天水市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《天水市古樹名木保護(hù)條例》的審議意見
天水市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《天水市古樹名木保護(hù)條例》的審議意見
天水市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《天水市古樹名木保護(hù)條例》的審議意見
(2020年8月29日市七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過)
天水市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議,聽取和審議了市人大常委會(huì)副主任、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)安志宏所作的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈天水市古樹名木保護(hù)條例〉(以下簡(jiǎn)稱〈條例〉)情況的執(zhí)法檢查報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為,《條例》自2019年6月1日實(shí)施以來,市政府及其相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,積極貫徹實(shí)施,加強(qiáng)普查登記、日常管護(hù)及瀕危、病患古樹的搶救、復(fù)壯等工作,古樹名木保護(hù)管理取得了一定成效。但還存在一些問題和不足,主要是學(xué)習(xí)宣傳還不深入、部門協(xié)調(diào)配合不到位、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,會(huì)議作出如下審議意見。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)履行職責(zé)
市政府要按照《條例》規(guī)定,督促相關(guān)部門研究制定古樹名木保護(hù)責(zé)任規(guī)定及相關(guān)配套的規(guī)章制度,進(jìn)一步明確縣區(qū)政府及市政府相關(guān)部門的權(quán)責(zé),形成科學(xué)合理、分工明確、配合密切的管理體系,切實(shí)靠實(shí)縣區(qū)和部門職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成各方齊抓共管的合力,依法開展古樹名木保護(hù)工作。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
按照國(guó)家的普查原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快全市古樹名木資源普查工作,摸清古樹名木底數(shù),完善全市古樹名木數(shù)據(jù)庫。編制古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃,確定類型和范圍,落實(shí)“一樹一檔”“一樹一策”、掛牌保護(hù)等措施。加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)更新古樹名木數(shù)據(jù)庫,建立動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)古樹名木后續(xù)資源管理,完善登記、管理、保護(hù)工作。
三、加大資金投入,推動(dòng)工作開展
加大市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金投入,將每年的古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際情況逐年增加。對(duì)古樹名木普查、數(shù)據(jù)庫建立等專項(xiàng)工作,給予專項(xiàng)資金支持,保障古樹名木保護(hù)工作順利開展。積極探索多種保護(hù)辦法,引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與古樹名木保護(hù),對(duì)在古樹名木保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的個(gè)人和組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、強(qiáng)化依法監(jiān)督,提高管護(hù)水平
靠實(shí)管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常巡查,對(duì)損害古樹名木的行為依法查處、嚴(yán)厲打擊。積極做好古樹名木病蟲害防治、支撐加固、土壤改良等保護(hù)和復(fù)壯工作。對(duì)瀕危、長(zhǎng)勢(shì)衰弱的古樹名木抓緊實(shí)施搶救性保護(hù)措施,努力改善古樹名木生存生長(zhǎng)環(huán)境和條件。對(duì)因道路硬化等施工建設(shè)影響正常生長(zhǎng)的古樹名木逐一勘察研究,落實(shí)“一樹一策”救護(hù)措施,采取設(shè)置圍欄、根部培土、支撐加固、通透地面、拆除影響設(shè)施等措施及時(shí)搶救保護(hù)。加強(qiáng)古樹名木及周邊建筑和設(shè)施設(shè)備的防火工作,定期進(jìn)行消防安全檢查,避免發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致古樹名木損毀。
五、突出科技支撐,培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍
在全市范圍內(nèi)組織專家開展保護(hù)古樹名木防蟲復(fù)壯、健旺生長(zhǎng)及古樹名木樹齡測(cè)定等方面的科學(xué)研究,推廣研究成果。加強(qiáng)與有資質(zhì)、有專業(yè)科技水平的單位和院校合作,建立古樹名木保護(hù)專家?guī)?,有針?duì)性地開展古樹名木保護(hù)的科研攻關(guān)和論證,提升養(yǎng)護(hù)管理、搶救復(fù)壯的科技水平。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等辦法,邀請(qǐng)專家來我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。加大古樹名木管護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,選派專業(yè)技術(shù)骨干到外地培訓(xùn)、學(xué)習(xí),掌握實(shí)踐技能,提升全市古樹名木管護(hù)水平。
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