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天水全面提升鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍能力素質(zhì)
天水全面提升鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍能力素質(zhì)
天水市：全面提升鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍能力素質(zhì)
——全市學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力提升培訓(xùn)班側(cè)記
新天水訊 11月2日至4日，天水市舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力提升培訓(xùn)班，全市113名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全部參加集中培訓(xùn)，市委常委、組織部部長賈義翔出席開班式并講話。
此次培訓(xùn)采取“集中授課+交流研討+觀摩考察”的方式進(jìn)行，中宣部先進(jìn)基層宣講人、福建省港頭鎮(zhèn)草柄村黨支部書記王長勇，市人大常委會副主任、清水縣委書記劉天波，市扶貧辦主任楊保珍等同志進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聚焦基層工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，現(xiàn)身說法、分享經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)員實(shí)地觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村，并開展了分組交流討論。
近年來，天水市把“選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，建強(qiáng)農(nóng)村工作骨干”作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持“五聚焦五強(qiáng)化”，有力有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化制度保障。市委高度重視鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，在制定《天水市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022年）》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的通知》等政策文件時(shí)，把鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)作為重要任務(wù)，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、提出“硬核”要求。市級層面建立市委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓縣鄉(xiāng)、脫貧攻堅(jiān)縣級聯(lián)絡(luò)員等系列制度，將鄉(xiāng)村班子及干部隊(duì)伍建設(shè)作為抓鄉(xiāng)促村重點(diǎn)內(nèi)容，帶動(dòng)各縣區(qū)普遍建立聯(lián)系包抓制度，對全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2491個(gè)村班子運(yùn)行情況常態(tài)化“診斷”、經(jīng)常性體檢。2019年以來，市委常委累計(jì)在基層黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研47次，指導(dǎo)民主生活會12場次，20名市級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)268次，1165名縣級聯(lián)絡(luò)員進(jìn)村入戶6990人次，點(diǎn)對點(diǎn)反饋意見建議560條，為進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村班子、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供了重要參考依據(jù)。
聚焦政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，在《天水市2018—2020年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和年度《市一級黨員干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》中，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等專題，設(shè)置培訓(xùn)班次47期。去年以來，市級層面舉辦鄉(xiāng)村干部專題培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)5419人次。指導(dǎo)各縣區(qū)舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班35期，專職化村黨組織書記、村文書崗前培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)7922人次。為鄉(xiāng)村干部贈(zèng)閱《習(xí)近平談治國理政》一、二、三卷，《黨的十九屆四中全會》讀本共3320冊，編印《黨史國史簡明知識手冊》《黨內(nèi)重要法規(guī)選編》《第一書記扶貧手記》《時(shí)代先鋒》等讀本，錄制教育培訓(xùn)專題視頻、電視片22部，分送3886個(gè)鄉(xiāng)村黨組織、6.8萬名黨員干部，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
聚焦功能提升，強(qiáng)化隊(duì)伍配備。通過“五個(gè)一批”，多渠道選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，選派能力突出、經(jīng)歷相對單一的7名縣區(qū)黨政班子成員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；擇優(yōu)推薦7名市直部門85后干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職；從市、縣區(qū)直部門推薦35名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派21人到市直部門掛任科室副職；將不適宜現(xiàn)職的16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，班子整體戰(zhàn)斗力有效提升。下派720名大學(xué)生擔(dān)任村黨組織專職書記，招聘2491名大學(xué)生村文書，實(shí)現(xiàn)所有行政村“至少1名大學(xué)生村干部”。同時(shí)，選派33名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到天津?qū)趲头鰠^(qū)交流學(xué)習(xí)，將試用期滿的54名選調(diào)生全部安排到幫扶村任職，充實(shí)4630名致富能手、鄉(xiāng)土人才等到村級干部和后備干部隊(duì)伍中，清理不符合任職資格村“兩委”成員289人，推動(dòng)村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。
聚焦基層治理，強(qiáng)化本領(lǐng)歷練。在全市探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列席縣區(qū)常委會會議、村黨組織書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會會議制度，全面提升鄉(xiāng)村兩級黨組織科學(xué)、民主、規(guī)范議事決策能力水平，特別是秦州區(qū)建立黨委會議事決策示范點(diǎn)、清水縣探索實(shí)行“雙向列席法”，推動(dòng)基層黨組織議事能力和縣鄉(xiāng)黨委決策質(zhì)量的同步提升，全市鄉(xiāng)村黨組織書記列席上級黨委會議310場次，列席2164人次。建立分層次多領(lǐng)域農(nóng)村重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)定期觀摩調(diào)度機(jī)制，先后組織1572名鄉(xiāng)村書記跨縣區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉觀摩71場次，市縣兩級共召開調(diào)度會103場次，在互學(xué)互比中提升推動(dòng)落實(shí)的能力。市縣兩級將民法典、土地管理法等法律法規(guī)納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，每季度至少對鎮(zhèn)村干部開展1次政策法規(guī)培訓(xùn)。
聚焦擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化正向激勵(lì)。把樹立鮮明用人導(dǎo)向作為對鄉(xiāng)村干部的最大激勵(lì)。近兩年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中提拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部17名，晉升調(diào)研員43名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位490名，晉升主任科員295名，提拔和進(jìn)一步使用扶貧工作站副站長43名，選人用人導(dǎo)向更加鮮明。市級層面制定《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》等4個(gè)考核辦法，指導(dǎo)各縣區(qū)大力推行差異化考核，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子活力。積極破解基層干部成長“天花板”，專職化村書記入編468人，占專職化比例65%，村“兩委”正職考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員3名，解決優(yōu)秀項(xiàng)目生入編425人。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)保障，目前村級辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元，村干部平均報(bào)酬達(dá)到3萬元以上，其中專職化村書記報(bào)酬達(dá)3.6萬元、“一肩挑”的達(dá)4.5萬元，真正讓村干部全身心投入到村級事業(yè)發(fā)展中來。
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