(fù)機構(gòu)按要求開展項目救助、規(guī)范使用經(jīng)費、及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)和實施項目，配合市級定點康復(fù)機構(gòu)做好救助對象篩查等工作。

（三）承擔項目的定點康復(fù)機構(gòu)。負責項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等工作，并做好接受各級各類檢查考核。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織?？h區(qū)殘聯(lián)、各定點康復(fù)機構(gòu)要高度重視項目實施工作，精心研究制定具體的項目實施方案，解決項目實施中的問題及困難。嚴格執(zhí)行項目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。及時選派人員參加市級項目培訓(xùn)。要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，?？顚Ｓ谩＜訌婍椖抠Y金管理，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費管理辦法。項目經(jīng)費包括項目機構(gòu)的經(jīng)費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目，先由醫(yī)療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）加強宣傳，廣泛動員?？h區(qū)殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機構(gòu)要協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立宣傳檔案。

（四）嚴格督導(dǎo)，保證質(zhì)量。市殘聯(lián)康復(fù)科根據(jù)項目實施進度，制定檢查評估辦法，組織檢查評估。縣區(qū)殘聯(lián)要建立項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，及時解決有關(guān)問題。

（省列民生實事）

附件：天水市落實2020年省政府為民辦實事殘疾兒童康

復(fù)救助項目任務(wù)分配表

2020年殘疾人托養(yǎng)補貼項目實施方案

一、目標任務(wù)

（一）任務(wù)。5512名一級智力精神殘疾人和多重一級智力精神的殘疾人（截止2019年8月29日11時辦證人數(shù)）。

（二）對象。全市已辦證的一級智力、精神殘疾人和多重一級智力精神的殘疾人（公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)在職和離退休人員，以及服刑人員除外）。

二、補貼條件

持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，且屬于智力、精神一級和多重一級智力或精神殘疾的天水籍殘疾人。

三、補貼標準及資金來源

（一）補貼標準。城鎮(zhèn)居民每人每年補助1500元，農(nóng)村居民每人每年補助800元。

（二）資金來源及使用。1.項目所需資金由省財政統(tǒng)一安排。地方財政可根據(jù)實際情況擴大補貼范圍，提高補貼標準。2.殘疾人托養(yǎng)補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于照顧殘疾人的生活起居。3.6月30日前全部完成。

四、工作程序

（一）及時下?lián)苜Y金。各縣區(qū)殘聯(lián)依據(jù)本方案制定所轄縣區(qū)殘疾人托養(yǎng)補貼項目實施方案，并根據(jù)所轄縣區(qū)截止2019年8月29日11時前持有智力、精神一級殘疾人證數(shù)據(jù)和各地比對上報的多重一級智力或精神殘疾人的數(shù)據(jù)及時下拔托養(yǎng)補貼資金。

（二）及時發(fā)放補貼?？h區(qū)殘聯(lián)根據(jù)省市下拔資金，進一步核準補貼對象、人數(shù)，造冊登記并及時發(fā)放補貼資金，資金發(fā)放盡可能通過銀行代發(fā)，以備待查。

（三）及時總結(jié)上報。項目執(zhí)行完成后，各縣區(qū)殘聯(lián)要及時向市殘聯(lián)報送總結(jié)報告，內(nèi)容包括補貼發(fā)放情況、好的舉措、存在問題及意見建議，并附托養(yǎng)補貼發(fā)放統(tǒng)計電子表格。

五、保障措施

（一）明確責任，認真組織?？h區(qū)殘聯(lián)為項目實施責任單位，要依本方案制定責任明確的具體實施方案，并及時按所屬縣區(qū)補貼人員數(shù)量和補貼機構(gòu)撥付資金。指導(dǎo)轄區(qū)殘聯(lián)按要求、按時限保質(zhì)保量完成項目落實。

（二）規(guī)范操作，嚴格程序。各縣區(qū)殘聯(lián)要嚴格按本方案明確的工作程序，規(guī)范操作，嚴格確定補貼對象，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。項目執(zhí)行過程中，如果因補貼對象統(tǒng)計不準，出現(xiàn)資金不足或超出情況，不足部分由縣區(qū)殘聯(lián)自籌解決，超出部分按渠道上繳。

（三）加強監(jiān)管，確保實效。縣區(qū)殘聯(lián)要加強對轄區(qū)殘聯(lián)項目實施工作的督導(dǎo)監(jiān)管，對實施進展情況按照省市政府為民辦實事項目實施要求，及時收集和報送項目落實情況。

（省列民生實事）

附件：天水市2020年落實省政府為民辦實事一級智力精神和多重一級智力精神殘疾人補貼項目任務(wù)分配表

附件

天水市2020年落實省政府為民辦實事

一級智力精神和多重一級智力精神殘疾人補貼項目任務(wù)分配表

2020年盲人按摩機構(gòu)及

培訓(xùn)實習(xí)基地扶持實施方案

一、目標任務(wù)

在全市28家盲人按摩機構(gòu)中，篩選推薦扶持5家盲人按摩機構(gòu)和1家盲人保健按摩規(guī)范化實訓(xùn)基地，促進帶動更多的盲人按摩集中就業(yè)機構(gòu)安置貧困視力殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，增收脫貧。

二、實施對象

扶持盲人按摩機構(gòu)要以近年來尚未獲得過省級扶持的新（擴）建盲人按摩機構(gòu)為主，對獲得過省級一次扶持、帶動能力強、安置就業(yè)多、社會影響好、已擴建或準備擴大經(jīng)營的機構(gòu)可適當列入2020年扶持范圍。

三、扶持標準

對新建或擴建的盲人按摩機構(gòu)，經(jīng)申報、審核，符合盲人按摩機構(gòu)扶持條件的，由省上給予4萬元機構(gòu)建設(shè)補貼。對市盲人按摩規(guī)范化實訓(xùn)基地，經(jīng)申報、審核，符合市盲人按摩實訓(xùn)基地扶持條件的，由省上給予6萬元基地建設(shè)補貼。

四、完成時限

對篩選確定的5家盲人按摩機構(gòu)和1家盲人保健按摩規(guī)范化實訓(xùn)基地，按照2020年助盲就業(yè)脫貧項目實施方案，于2020年10月31日前完成。

五、審報程序

盲人按摩機構(gòu)和盲人保健按摩規(guī)范化實訓(xùn)基地向所在縣區(qū)殘聯(lián)提出書面申請，報送相關(guān)資料（申請書、機構(gòu)簡介、營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、二代殘疾人證復(fù)印件、視力殘疾人花名冊、建檔立卡貧困視力殘疾人證明材料、任意三個月工資發(fā)放表復(fù)印件、開戶行許可證復(fù)印件），并填報相關(guān)審批表。

六、工作措施

（一）明確分工。市殘聯(lián)按規(guī)定做好項目的審核、報批工作，縣區(qū)殘聯(lián)根據(jù)要求，做好項目篩選、申報工作，其他職能部門在職責范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作。

（二）嚴格程序。項目實施中，要堅持公開、公平、公正的原則，選準扶持對象，簽訂責任協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)，確保項目效益最大化。

（三）加強協(xié)調(diào)?？h區(qū)政府安排相關(guān)部門做好項目組織實施工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保扶持資金落到實處，取得良好效果。

（省列民生實事）

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)

體育健身中心工程實施方案

一、目標任務(wù)

2020年12月底前，全市完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心工程（具體名單已上報省體育局待審批）。

二、實施原則

（一）縣區(qū)政府重視程度高，支持力度大，體育事業(yè)發(fā)展相對較快的優(yōu)先布點建設(shè)。

（二）群眾體育基礎(chǔ)較好，全民健身工作具有典型、示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)優(yōu)先創(chuàng)建。

（三）統(tǒng)一建設(shè)標準、建設(shè)期限、招購器材、檢查驗收。

三、建設(shè)標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心工程，占地面積2000平方米以上，硬化面積不少于2000平方米，建設(shè)2個標準籃球場（其中1個為硅pu或?qū)Ｓ萌嗽觳萜轰佋O(shè)的燈光籃球場）、2個用硅pu材料鋪設(shè)的標準羽毛球場、一處可配置4張室外乒乓球臺的硬化區(qū)域、一處500平方米左右可供安裝25件室外健身器材的場地，并配置適量固定長條休閑凳。

四、工作進度

6月底前完成場地硬化任務(wù)，7月底前完成硅pu或人造專用草坪鋪設(shè)工作，8月底前通過市、縣區(qū)檢查驗收，9月底前通過省上的全面檢查驗收工作，11月底前所有器材全部配置安裝到位并交付使用。

五、資金來源

省級體育彩票公益金給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心工程資助30萬元（其中經(jīng)費20萬元，器材10萬）。補助經(jīng)費由省財政一次性撥付相關(guān)縣區(qū)，由縣區(qū)體育部門按工程進度協(xié)調(diào)撥款。

六、工作要求

（一）相關(guān)縣區(qū)政府要高度重視，周密部署，明確分工，強化措施，認真抓好工作落實。

（二）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向上級政府督查部門和體育部門報告工程進展情況。

（三）縣區(qū)體育部門要指定專業(yè)人員對施工情況進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和工程進度。

（四）嚴格財務(wù)管理制度，?？顚Ｓ?，確保體育惠民工程資金的安全合理使用。

（省列民生實事）

2020年全面推行居民電子健康卡實施方案

一、工作目標

落實《甘肅省2020年全面推行居民電子健康卡實施方案》，全市全面推行居民電子健康卡。

二、重點任務(wù)

（一）建設(shè)部署居民電子健康卡市級管理平臺，完成與省市縣三級全民健康信息平臺、各級醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，協(xié)同共享，確保電子健康卡拓展升級、應(yīng)用普及。

（二）縣區(qū)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）購置2臺多合一電子健康卡發(fā)卡識讀終端、10臺二維碼識讀盒（槍），為每個村衛(wèi)生室購置1臺二維碼識讀盒（槍）。所購設(shè)備須通過國家衛(wèi)生健康委檢測認證，并完成與市級居民電子健康卡管理平臺對接。

三、實施進度

（一）第一階段（1月—3月）。完成項目實施方案制定和規(guī)劃論證，確定建設(shè)目標、任務(wù)、措施和建設(shè)主體。

（二）第二階段（4月—6月）。完成市級居民電子健康卡管理平臺部署，完成識讀設(shè)備配備及與各相關(guān)信息系統(tǒng)的對接，開展項目中期評估。

（三）第三階段（7月—9月）。全面完成電子健康卡各級平臺設(shè)備對接，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療機構(gòu)居民電子健康卡便民惠民應(yīng)用全覆蓋。

（四）第四階段（10月—12月）。完成項目終期總結(jié)評估。

四、資金安排

省級財政安排資金256萬元。其中：市級電子健康卡管理平臺建設(shè)120萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）配備發(fā)卡識讀機具補助經(jīng)費136萬元。項目建設(shè)經(jīng)費不足部分由市、縣區(qū)財政予以補助。

五、責任主體

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

協(xié)作單位：市醫(yī)保局

實施單位：各縣區(qū)政府

六、工作要求

（一）市衛(wèi)生健康委根據(jù)省級要求制定本市居民電子健康卡的規(guī)劃、方案、相關(guān)文件，組織建設(shè)和全面推廣應(yīng)用，督促轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)、市級全民健康信息平臺與市級居民電子健康卡管理平臺對接，協(xié)調(diào)與醫(yī)保部門信息系統(tǒng)的對接。

（二）市醫(yī)保局按照省醫(yī)保局要求積極支持配合全市居民電子健康卡應(yīng)用提升工作，推進醫(yī)保電子憑證和居民電子健康卡總對總的對接，負責基于醫(yī)保電子憑證實現(xiàn)多碼融合的政策和技術(shù)支持。市縣統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)電子健康卡建設(shè)部署工作。

（三）縣區(qū)衛(wèi)生健康部門負責完成轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)電子健康卡識讀機具的采購和安裝部署，督促轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)開展居民電子健康卡應(yīng)用。

（四）全市各級醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)標準，按期完成醫(yī)院信息系統(tǒng)與本級居民電子健康卡管理平臺的對接，全面開展電子健康卡應(yīng)用。

（省列民生實事）

2020年標準二維碼門樓牌設(shè)置工作實施方案

一、工作目標

2020年7月20日前，全市完成834718張二維碼門樓牌設(shè)置工作，其中秦州區(qū)142262張，麥積區(qū)130085張，清水縣81792張，秦安縣133464張，甘谷154939張，武山縣114659張，張家川縣77517張，實現(xiàn)全市標準地址規(guī)范統(tǒng)一、全面覆蓋。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一標準。按照《甘肅省二維碼地名標志制作設(shè)置規(guī)范》，統(tǒng)一全省二維碼門樓牌尺寸、顏色、字體、字號、安裝位置等。

（二）服務(wù)民生。利用“一碼多掃”技術(shù)，實現(xiàn)群眾通過掃描二維碼報警求助、辦證辦事。

（三）便于管理。借助二維碼門樓牌實現(xiàn)人房關(guān)聯(lián)、人企關(guān)聯(lián)，便于企業(yè)和出租房主自主申報從業(yè)人員和流動人口信息，為精準管理、高效服務(wù)提供支撐。

三、制作標準

（一）制式。標準二維碼門樓牌全部為反光門牌，關(guān)聯(lián)二維碼，顏色為藍底白字，文字使用黑體字，文字端正，筆畫清楚，排列整齊，間隔均勻，整體位置適中。

（二）分類。按照門樓號（房號）、建筑物號、樓棟號牌，統(tǒng)一編號，分類制作。

（三）安裝要求。標準二維碼門樓牌采用附著式（如釘掛、粘貼、鑲嵌等）設(shè)置，下邊緣距地面高度不宜小于2米，安裝整齊劃一，基礎(chǔ)結(jié)實穩(wěn)固，防風(fēng)性能好，便于居民和外地游客查找。

（四）標準門樓牌的選材、工藝等質(zhì)量。嚴格執(zhí)行《地名標志》（GB17733-2008）規(guī)定的標準。

四、責任主體

牽頭單位：市公安局

配合單位：市財政局、市民政局

實施單位：各縣區(qū)政府

五、實施步驟

（一）動員部署（3月23日—3月27日）。市、縣區(qū)成立本地二維碼設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，廣泛開展動員部署和宣傳工作。

（二）組織實施（3月28日—7月20日）。組織開展標準地址信息復(fù)核、確認，解決地址錯重漏、標注不準、門樓牌安裝不規(guī)范、房屋登記不準確等問題后，全面開展二維碼門樓牌設(shè)置工作。

（三）工作驗收（7月21日—7月31日）。市公安局會同有關(guān)單位對全市二維碼門樓牌設(shè)置工作進行實地驗收。

六、保障措施

（一）各縣區(qū)政府制定工作方案、細化工作任務(wù)、強化工作措施，全力推動二維碼標準地址門樓牌設(shè)置工作。

（二）按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、部門協(xié)同、社會參與”的原則，充分發(fā)動社區(qū)（村）干部、保安員、樓棟長等社會力量積極參與，切實形成工作合力。

（三）各級責任主體通過多種途徑、方式宣傳此項工作的重要意義，爭取廣大群眾的理解、支持、配合，營造全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進的良好氛圍。

（省列民生實事）

2020年高層建筑消防安全治理工作實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，完成3100戶家庭滅火器材箱配備和逃生緩降裝置安裝、115個街道社區(qū)微型消防站裝備器材、120部微型消防站調(diào)度指揮終端、120個老舊高層小區(qū)逃生氣墊及清水縣、張家川縣舉高類消防車配備工作。

二、工作內(nèi)容及資金安排

（一）提升居民家庭自防自救水平。為全市老舊高層住宅居民家庭每戶配備火災(zāi)應(yīng)急器材箱，安裝高層逃生緩降裝置。省級財政每戶補助500元，市、縣兩級財政按照一定比例承擔器材購置經(jīng)費。

（二）完善各類微型消防站和小區(qū)逃生設(shè)施。為全市街道社區(qū)和高層建筑微型消防站配備調(diào)度指揮終端，為街道社區(qū)微型消防站配全消防裝備器材，為高層住宅小區(qū)微型消防站配備逃生氣墊。省級財政為每部調(diào)度指揮終端補助3000元、每個街道社區(qū)微型消防站補助10000元、每個逃生氣墊補助5000元，市、縣兩級財政按照一定比例承擔器材購置經(jīng)費。

（三）為部分地區(qū)配備舉高消防車輛。逐步配齊滿足本地高層建筑滅火實戰(zhàn)需要的特種消防車輛。年內(nèi)為清水縣、張家川縣至少配備一輛40米以上舉高消防車輛，省級財政每輛補助100萬元，市、縣兩級財政按照一定比例承擔器材購置經(jīng)費。

三、實施步驟

（一）部署準備階段（3月中旬—4月5日）。各縣區(qū)政府組織應(yīng)急管理局和消防救援大隊，對轄區(qū)高層建筑和各類微型消防站進行排查摸底，確定擬配備器材裝備的街道社區(qū)、高層建筑微型消防站和老舊高層住戶，制定具體實施計劃，于3月25日前按照器材裝備分配任務(wù)（詳見附件1）提出購置計劃，并向市應(yīng)急管理局出具計劃及器材裝備購置書面承諾函。經(jīng)市應(yīng)急管理局審定后，由市財政局按分解任務(wù)和資金計劃撥付補助經(jīng)費。

（二）招標采購階段（4月6日—4月30日）。市應(yīng)急管理局和消防救援支隊按政府招標采購程序，負責家用火災(zāi)應(yīng)急器材箱、救生緩降裝置、微型消防站調(diào)度指揮終端、逃生氣墊、微型消防站裝備器材招標采購。舉高消防車輛由市消防救援支隊會同市財政局、應(yīng)急管理局進行招標采購。各縣區(qū)任務(wù)完成量不低于省政府分解任務(wù)數(shù)，采購的器材裝備不低于本方案規(guī)定的配備標準，鼓勵有條件的縣區(qū)適當提高配備標準，增加任務(wù)數(shù)量。

（三）器材配備階段（5月1日—7月31日）。由市應(yīng)急管理局、消防救援支隊等部門成立工作組，按程序和相關(guān)技術(shù)標準對器材裝備進行驗收。對逃生緩降裝置和逃生氣墊，要按照不低于采購數(shù)量5%的比例，組織供貨單位進行現(xiàn)場測試。采購器材裝備經(jīng)工作組驗收合格后，由各縣區(qū)應(yīng)急管理局、消防救援大隊向擬配備器材裝備的街道社區(qū)、高層建筑微型消防站和老舊高層住戶進行發(fā)放。發(fā)放工作完成后，組織供貨廠商技術(shù)人員集中安裝逃生緩降裝置，對微型消防站、老舊高層住戶就器材裝備操作使用進行培訓(xùn)。

（四）培訓(xùn)演練階段（8月1日—8月20日）。凡實施消防安全治理項目的小區(qū)，在器材配備到位后要至少開展一次消防應(yīng)急演練，提高居民消防安全意識和自救互救能力。

（五）驗收考評階段（8月21日—9月31日）。各縣區(qū)器材發(fā)放和培訓(xùn)工作結(jié)束后，市應(yīng)急管理局、消防救援支隊和第三方機構(gòu)按照不少于10%的比例對配備的器材進行實地核查，9月31日前向省應(yīng)急管理廳書面報告工作開展情況，并全面做好省級相關(guān)部門對各縣區(qū)工作情況抽查驗收和考評準備工作。

四、責任主體

牽頭單位：市應(yīng)急局、市消防救援支隊

協(xié)作單位：市財政局

實施單位：各縣區(qū)政府

五、任務(wù)分工

（一）市財政局?？茖W(xué)合理安排市級承擔資金和省級獎補資金使用計劃，籌措安排高層建筑消防安全治理市級承擔資金。

（二）市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊。制定具體實施細則，量化考評驗收標準。根據(jù)全市2020年高層建筑消防安全治理工作任務(wù)分解情況，提出省級獎補資金使用計劃。協(xié)調(diào)縣區(qū)政府及相關(guān)部門做好高層建筑消防安全治理各項工作，指導(dǎo)各縣區(qū)應(yīng)急管理局、消防救援大隊做好各類微型消防站、居民自防自救器材和車輛裝備配備后的日常管理及培訓(xùn)演練工作。

（三）各縣區(qū)政府。根據(jù)實施方案，細化工作措施，統(tǒng)籌市縣安排經(jīng)費和省級獎補資金，按照標準配備器材，組織開展培訓(xùn)演練，抓好工作落實。

六、工作要求

（一）加強工作協(xié)作。各責任單位要結(jié)合實際，細化任務(wù)分工，健全定期會商、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，強化隱患防控和應(yīng)急聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好貫徹落實，全面提升防范化解高層建筑重大消防安全風(fēng)險水平。

（二）強化督導(dǎo)檢查。對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，采取約談、通報等形式督促整改，對因履職不力導(dǎo)致發(fā)生高層建筑火災(zāi)事故的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責任。

（三）嚴格資金管理。按照“資金封閉運行管理”的原則，做好補助經(jīng)費的管理和使用，確保?？顚Ｓ?。裝備器材配備項目應(yīng)按照規(guī)定程序進行招標。

（省列民生實事）

附件

全市高層建筑消防安全專項治理任務(wù)分解表

藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期工程實施方案

一、項目概況

藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期工程位于秦州、麥積兩區(qū)之間藉河河道，西起藉河生態(tài)綜合治理一期續(xù)建工程末端，東至藉河入渭河口，治理河段長度9.6千米，設(shè)計防洪標準均為100年一遇，河道兩側(cè)以堤防為界，堤距145—205米。本次整治河道分蓄水區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)兩部分，河道規(guī)劃按“3段濕地+2段蓄水”景觀治理總布局，自上游開始分別為上游濕地景觀區(qū)、上段蓄水區(qū)、中段濕地景觀區(qū)、下段蓄水區(qū)、下游河口濕地景觀區(qū)。蓄水區(qū)采用中隔墻將河道分為南北兩部分，北側(cè)為景觀蓄水區(qū)（寬93—123米），南側(cè)為泄洪槽（寬70米），共布設(shè)8座攔水壩（蓄水區(qū)6座橡膠壩、渾水槽2座氣盾壩）。三段濕地總長度3.77千米，總面積71.3萬平方米（1070畝）。工程概算總投資9.37億元，計劃于2020年6月15日達到開放條件。

二、實施原則

（一）因地制宜，分段實施。項目建設(shè)地位于藉河河道內(nèi)，受天氣季節(jié)影響較大，必須避開汛期施工，保證在雨季來臨之前完成中隔墻、左岸親水平臺及右岸護坡等水利工程，春季完成全部綠化景觀種植。

（二）全過程控制，持續(xù)改進。項目質(zhì)量的保證，是整個項目的核心要求，持續(xù)不斷地加強項目建設(shè)過程的參與，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷地提升改進，保障項目順利實施。

（三）堅持規(guī)范，標準化建設(shè)。項目實施過程中，嚴格落實相關(guān)規(guī)范要求，高質(zhì)量高標準完成項目建設(shè)內(nèi)容。

三、資金安排

按照市財政計劃撥付資金，統(tǒng)籌安排使用。

四、實施步驟

2020年1月完成水利工程施工，2020年6月完工。

五、責任主體

監(jiān)管單位：市建設(shè)局

建設(shè)單位：市城投公司

六、保障措施

（一）項目進度管理。因疫情影響，施工單位應(yīng)增加作業(yè)人員、機械，儲備相應(yīng)充足的物資材料，倒排工期，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強化督查檢查。市級相關(guān)部門、建設(shè)單位要嚴把項目工程質(zhì)量關(guān)口，設(shè)立相應(yīng)的項目督察組，對項目建設(shè)進度、安全文明施工、工程質(zhì)量等情況加強動態(tài)檢查和日常監(jiān)管，嚴防安全質(zhì)量等問題的發(fā)生，保障項目順利實施。

（市列民生實事）

2020年岷山生態(tài)公園項目實施方案

一、項目概況

岷山生態(tài)公園項目西臨岷山經(jīng)二路，東臨岷山經(jīng)三路，北臨隍城路，南臨岷山路，總占地面積252.9畝，項目總投資約3.2億元。項目對該區(qū)域11座（其中4座為文保建筑）保留建筑進行維修改造，維修改造建筑面積2.8萬平方米，11座保留建筑中的原步校營房將改建成琴棋書畫院，在書畫院中設(shè)有中華詩詞傳習(xí)館及杜甫紀念館，其余保留建筑將改建成中國人民解放軍第一步兵學(xué)校博物館、岷山廠博物館、孔繁錦造幣廠紀念館等。該公園建成后將成為集生態(tài)、歷史、文化一體的市民休閑公園。

二、資金安排

按照市財政計劃撥付資金，統(tǒng)籌安排使用。

三、實施步驟

園林景觀部分于7月份完成，造幣廠紀念館主體于12月完成，地下車庫主體于12月完成。

四、責任主體

監(jiān)管單位：市建設(shè)局

建設(shè)單位：市城投公司

五、保障措施

（一）項目進度管理。根據(jù)項目的進度目標“掛圖作戰(zhàn)”，編制經(jīng)濟合理的進度計劃，建立內(nèi)部督查考核機制，強化跟蹤督查和目標考核，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）安全質(zhì)量管理。相關(guān)部門要嚴把工程安全質(zhì)量關(guān)口，建立健全各項規(guī)章制度，加強安全質(zhì)量動態(tài)檢查和日常監(jiān)管，提高工程施工標準化和規(guī)范化，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，保障項目順利實施。

（市列民生實事）

2020年城區(qū)供水提升改造實施方案

一、工作目標

2020年，繼續(xù)實施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造，聯(lián)通延伸城區(qū)供配水管網(wǎng)，實現(xiàn)麥積城區(qū)洮河水供應(yīng)，提高供水覆蓋率，供水公共管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，年內(nèi)完成節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。

二、麥積洮河水供應(yīng)方案

（一）方案一。藉口水廠日產(chǎn)水量至少達到9萬噸，水量通過藉水北路DN1000輸水管（尚未建設(shè)，長度4.0公里）進入市區(qū)，再通過成紀大道主輸水管道（已建成）輸送至麥積減壓水池。經(jīng)減壓后，通過麥積山大道主輸水管道（已建成）并入羲皇大道DN1000主配水管道（尚未建設(shè)，長度2.4公里）送至麥積城區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：藉水北路DN1000輸水管長度4.0公里，羲皇大道DN1000mm主配水管道長度2.4公里以及配套調(diào)流調(diào)壓閥門。概算投資8050萬元。

（二）方案二。藉口水廠日產(chǎn)水量至少達到9萬噸，水量通過藉水北路DN1000輸水管（尚未建設(shè)，長度4.0公里）進入市區(qū)，再通過成紀大道主輸水管道（已建成）輸送至麥積區(qū)興隴路DN500輸水管（尚未建設(shè)，長度1.4公里）送至麥積城區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：藉水北路DN1000輸水管長度4.0公里，興隴路DN500輸水管長度1.4公里以及配套調(diào)流調(diào)壓閥門。概算投資6300萬元。

三、責任分工

（一）打通城區(qū)主干管網(wǎng)。按照經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、安全穩(wěn)定原則，加快麥積洮河水供應(yīng)方案論證，利用好春季汛前黃金工期，盡快確定實施方案并抓緊組織實施，力爭2020年6月底前實現(xiàn)麥積洮河水供應(yīng)。

責任單位：市水務(wù)集團

（二）實施老舊管網(wǎng)改造。對使用年限超過50年的老舊供水管網(wǎng)進行改造，結(jié)合市政道路改造同步進行管網(wǎng)改造，補建配建市政消火栓，逐步進行分區(qū)供水，找準漏損點，年底前公共管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

責任單位：市水務(wù)集團

（三）簡化供水項目審批程序。各部門要根據(jù)工作職責，開辟供水設(shè)施審批綠色通道，加快聯(lián)審聯(lián)批、供水設(shè)施建設(shè)及維護改造進度。

責任單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交警支隊

（四）提供資金保障。財政部門要加大對供水設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善價格機制和相關(guān)政策，逐步改善供水企業(yè)經(jīng)營狀況，實現(xiàn)保本微利，健康穩(wěn)定發(fā)展。

責任單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市財政局

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責任意識和效率意識，密切協(xié)作配合，圍繞項目推進，加強銜接、靠前服務(wù)、全力保障，確保項目早日建成發(fā)揮效益。

（二）強化督導(dǎo)檢查。市發(fā)改委、市建設(shè)局要加強檢查，督促指導(dǎo)，推進城區(qū)供水設(shè)施項目建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的各類問題。

（三）加強資金保障。各級財政要加大對供水設(shè)施建設(shè)的資金補貼，優(yōu)先安排政府債券、基金用于供水設(shè)施建設(shè)。同時建立政府與市場合理分工的投融資體制，實現(xiàn)投資主體多元化，建設(shè)運營市場化。

（市列民生實事）

2020年城區(qū)停車位建設(shè)實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，新建城區(qū)停車位3000個，形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局，有效解決“行車難、停車難、行路難”三難問題，提高城市綜合承載能力和居民幸福感，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。

二、實施步驟

（一）第一階段（1月—5月），重點做好前期準備。成立天水市停車規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全協(xié)調(diào)體制。以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充，編制天水市停車設(shè)施專項規(guī)劃。完善城市停車設(shè)施專項規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃，擬定公共停車場建設(shè)計劃，制定天水市停車場管理辦法，制定完善停車場用地政策和建筑工程停車場配建標準，制定市區(qū)公共停車場獎勵和補助辦法，制定市區(qū)國家機關(guān)、企事業(yè)單位錯時向社會開放停車位相關(guān)制度。

（二）第二階段（6月—11月），重點推進車位建設(shè)。聚焦目標、突出重點，強力推進公共和配建停車位、停車場建設(shè)，建成天水市智慧停車信息系統(tǒng)、誘導(dǎo)系統(tǒng)。同時，配合市公安局交警支隊規(guī)劃市政道路分時段臨時公共停車泊位。

（三）第三階段（12月），重點開展督查考核。對項目建設(shè)完成情況進行督查和年終總結(jié)考核。

三、責任主體

實施單位：市建設(shè)局、市公安局交警支隊及相關(guān)停車場運營

管理企業(yè)

配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市機關(guān)事務(wù)管理局

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮牽頭抓總作用，強化目標管理，細化分解任務(wù)，靠實工作責任，加強部門協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動推進，層層抓好落實，推進民生工程有序?qū)嵤?，確保項目當年見效。

（二）加強項目管理。進一步加強城市停車規(guī)劃建設(shè)管理，合理調(diào)度工期計劃，加快推進停車場建設(shè)進度，保證工程質(zhì)量安全，基本解決我市“停車難、停車亂”的問題。

（三）加強督查考核。按照實施方案要求，市建設(shè)局要加

強對城區(qū)停車場（位）的督查考核，推動各項任務(wù)落到實處。

（市列民生實事）

2020年城區(qū)公廁建設(shè)實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，完成新（改）建城區(qū)廁所27座（秦州區(qū)新建5座、改建5座，麥積區(qū)新建5座、改建5座，市城投公司新建7座）。同時，引導(dǎo)社會單位廁所對外開放，逐步形成以固定公廁為主、移動公廁為輔，環(huán)衛(wèi)部門直管公廁和社會單位廁所相互補充的廁所服務(wù)體系。

二、責任分工

（一）市財政局負責公廁新建改造、日常運維管理及社會單位廁所對外開放所需的市級財政補貼工作。

（二）市自然資源局負責中心城區(qū)公廁規(guī)劃和建設(shè)用地保障工作，同時做好改建公廁國有建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查、土地劃撥手續(xù)辦理、公廁產(chǎn)權(quán)辦理和縣區(qū)公廁規(guī)劃編制指導(dǎo)等工作，構(gòu)建公廁建設(shè)用地手續(xù)辦理“綠色通道”。

（三）市生態(tài)環(huán)境局負責公廁建設(shè)環(huán)評備案等工作。

（四）市建設(shè)局負責規(guī)范建設(shè)流程，指導(dǎo)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、市城投公司等部門開展城鄉(xiāng)公廁建設(shè)工作，統(tǒng)籌組織全市城鄉(xiāng)“廁所革命”，規(guī)范管理環(huán)衛(wèi)公廁，牽頭環(huán)衛(wèi)公廁補建和提檔升級工作。

（五）市交通運輸局負責長途客運站、交通服務(wù)區(qū)、收費站、城區(qū)公交場站等區(qū)域公廁建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)交通運輸廳高速公路管理局加強市域內(nèi)省管高速公路服務(wù)區(qū)及收費站區(qū)域內(nèi)公廁治理監(jiān)管工作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各相關(guān)部門要按照職能分工，通力合作，密切配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動落實。兩區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會為公廁建設(shè)管理的責任主體，要充分認識公廁建設(shè)的重要意義，將公廁建設(shè)納入年度考核內(nèi)容，按照分解的年度任務(wù)，做好公廁建設(shè)和日常管理工作。

（二）加強資金保障。兩區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會要加大對公廁建設(shè)運營管理的資金投入，建立政府與市場合理分工的投融資體制，鼓勵符合條件的各類社會資金參與公廁建設(shè)和運營，實現(xiàn)投資主體多元化，建設(shè)運營市場化。

（三）強化政策扶持。市級有關(guān)部門和兩區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會在廁所規(guī)劃、用地、立項、審批、用水、用電等方面依法依規(guī)給予傾斜支持，通過土地、資金、稅收等配套措施，全面推進廁所建設(shè)管理工作。積極鼓勵利用地下空間開發(fā)建設(shè)公共廁所。

（四）強化督查考核。市建設(shè)局、市財政局、市文化和旅游局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局等市直有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)職責分工和目標要求，及時調(diào)度、跟蹤督查、定期通報工作進展情況，確保民生實事圓滿完成。

（市列民生實事）

2020年旅游廁所建設(shè)管理實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，完成新建43座、改造7座旅游廁所建設(shè)任務(wù)（秦州區(qū)新建12座、麥積區(qū)新建6座改建4座、武山縣新建10座、甘谷縣新建4座、清水縣新建3座、秦安縣新建4座改建1座、張川縣新建4座改建2座）。

二、工作重點

（一）創(chuàng)新建管模式。按照“誰所有、誰建設(shè)、誰管理”原則，加強對旅游廁所的運行管理，保證廁所外觀整潔，內(nèi)部干燥、干凈，無異味。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)工程，開發(fā)“廁所電子地圖”、手機APP軟件、二維碼，發(fā)布廁所定位信息，解決“找?guī)y”、“如廁難”等問題。探索“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”機制，推廣PPP模式，積極引入社會資本參與旅游廁所建設(shè)管理。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局。要將旅游廁所納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點在景區(qū)外圍、主干交通道路沿線、交通集散點、旅游特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等區(qū)域科學(xué)規(guī)劃布局，實現(xiàn)資源整合與共享。外部設(shè)計注重與周邊和城鄉(xiāng)整體環(huán)境布局的協(xié)調(diào)，盡量體現(xiàn)地域文化特色，帶動旅游風(fēng)景道、城市游客中心、自駕車（房車）營地等旅游公共服務(wù)體系發(fā)展。

（三）提高建設(shè)質(zhì)量。旅游廁所的設(shè)計建設(shè)要依據(jù)國家《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）標準，建筑與景區(qū)和城市的整體環(huán)境協(xié)調(diào)，突出實用性、功能性和環(huán)保性。旅游廁所的建設(shè)要嚴格執(zhí)行工程報建、施工監(jiān)管、竣工驗收、投資決算、備案歸檔等建設(shè)程序，確保旅游廁所建設(shè)質(zhì)量。

（四）廁所文明行動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、公益廣告、文化活動、志愿者巡游（演）等方式，深入開展A級旅游景區(qū)、旅游干道、重點交通集散點、重點鄉(xiāng)村旅游點、重點旅游餐館、重點旅游娛樂場所、重點休閑步行區(qū)等區(qū)域的廁所文明宣傳教育和推廣活動，倡導(dǎo)健康如廁行為，形成社會各界積極關(guān)注廁所革命、參與廁所革命的良好氛圍。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決旅游廁所建設(shè)改造過程中遇到的困難和問題。市文化和旅游局負責全市旅游廁所建設(shè)管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣區(qū)政府對廁所建設(shè)管理要統(tǒng)一安排部署，制定工作方案，并納入年度目標責任考核。

（二）嚴格落實責任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，切實加強對旅游廁所工程建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時制定廁所工程建設(shè)與管理實施方案，明確建設(shè)進度，嚴格建設(shè)標準，強化監(jiān)理措施，落實配套資金。

（三）加大政策支持。各縣區(qū)、各部門要把旅游廁所建設(shè)管理納入全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、全域無垃圾城市等創(chuàng)建活動中，在旅游廁所建設(shè)用地及用電、用水等方面給予優(yōu)惠。要鼓勵大型商場、游樂場所、鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家樂等業(yè)主根據(jù)實際合建或獨建旅游廁所，評定為國家A級標準、全省示范性旅游廁所的旅游廁所，參照“天水市扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策”給予補貼。納入旅游廁所管理的，要懸掛旅游廁所標識牌。人社部門要優(yōu)先為旅游廁所解決公益性崗位，確保旅游廁所的正常維護和衛(wèi)生保潔。

（四）多方籌集資金。市財政每年預(yù)算列支一部分市級旅游發(fā)展資金支持廁所革命。各縣區(qū)財政要將旅游發(fā)展基金、旅游專項資金向旅游廁所傾斜，根據(jù)景區(qū)、城市主城區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點所確定的旅游廁所年度建設(shè)任務(wù)，多方籌集建設(shè)資金，并將建設(shè)管理運營經(jīng)費納入財政預(yù)算。

（五）強化督查考核。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期檢查與年終考核相結(jié)合的考評機制，每季度通報全市旅游廁所建設(shè)進展情況，并適時召開觀摩會、現(xiàn)場會。對未完成任務(wù)的縣區(qū)及單位進行通報，對于超額完成任務(wù)的，給予一定獎勵。各縣區(qū)、各相關(guān)部門每月初向市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時上報前一月廁所項目建設(shè)情況。

（市列民生實事）

2020年農(nóng)村“廁所革命”實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，全市計劃改建新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9.6741萬座，選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿強、技術(shù)模式成熟適用、后續(xù)管護有保障的328個行政村整村推進戶用衛(wèi)生廁所改造，同步開展糞污處理。

二、工作重點

（一）科學(xué)編制實施方案。各縣區(qū)要綜合考慮農(nóng)村基礎(chǔ)條件、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，同步推進廁所糞污治理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村進行論證，因地制宜制定農(nóng)村“廁所革命”工作計劃和方案，明確任務(wù)，細化措施，集中力量，精準推進。

（二）合理選擇改廁模式。各縣區(qū)要綜合考慮聚居程度、區(qū)位條件、氣候、土壤等因素，結(jié)合經(jīng)濟條件和管理能力，推廣簡單實用、成本適中、農(nóng)民群眾易于接受的改廁模式。有條件的地區(qū)，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所要入戶進院，并結(jié)合實際提倡入室。

（三）加快建設(shè)改造進度。各縣區(qū)要按照“廁所革命”工作的目標要求，盡快下達農(nóng)村改廁任務(wù)，確定整村推進行政村，嚴把質(zhì)量進度關(guān)口，集中力量和時間，加快戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)。

三、實施步驟

（一）動員部署（1月—2月底）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市衛(wèi)生健康委密切配合，制定具體方案，下達年度改廁計劃，分解任務(wù)，按照任務(wù)下?lián)苤醒?、省、市級財政獎補資金。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（3月開始）。市衛(wèi)生健康委牽頭負責，重點培訓(xùn)市、縣區(qū)兩級農(nóng)村改廁指導(dǎo)人員?？h鄉(xiāng)重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村改廁技術(shù)人員、施工人員、管理人員及改廁農(nóng)戶。

（三）組織實施（3月—9月）。各縣區(qū)按照各自制定的方案，抓緊推進項目建設(shè)，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。2020年6月底完成計劃任務(wù)的85%以上，9月底前全面完成年度改廁任務(wù)。

（四）評估驗收（10月—12月）。按照縣區(qū)驗收、市上復(fù)驗、省上組織第三方評估和抽查的程序，9月下旬各縣區(qū)組織開展自查自糾和驗收。10月上中旬，市級組織相關(guān)部門開展抽查和驗收評估。對不符合標準要求的不驗收、不補助，并督促返工整改。12月初根據(jù)復(fù)驗結(jié)果，報請省上評估和抽查驗收。

四、主體責任

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市衛(wèi)生健康委

實施單位：各縣區(qū)政府

五、保障措施

（一）靠實各方責任。市農(nóng)村“廁所革命”專項工作組負責全市農(nóng)村“廁所革命”專項行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實、考核評估。專項工作組成員單位按照各自職責承擔相應(yīng)任務(wù)落實?？h區(qū)政府是推進農(nóng)村“廁所革命”的實施主體和責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體負責宣傳發(fā)動、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、運行管護等工作。

（二）長效運行維護。原則上每個整村推進改廁的行政村安排1個以上村級公益性設(shè)施共管共享崗位，專門負責農(nóng)戶廁具維修、糞污清運設(shè)備管理、廁所糞污抽運等工作。人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗?？h區(qū)政府在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定有償服務(wù)標準。

（三）加大資金投入。各縣區(qū)要及時下?lián)苤醒?、省市級財?020年“廁所革命”專項獎補資金、足額配套資金，用于新改建戶廁、糞污清運設(shè)備和技術(shù)培訓(xùn)。嚴格獎補資金管理，加大資金監(jiān)管審計力度，確保資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用，并接受干部群眾、社會各界監(jiān)督。

（四）強化宣傳力度。各縣區(qū)要將廁所革命的政策措施、改廁模式、技術(shù)標準、資金補助辦法等及時進行公示，結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界廁所日等主題活動，宣傳引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的廁所文化，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（市列民生實事）

附件：2020年天水市農(nóng)村“廁所革命”任務(wù)分解表

2020年農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)實施方案

一、工作目標

2020年，建成農(nóng)村生活垃圾焚燒站53座、垃圾壓縮站106座，配備垃圾運輸車輛439臺。在完成70%的行政村新建改建1座衛(wèi)生公廁的基礎(chǔ)上，完成剩余30%的行政村建成1座衛(wèi)生公廁，實現(xiàn)行政村衛(wèi)生公廁基本全覆蓋，并配套健全完善后續(xù)管護運營機制。

二、工作任務(wù)

（一）制定農(nóng)村生活垃圾治理方案。各縣區(qū)要結(jié)合實際、堅持“統(tǒng)籌考慮、經(jīng)濟適用、保證效果”的原則，制定本轄區(qū)農(nóng)村“垃圾革命”行動方案。方案制定后，要組織編制符合本地實際的垃圾收運系統(tǒng)和處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，充分考慮地理地形、交通條件、居民點布局和環(huán)境影響因素，科學(xué)確定收集轉(zhuǎn)運處理設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)模，并經(jīng)專家論證通過后實施。

（二）加快農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)。全市建設(shè)生活垃圾壓縮站106座（秦州區(qū)11座、麥積區(qū)47座、秦安縣16座、甘谷縣18座、武山縣11座、清水縣1座、張家川縣2座），進行垃圾中轉(zhuǎn)。

（三）加快推進農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全市建設(shè)生活垃圾無害化焚燒站53座（麥積區(qū)5座、秦安縣4座、甘谷縣7座、武山縣7座、清水縣18座、張家川縣12座），服務(wù)178.33萬人。

三、責任主體

牽頭單位：市建設(shè)局

協(xié)作單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局

實施單位：各縣區(qū)政府

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各縣區(qū)政府是農(nóng)村垃圾治理的責任主體，要整合各類資源，加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責保潔隊伍建設(shè)和收集轉(zhuǎn)運設(shè)施的日常運行。村委會負責組織動員村民，制定村規(guī)民約，做好村莊清掃保潔。

（二）明確分工，合力推進。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市級部門齊抓共管，合力推進農(nóng)村生活垃圾治理。市建設(shè)局負責農(nóng)村垃圾清掃、收集、運輸和處理的監(jiān)督管理，負責以生活垃圾、建筑垃圾為主要成分的非正規(guī)垃圾堆放點整治。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與制定農(nóng)村垃圾治理相關(guān)政策，做好政策落實有關(guān)工作，負責以離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的非正規(guī)垃圾處理和利用。市發(fā)展改革委負責將農(nóng)村垃圾治理項目納入項目支持，研究制定相關(guān)支持政策。市財政局建立財政資金獎補保障體系，給予生活垃圾治理項目的積極支持。市生態(tài)環(huán)境局負責組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。市水利局負責督促河流、湖泊、河道和水利樞紐管理單位加強水庫大壩前漂浮物打撈清理，以及水利工程管理范圍內(nèi)的保潔和生活垃圾處理。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。市財政在統(tǒng)籌現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上，建立財政補助、農(nóng)戶付費相結(jié)合的費用分擔機制。市級各部門要積極向上級部門申報農(nóng)村生活垃圾治理的項目，為縣區(qū)爭取國家財政補助。各縣區(qū)政府要將農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運行管理經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。按照先建立制度，后建設(shè)設(shè)施的原則，縣區(qū)要建立建管用并重、責權(quán)利統(tǒng)一、公共財政適當補貼、市場化服務(wù)相結(jié)合的長效管理機制。

（四）廣泛宣傳，農(nóng)戶參與。各有關(guān)部門要制作通俗易懂、貼近農(nóng)村生活的宣傳片及宣傳材料，通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體，深入宣講農(nóng)村垃圾治理的重要意義、基礎(chǔ)知識、生態(tài)環(huán)保常識等內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。要結(jié)合開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動，大力宣傳農(nóng)村垃圾治理的先進經(jīng)驗和成功做法，樹立和表彰優(yōu)秀典型，營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用，廣泛調(diào)動村民主人翁意識，動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環(huán)境衛(wèi)生、引領(lǐng)文明新風(fēng)。

（五）加強督導(dǎo)，嚴格考評。各有關(guān)部門要加強對縣區(qū)政府農(nóng)村生活垃圾治理任務(wù)落實、長效管理機制建立等情況的督查指導(dǎo)，對工作進展快、成效明顯、機制完善的縣區(qū)予以表彰，對工作落后的予以通報，并對有關(guān)責任人員進行問責處理。要設(shè)立公開電話或投訴信箱，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題要及時進行核查，確保事事有回應(yīng)、件件有落實。

（市列民生實事）

2020年農(nóng)村生活污水治理項目實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村生活污水治理廠（站）24個。

二、工作原則

堅持把農(nóng)村生活污水治理與環(huán)保問題整改、河湖治理等工作有機結(jié)合，科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，在確保優(yōu)先實施省級試點項目、沿河和水源地區(qū)域項目、已管網(wǎng)鋪設(shè)項目的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，有序組織，梯次推進，分類實施，發(fā)揮效益。

三、實施步驟

（一）前期準備工作（2020年2月底）。市農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動農(nóng)村污水治理項目可研報告、實施方案的評審論證，指導(dǎo)落實項目審批、資金保障、監(jiān)督檢查等工作。

（二）組織實施階段（2020年2月—11月）。以縣區(qū)為單位，完成農(nóng)村污水治理實施方案審訂、項目招標、項目建設(shè)等工作。相關(guān)部門各司其職，協(xié)作配合，全力做好政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤監(jiān)管等工作，適時召開項目建設(shè)推進會。

（三）評估驗收階段（2020年11月—12月）。市農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進項目評估驗收工作，各縣區(qū)于2020年11月中旬完成項目評估驗收。

四、資金保障

全市農(nóng)村污水治理項目投資按照市級、縣區(qū)財政各一半比例承擔，并積極爭取財政補助。

五、責任主體

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

協(xié)作單位：市財政局

實施單位：各縣區(qū)政府

六、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實主體責任。成立天水市農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級推進的分級責任機制，統(tǒng)籌推進項目實施工作。

（二）堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。認真總結(jié)農(nóng)村生活污水治理試點經(jīng)驗，合理確定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)布局、技術(shù)標準和運營模式，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)收盡收。

（三）加強施工監(jiān)管，堅持建管并重。采取政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，嚴格落實質(zhì)量監(jiān)管、績效評估和考核驗收等項目建設(shè)相關(guān)規(guī)定，明確運行管護責任主體，定期評估運營維護情況，切實發(fā)揮污水處理設(shè)施效益。

（四）加強宣傳引導(dǎo)，改善群眾觀念。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強農(nóng)村生活污水治理工作宣傳，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，逐步提高群眾保護生態(tài)環(huán)境的意識。

（市列民生實事）

2020年社區(qū)便民市場建設(shè)實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，計劃開工建設(shè)8處社區(qū)便民市場。

二、社區(qū)便民市場建設(shè)模式

采取政府自建、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費回購（開發(fā)商代建回購）、BOT、聯(lián)營聯(lián)建等多種模式推進。為降低建設(shè)成本，減少市場經(jīng)營戶進場費用，對項目當中配建的社區(qū)便民市場部分，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

三、具體項目

（一）秦州區(qū)岷山路社區(qū)便民市場建設(shè)項目

項目地址：岷山廠原菜市場

項目投資：總投資750萬元

建設(shè)單位：市市場建設(shè)處秦州中心、省五建集團

項目面積：占地1284平方米（建筑面積2400平方米）

（二）秦州區(qū)和諧家園社區(qū)便民市場建設(shè)項目

項目地址：和諧家園南側(cè)

項目投資：總投資600萬元

建設(shè)單位：市市場建設(shè)處秦州中心（市城投公司代建）

項目面積：占地1690平方米

（三）秦州區(qū)七里墩社區(qū)便民市場建設(shè)項目

項目地址：七里墩長控廠靶場家屬院廢棄供熱站

項目投資：總投資3000萬元

建設(shè)單位：省五建集團

項目面積：占地2424平方米（建筑面積6800平方米）

（四）秦州區(qū)東興路社區(qū)便民市場建設(shè)項目

項目地址：秦州區(qū)東團莊

項目投資：總投資750萬元

建設(shè)單位：市市場建設(shè)處秦州中心、省五建集團

項目面積：占地1503平方米（建筑面積3696平方米）

（五）成紀新城市場綜合體建設(shè)項目

項目地址：秦州區(qū)孫家坪

項目投資：總投資6000萬元

建設(shè)單位：省五建集團

項目面積：占地4038平方米（建筑面積12840平方米）

（六）麥積區(qū)公園社區(qū)市場綜合體建設(shè)項目

項目地址：麥積區(qū)馬跑泉公園道路東側(cè)

項目投資：總投資2500萬元

建設(shè)單位：市市場建設(shè)處麥積中心、省五建集團

項目面積：占地5.7畝（經(jīng)營面積6100平方米）

（七）麥積區(qū)區(qū)府路社區(qū)便民市場建設(shè)項目

項目地址：麥積區(qū)道北十字

項目投資：總投資750萬元

建設(shè)單位：市市場建設(shè)處麥積中心、省五建集團

項目面積：占地1503平方米（建筑面積3696平方米）

（八）麥積區(qū)下曲社區(qū)便民市場建設(shè)項目

項目地址：麥積區(qū)下曲

項目投資：總投資750萬元

建設(shè)單位：省五建集團

項目面積：占地1500平方米（建筑面積2600平方米）

四、工作要求

（一）兩區(qū)政府和相關(guān)部門要嚴格遵循城市總體規(guī)劃，堅持“便民利民”的原則，采取新建和提升改造相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進社區(qū)便民市場水、電、暖、廁所、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，做到布局合理，規(guī)模適當，功能完善，設(shè)施齊全，便捷實用，讓經(jīng)營戶租的起，群眾愿意進。

（二）市建設(shè)局負責督促落實工程項目當中已規(guī)劃配建的社區(qū)便民市場，對已規(guī)劃未配建或未達到規(guī)劃建設(shè)標準的工程項目不予驗收。市市場建設(shè)部門負責全面協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)運營全市社區(qū)便民市場，會同兩區(qū)政府和自然資源部門制定各類批發(fā)市場、老舊市場提升改造和搬遷方案。市自然資源局負責在城市總體規(guī)劃中同步規(guī)劃社區(qū)便民市場。

（三）兩區(qū)政府負責做好本轄區(qū)馬路市場的整頓治理。秦州區(qū)政府負責加快實施瀛池蔬菜批發(fā)市場、羅玉果品批發(fā)市場的搬遷工作，積極推進北關(guān)市場提升改造，整頓治理堅家河等市場臟亂差的問題。              （市列民生實事）

2020年老舊小區(qū)改造工作實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，我市納入中央財政補助支持計劃的老舊小區(qū)改造項目9個，當年全部開工建設(shè)，涉及85個住宅小區(qū)653棟樓28268戶，建筑面積約187.1萬平方米。

二、資金籌措

（一）財政資金。統(tǒng)籌中央補助、地方財政和有關(guān)部門各類涉及住宅小區(qū)的專項資金，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

（二）居民出資。在自愿前提下，鼓勵居民通過直接出資、使用住宅專項維修資金、提取個人住房公積金和捐資捐物等多方式，參與功能提升型改造項目。

（三）管線運營及原產(chǎn)權(quán)單位出資。管線運營單位、原產(chǎn)權(quán)單位采取分攤承擔管線遷改費用、捐資捐物等形式共同參與老舊小區(qū)改造項目。

（四）探索具備條件的小區(qū)市場化投資模式。探索新增設(shè)施有償使用的模式，以多種形式吸引社會資本投資參與加裝電梯、停車場（庫）、養(yǎng)老、撫幼、醫(yī)療、家政、快遞、便民市場、便利店等服務(wù)設(shè)施的改造和運營。同時，爭取金融對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（1月—8月）。縣區(qū)完成建設(shè)項目年度計劃的編報，市級完成項目計劃批復(fù)工作、制定工作方案、分解任務(wù)和前期準備工作。

1.規(guī)劃與方案論證（1月—2月）。縣區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）部門要在遴選當年規(guī)劃項目的基礎(chǔ)上，按照“輕重緩急、成熟一批上報一批”原則，合理布局老舊小區(qū)改造項目。

2.完成前期工作（3月—8月）。完成項目計劃的申報、批復(fù)、選址、施工圖設(shè)計等審批和招標工作。

（二）項目實施階段（9月—12月)。按照老舊小區(qū)改造計劃，及時開工建設(shè)。

四、責任主體

牽頭單位：市建設(shè)局（市房產(chǎn)服務(wù)中心）

協(xié)作單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市公共資源交易中心、市政府政務(wù)大廳

實施單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府

五、保障措施

（一）切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)政府要積極落實主體責任，健全工作機制，制定具體實施方案，細化量化目標任務(wù)，明確階段工作時限，有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

（二）建立工作月報制度?？h區(qū)政府要在每月3日前，將實施項目的工程進度、資金使用情況報送市建設(shè)局。

（三）加大督查檢查力度。市建設(shè)局（市房產(chǎn)服務(wù)中心）對老舊小區(qū)改造工作進展情況進行定期或不定期的督查檢查，對進度快效果好的典型做法進行宣傳和推廣，對工作落實不到位、不按規(guī)定落實建設(shè)項目程序、不能按時開工的單位進行通報。

（四）積極廣泛宣傳?？h區(qū)政府要充分利用各類媒體，全方位、多角度宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的重要意義、改造成效，充分調(diào)動群眾支持和參與老舊小區(qū)改造的積極性。

（市列民生實事）

2020年棚戶區(qū)改造項目實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，全市計劃實施棚戶區(qū)改造任務(wù)2.19萬套（戶），采取實物安置或貨幣化安置的方式推進實施。

二、實施步驟

（一）第一階段（1月—3月），做好棚戶區(qū)改造前期準備工作。印發(fā)《天水市2020年城鎮(zhèn)保障性安居工程目標任務(wù)分解計劃》，根據(jù)省政府和市政府簽訂的住房保障工作目標責任書，市政府和縣區(qū)政府（市級平臺公司）簽訂住房保障工作目標責任書，完成棚戶區(qū)改造項目的前期準備工作。

（二）第二階段（4月—10月），重點推進棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。強化落實縣區(qū)政府、市級平臺公司主體責任，切實加快棚戶區(qū)改造項目房屋征收、安置房建設(shè)手續(xù)辦理進度，確保項目開工建設(shè)并形成實物工程量。按月統(tǒng)計各縣區(qū)、市級平臺公司棚戶區(qū)改造工作進展情況，并在全市范圍進行通報。按季度督查全市棚改項目建設(shè)進度，對工作進度滯后的縣區(qū)、單位及時提請市政府進行約談，督促加快建設(shè)進度。

（三）第三階段（11月—12月），重點開展自查自糾和年終考核。組織協(xié)調(diào)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對棚戶區(qū)改造項目開展專項督查，重點針對棚改項目房屋征收、安置補償、安置房項目手續(xù)辦理、開工和建設(shè)進度進行督查。市政府組織對各縣區(qū)政府、市級平臺公司《2020年住房保障工作目標責任書》完成情況進行年終考核。

三、責任單位

牽頭單位：市建設(shè)局（市房產(chǎn)服務(wù)中心）

協(xié)作單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局

實施單位：各縣區(qū)政府、市保障房公司、市工投公司

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實住房保障工作“省級負總責、市縣抓落實”的責任制，靠實縣區(qū)政府和市級平臺公司工作的主體責任，制定工作方案，細化工作措施。發(fā)揮市、縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)議事作用，強化部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保棚改工作有序推進。

（二）指導(dǎo)做好資金籌集。財政部門要及時下?lián)苤醒牒褪〖壋擎?zhèn)保障性安居工程專項補助資金。住房部門要指導(dǎo)縣區(qū)住房保障部門按期編制保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，指導(dǎo)做好列入地方政府棚戶區(qū)改造專項債券支持項目第三方評估各項準備工作，會同財政部門做好地方政府棚改專項債券各項工作。認真落實鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等方式參與棚戶區(qū)（城中村）改造等政策措施。

（三）壓減棚改項目審批時限。市縣發(fā)改、自然資源、建設(shè)等部門應(yīng)對棚戶區(qū)改造項目建立行政審批綠色通道，優(yōu)化程序、簡化流程、主動服務(wù)，壓減審批時限。

（四）加強督查考核。市建設(shè)局要按照《甘肅省住房保障工作考核辦法》（甘政辦發(fā)〔2013〕181號）要求，對各縣區(qū)、市級平臺公司棚戶區(qū)改造工作按季度進行督查調(diào)研、考核，分析棚改工作存在的困難和問題，研究制定加快項目建設(shè)具體措施，狠抓落實，確保將棚改任務(wù)落到實處。

（五）強化政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信公眾號等媒體宣傳棚改政策，讓棚戶區(qū)改造工作的政策深入人心。同時動員社會各界廣泛參與，傾聽群眾意見，及時掌握輿情，做好解釋疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾支持、有序參與棚戶區(qū)改造工作。

（市列民生實事）

2020年幼兒園分園和天水市

實驗小學(xué)分校新建項目實施方案

一、目標任務(wù)

2020年，啟動實施岷山片區(qū)天水市幼兒園分園和天水市實驗小學(xué)分校新建項目。按照天水岷山機械有限責任公司搬遷進度，完成前期勘查、可研等前期工作。

二、進度安排

（一）建設(shè)用地報批。4月底前，完成天水市實驗小學(xué)分校和天水市幼兒園分園建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室的組建工作，完成建設(shè)用地報批。

（二）招投標工作。6月底前，完成地勘單位、設(shè)計單位招投標工作。

（三）建設(shè)方案報審。9月底前，完成項目建設(shè)方案報審工作。

（四）可行性研究報告。12月底前，完成項目可行性研究報告。

三、資金來源

市級財政及爭取的項目資金

四、責任主體

牽頭單位：市教育局

協(xié)作單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市建設(shè)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市審計局、市公共資源交易中心、天水岷山機械有限責任公司

實施單位：天水市實驗小學(xué)、天水市幼兒園

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組建天水市實驗小學(xué)分校和天水市幼兒園分園建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強項目工作組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專職人員，負責項目的實施工作。

（二）明確職責分工。市教育局負責項目建設(shè)管理工作，市實驗小學(xué)和市幼兒園具體負責項目實施，市財政局和市發(fā)改委負責項目資金的籌措和爭取工作，市自然資源局負責建設(shè)用地和建設(shè)方案的審批工作，市工信局負責推動天水岷山機械有限責任公司廠區(qū)搬遷工作，市建設(shè)局負責項目有關(guān)審批手續(xù)辦理等工作，市審計局負責項目跟蹤審計等工作，其它有關(guān)部門做好配合工作。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。市直相關(guān)部門要加強配合協(xié)作，結(jié)合工作職責主動做好項目審批、指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等工作。市教育局要安排熟悉項目管理的人員參與項目實施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決存在困難和問題，保障項目按期順利實施。

（市列民生實事）

2020年打通斷頭路實施方案

一、目標任務(wù)

打通城市斷頭路4條（市城投公司2條、麥積區(qū)政府2條），在確保打通秦州區(qū)紅橋南接線工程、春風(fēng)路、麥積區(qū)潁川西路、馬跑泉路西段4條斷頭路的目標前提下，力爭再打通秦州區(qū)岷玉路北段、岷山廠片區(qū)經(jīng)二路、緯一路3條斷頭路。

二、實施步驟

（一）第一階段（1月—4月），重點做好前期準備。分解任務(wù)計劃，靠實工作責任，細化工作措施，逐項制定路線圖和時間表，力爭完成項目各類前期手續(xù)報批，為項目啟動建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）第二階段（5月—11月），重點推進項目建設(shè)。強化落實項目實施單位主體責任，聚焦目標任務(wù)，突出工作重點，全力協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加快組織實施，確保項目按時啟動建設(shè)，保質(zhì)保量按期完工。

（三）第三階段（12月），重點開展督查考核。針對任務(wù)分解計劃，對項目建設(shè)完成情況進行督查和年終考核。

三、責任主體

牽頭單位：市建設(shè)局

協(xié)作單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、秦州區(qū)政府

實施單位：麥積區(qū)政府、市城投公司

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強部門協(xié)調(diào)，強化目標管理，細化分解任務(wù)，靠實工作責任，多方聯(lián)動推進，層層抓好落實，推進民生工程有序?qū)嵤?，確保項目當年建成、當年見效。

（二）加強項目管理。項目實施單位要將打通斷頭路作為單位工作重點，確定專人負責，合理調(diào)度工期計劃，加快推進工程進度，切實保證工程質(zhì)量安全。

（三）加強督查考核。市建設(shè)局要加強對城區(qū)打通斷頭路工作的督查考核，推動各項任務(wù)落到實處。

（市列民生實事）