天水新聞
天水市積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接
天水市積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接
搭建協(xié)商議事新平臺(tái) 共奏基層治理和諧曲
——天水市積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接
□新天水?天水日?qǐng)?bào)記者 馮麗娟
“為民路東口下水道井蓋破損嚴(yán)重，造成下水道堵塞，排水不暢，能否維修。”
“這次明白了，政協(xié)就是一個(gè)平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方面的人來聽我們說話，幫我們解決一些實(shí)際問題。” ······
近日，麥積區(qū)政協(xié)在道北街道育才社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室舉行如何改善群眾居住環(huán)境衛(wèi)生基層協(xié)商座談會(huì)，會(huì)場(chǎng)不設(shè)主席臺(tái)、不設(shè)發(fā)言席，居民代表自由發(fā)言、不分主次，就大家關(guān)心的民生問題暢所欲言，各抒己見。
推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，提高基層治理效能，是習(xí)近平總書記和中共中央對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新要求、新使命，也是全國政協(xié)作出的具體部署。黨的十九大報(bào)告提出：有事好商量，眾人的事情由眾人商量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，要重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。習(xí)近平總書記指出：人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。全國政協(xié)主席汪洋主席在全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上提出：市縣政協(xié)可以通過創(chuàng)設(shè)委員履職小組、各種協(xié)商平臺(tái)等載體，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，拓展基層群眾有序參與到整個(gè)基層治理的結(jié)構(gòu)之中。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省、市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)決策部署，市委印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，市政協(xié)制定出臺(tái)《關(guān)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)的意見》等11個(gè)規(guī)章制度，強(qiáng)力推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，于今年8月份開始，將秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣作為試點(diǎn)縣區(qū)，探索建立并運(yùn)行了“有事好商量”政協(xié)基層協(xié)商議事平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商不斷向基層延伸。
自試點(diǎn)工作開展以來，三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)和其他縣區(qū)按照“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、聯(lián)起來”的思路，積極推進(jìn)基層協(xié)商工作。縣區(qū)黨委常委會(huì)研究并印發(fā)相關(guān)意見、規(guī)則，縣區(qū)政協(xié)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企事業(yè)單位，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，做到了思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)堅(jiān)決迅速，措施務(wù)實(shí)有力，取得了階段性明顯成效。秦州區(qū)在5個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)村和7個(gè)街道11個(gè)社區(qū)先行開展基層協(xié)商民主建設(shè)試點(diǎn)工作，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“協(xié)商議事廳”，村（社區(qū)）設(shè)立“協(xié)商議事室”，建立了協(xié)商議事會(huì)相關(guān)制度，確定了“九議”“九不議”的議事范圍，明確了“1+7+X”議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)和六步議事程序，認(rèn)真開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，已開展協(xié)商議事活動(dòng)26次，督促解決實(shí)際問題12個(gè)。麥積區(qū)選擇在5個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村、3個(gè)街道辦事處6個(gè)社區(qū)及4個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)、1個(gè)社會(huì)組織等5個(gè)層面開展先行試點(diǎn)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的原則，在試點(diǎn)單位設(shè)立“有事好商量”協(xié)商議事室為形式的協(xié)商議政平臺(tái)24個(gè)，并成立了由單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、職工代表為成員的協(xié)商議事工作機(jī)構(gòu)，就群眾反映強(qiáng)烈問題，堅(jiān)持“五議五不議”原則確定議題，通過“八步議事法”開展協(xié)商議事活動(dòng)20余次，有效解決了一批群眾身邊的難事煩心事，化解了基層矛盾，建立了委員團(tuán)結(jié)引領(lǐng)界別群眾的新渠道，開辟了政協(xié)基礎(chǔ)工作新領(lǐng)域。甘谷縣在川道區(qū)五鎮(zhèn)和條件較好的村（社區(qū)）先行試點(diǎn)，組建委員履職小組，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位協(xié)商議事會(huì)議平臺(tái)，遵循“七步議事程序”，積極組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位協(xié)商議事工作。其他縣也在結(jié)合各自實(shí)際，積極開展基層協(xié)商議事會(huì)建設(shè)。目前，已建成運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位基層“有事好商量”協(xié)商議事室67個(gè)。各基層協(xié)商議事平臺(tái)認(rèn)真踐行“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，協(xié)商議事工作正在積極有序推進(jìn)。
作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)組織智力密集、熟悉情況又位置超脫，可以架設(shè)起“連心橋”，協(xié)助黨委政府做好化解矛盾、形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，助推基層治理水平的提升。推進(jìn)基層民主協(xié)商，將政協(xié)履職的觸角延伸到最基層，必將推動(dòng)委員邁開雙腳，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，促進(jìn)民生問題解決發(fā)揮重要作用。
在近日召開的全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、金昌基層協(xié)商民主建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，麥積區(qū)、秦州區(qū)、甘谷縣3個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)作了交流發(fā)言。市政協(xié)黨組書記、主席趙衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，要以經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流互鑒，互學(xué)互促、共同進(jìn)步，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商不斷擴(kuò)面提質(zhì)，向基層延伸，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用。市政協(xié)將進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，把群眾關(guān)心的公共事務(wù)、公共服務(wù)等問題放在協(xié)商民主的平臺(tái)上進(jìn)行充分醞釀，讓不同層面的代表參與，讓更大范圍的群眾參政議政，使人民民主在基層落到實(shí)處。
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