天水新聞
實(shí)行高水平對(duì)外開放 開拓合作共贏新局面
實(shí)行高水平對(duì)外開放 開拓合作共贏新局面
實(shí)行高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面,是黨的十九屆五中全會(huì)提出的明確要求,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其中的深刻涵義,對(duì)我們貫徹落實(shí)好黨中央的戰(zhàn)略部署具有重大意義。
一、高水平對(duì)外開放是更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,經(jīng)濟(jì)全球化正在遭遇逆風(fēng),突如其來的新冠肺炎疫情有可能進(jìn)一步加劇逆全球化趨勢(shì)。然而,無論是馬克思主義基本理論,還是我國(guó)對(duì)外開放實(shí)踐,都已經(jīng)證明對(duì)外開放的必要性與必然性。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速融合的時(shí)代,只有打開國(guó)門搞建設(shè),堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇,才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,對(duì)我國(guó)對(duì)外開放水平提出了更高的要求。實(shí)行高水平對(duì)外開放應(yīng)立足我國(guó)相對(duì)要素稟賦優(yōu)勢(shì)逐漸升級(jí)的大趨勢(shì),堅(jiān)定不移發(fā)揮好市場(chǎng)在全球資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,逐步縮小我國(guó)對(duì)外開放中規(guī)模影響力與制度影響力、參與全球經(jīng)貿(mào)合作程度與參與層次、東部地區(qū)和中西部地區(qū)所存在的落差,加快拓展與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作,積極探索參與全球價(jià)值鏈分工的新方式和新模式,加快構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系,以制度型開放為抓手發(fā)展更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放,推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
二、實(shí)行高水平對(duì)外開放要以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為依托
長(zhǎng)期以來,助推我國(guó)嚴(yán)重脫離國(guó)內(nèi)需求出口模式的觀點(diǎn)認(rèn)為,脫離國(guó)內(nèi)需求的外貿(mào)發(fā)展模式順應(yīng)了全球產(chǎn)品內(nèi)分工深化的趨勢(shì)。然而,即便在產(chǎn)品內(nèi)分工格局下,本土需求仍然是一個(gè)國(guó)家——特別是大國(guó)外貿(mào)發(fā)展的立足點(diǎn),脫離本土需求而單純追求“體外循環(huán)”式融入全球產(chǎn)品內(nèi)分工并不能取得良好的發(fā)展績(jī)效。在新的歷史起點(diǎn),只有加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,才能實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放,才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)層次和消費(fèi)主體都正經(jīng)歷深刻變革,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由以往的依賴于投資和出口拉動(dòng),向更多依靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。在傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)式微、本土市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯的背景下,對(duì)外開放的范圍和層次對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展能力的影響將更為深遠(yuǎn)。在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻轉(zhuǎn)變的發(fā)展新階段,我國(guó)不斷擴(kuò)張升級(jí)的國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“國(guó)家特定優(yōu)勢(shì)”,也是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的重要依托。
三、實(shí)行高水平對(duì)外開放要以推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化與貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手
更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的構(gòu)建需要有序的市場(chǎng)環(huán)境、合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序作保障。為此,需要?jiǎng)?chuàng)造便利化條件為全面開放經(jīng)濟(jì)體系服務(wù),規(guī)范國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),取消不必要的管制和準(zhǔn)入機(jī)制,進(jìn)一步完善國(guó)際投融資機(jī)制與股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資本自由、高效流動(dòng),注重外貿(mào)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和激發(fā)對(duì)外投資的潛在動(dòng)能,引導(dǎo)更多中國(guó)企業(yè)以技術(shù)革新、創(chuàng)新的方式提升其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
作為我國(guó)主動(dòng)實(shí)施對(duì)外開放的重大創(chuàng)新,“一帶一路”既減少了我國(guó)和亞歐非大陸各經(jīng)濟(jì)體開展經(jīng)貿(mào)合作的各種“軟”、“硬”障礙,為我國(guó)對(duì)外開放拓展了空間,更是我國(guó)在吸收世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體開展對(duì)外合作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新的主要平臺(tái)。在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期,我國(guó)在構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的過程中,需要始終堅(jiān)持并向縱深推進(jìn)“一帶一路”倡議,切實(shí)推進(jìn)“一帶一路”的全方位、立體式服務(wù),提升“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間的互動(dòng)水平,為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新的開放增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)更多力量,借助“一帶一路”的多條通道、多個(gè)港口,更加積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。同時(shí),在應(yīng)對(duì)氣候變化、重大傳染病、能源安全、糧食安全等領(lǐng)域,要承擔(dān)更多責(zé)任,發(fā)揮更大作用,真正以高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面。(作者靳瑤系中共天水市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室教師)
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