天水新聞
譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的大篇章
譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的大篇章
2020年,中華民族迎來本世紀(jì)又一個(gè)歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！笆濉笔展僭诩?全面建成小康社會(huì)、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利在望;“十四五”新篇待啟,中華民族將踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。2020年10月29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是匯聚全黨全國智慧編制而成的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣言,擘畫了中國面向未來的宏偉藍(lán)圖。
“十四五”規(guī)劃是我國邁向強(qiáng)國階段、邁向高收入階段、邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的開局規(guī)劃。發(fā)展是規(guī)劃的永恒主題,而全面高質(zhì)量發(fā)展則應(yīng)是“十四五”規(guī)劃的主題,要圍繞著這一主題構(gòu)思一篇新時(shí)代中國發(fā)展的大文章。
一、發(fā)展主題是全面高質(zhì)量發(fā)展,這是對(duì)發(fā)展的全面闡釋和準(zhǔn)確界定。從下一個(gè)發(fā)展階段開始,我國不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,社會(huì)、生態(tài)、文化、國家治理體系都全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,不但宏觀層面需要高質(zhì)量發(fā)展,中觀、微觀層面也都需要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,由規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量、效率、效益的發(fā)展。
二、發(fā)展主體是以“人民為中心”,這是我黨發(fā)展理念的終極體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展前提在于人民對(duì)高質(zhì)量供給與日俱增的需求,動(dòng)力在于調(diào)動(dòng)人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,落腳點(diǎn)在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。
三、發(fā)展主線是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)造有效需求相結(jié)合。高質(zhì)量發(fā)展需要供給與需求兩側(cè)同步發(fā)力,從供給側(cè)提升供給質(zhì)量,滿足人民日益增長的需求。同時(shí),需要采取更積極政策擴(kuò)大需求側(cè)空間,以持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
四、發(fā)展理念是六大發(fā)展。在新階段發(fā)展理念下,要始終堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享和安全六大發(fā)展理念貫徹高質(zhì)量發(fā)展主題。強(qiáng)化四個(gè)意識(shí):“十四五”最大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)在于“第四次工業(yè)革命”與中美大戰(zhàn)略博弈,面對(duì)百年未遇之大變局,需要我們強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、底線意識(shí)、韌性意識(shí)、辯證意識(shí)。
五、發(fā)展動(dòng)能是“新五化”。“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長,“新五化”將替代“老五化”(工業(yè)化、城市化、信息化、國際化、市場(chǎng)化)成為高質(zhì)量增長的主引擎,包括:數(shù)字化與智能化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、城市群化與城鄉(xiāng)一體化、治理體系現(xiàn)代化、新型全球化。
六、發(fā)展布局是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),提高發(fā)展質(zhì)量。
發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)要圍繞強(qiáng)筋骨、破瓶頸、補(bǔ)短板、育優(yōu)勢(shì)進(jìn)行布局。作為強(qiáng)國階段的開局規(guī)劃“十四五”項(xiàng)目布局重點(diǎn)要強(qiáng)三大筋骨:經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨、文化軟實(shí)力筋骨、現(xiàn)代化治理體系筋骨;補(bǔ)三大短板:重大風(fēng)險(xiǎn)短板、民生短板、生態(tài)短板;破三大瓶頸:新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換瓶頸、自主創(chuàng)新瓶頸、走出去瓶頸;創(chuàng)四大新優(yōu)勢(shì):世界一流企業(yè)和品牌、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、世界一流人力資源與人才隊(duì)伍、世界一流科技創(chuàng)新體系。
實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功,立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,著力辦好中國自己的事。當(dāng)然中國要辦的事很多,千頭萬緒,三件事情特別重要,就是改革、開放、創(chuàng)新。中央“十四五”規(guī)劃《建議》在這些方面已經(jīng)作了全面系統(tǒng)部署。我們相信,只要做好這幾件關(guān)鍵大事,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。(作者王明亞系《天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)》編輯室主任、副教授)
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