新天水記者 張文都

金融活，經(jīng)濟(jì)活。金融“蓄水池”是撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，也是實體經(jīng)濟(jì)的血脈。天水市政府金融辦貫徹落實省、市穩(wěn)增長工作部署，以深化改革創(chuàng)新為動力，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)全力推進(jìn)銀企對接、企業(yè)掛牌上市、擴(kuò)大信貸投放規(guī)模和防范金融風(fēng)險等各項工作，金融“活水”在釋放金融效能、延展金融服務(wù)等方面，為實體經(jīng)濟(jì)“精準(zhǔn)滴灌”添動能，潤物無聲的金融“血液”為實體經(jīng)濟(jì)“強筋壯骨”注入了強大的發(fā)展活力。

近年來，我市金融業(yè)暢通金融服務(wù)渠道，強健經(jīng)濟(jì)肌體，金融綜合實力不斷增強，全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)20家，保險業(yè)、證券業(yè)、小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)等如雨后春筍般遍地開花，初步形成完備的金融市場體系。截至2021年底，我市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1751．68億元，同比增長8．54％；本外幣各項貸款余額1390．45億元，同比增長11．77％，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的金融支撐。

化解金融風(fēng)險 構(gòu)建政金企對接合作機制

“多措并舉，問企所需，牢牢抓住金融服務(wù)發(fā)展這個根本，積極發(fā)揮我市金融機構(gòu)聚集、金融市場活躍、金融產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，深化金融領(lǐng)域改革，有效防范金融風(fēng)險，培育區(qū)域金融市場服務(wù)體系、打造區(qū)域金融創(chuàng)新示范基地、搭建區(qū)域金融開放合作平臺，把天水打造成省內(nèi)及隴東南地區(qū)有較大影響力、吸引力、輻射力的區(qū)域金融服務(wù)中心。”2月28日，市政府金融辦黨組書記、主任馬延廣接受記者采訪時說。

馬延廣告訴記者，按照市第八次黨代會提出著力打造區(qū)域金融服務(wù)中心，增強對隴東南地區(qū)的輻射帶動和服務(wù)能力的要求，市政府金融辦將著力增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，健全金融服務(wù)機制，發(fā)揮“政金企＋項目”等機制作用，加強項目融資和企業(yè)融資全流程金融服務(wù)，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)聚焦工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市，著重為集成電路、先進(jìn)制造、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領(lǐng)域提供有力的金融支持。同時，加大招行引金工作力度，爭取域外金融資源和政策傾斜，豐富地方金融業(yè)態(tài)和供給，全力推進(jìn)金融體系建設(shè)步伐。

去年受疫情影響，市政府金融辦積極強化融資服務(wù)保障，全力保障疫情防控企業(yè)信貸需求，協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融機構(gòu)通過信用貸款、線上服務(wù)、政府性融資擔(dān)保增信等多種形式，支持范圍涵蓋疫情防控、醫(yī)療服務(wù)、民生保障以及受疫情影響較大的小餐飲、小超市、小商品、建材家具、電器五金、食品等批發(fā)零售的中小微企業(yè)、個體工商戶等。同時，創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品服務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)疫情防控專項產(chǎn)品，全市15家銀行機構(gòu)和1家政府性融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新推出53項金融產(chǎn)品服務(wù)，秦州合行推出“防疫快貸、防疫微貸、防疫個貸”，甘肅銀行推出“抗疫貸、醫(yī)貸通、小微e貸”，建設(shè)銀行推出“信用快貸、云稅貸”等信貸產(chǎn)品，靈活采取信用貸款等多種貸款模式，落實優(yōu)惠利率，減免各類費用，全力保障受疫情影響的小微企業(yè)、農(nóng)戶共渡難關(guān)。去年，金融辦督促指導(dǎo)落實展期續(xù)貸政策，對政策期間內(nèi)困難中小微企業(yè)貸款本金給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，累計完成貸款展期續(xù)貸325．62億元。

健全金融工作機制，有效發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，有序推動措施落地實施，印發(fā)《天水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金設(shè)立方案》《天水市城市發(fā)展投資基金設(shè)立方案》，積極對接市財政局、市投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，設(shè)立總規(guī)模不低于50億元的“天水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”和總規(guī)模不低于30億元的“天水市城市發(fā)展投資基金”，采用股權(quán)投資方式直接投資我市符合基金投向領(lǐng)域的企業(yè)，助力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，支持我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。同時，申請2021年度財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市，為我市金融機構(gòu)爭取中央財政獎勵資金5000萬元，用于滿足中小、民營企業(yè)融資需求，助力中小、民營企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

在金融服務(wù)聚力小微，有力保障市場主體融資需求方面，穩(wěn)妥有序做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款工作以及過渡期脫貧人口小額信貸工作，截至2021年末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)已累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)工程貸款2584筆113．13億元，新增發(fā)放脫貧人口小額信貸6．51億元。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保效能，全市融資擔(dān)保機構(gòu)在保余額81．1億元，小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。甘肅金控天水融資擔(dān)保公司聚力聚焦支農(nóng)支小業(yè)務(wù)，落實各項優(yōu)惠政策，將小微、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體享受優(yōu)惠擔(dān)保費率的擔(dān)保額度提高到1000萬元，擔(dān)保費率由1．5％降至1％，平均擔(dān)保費率從2018年的1．56％下降至2021年的1．25％。

據(jù)了解，為了深化金融改革，提升金融服務(wù)水平，金融辦去年與蘭州銀行總行戰(zhàn)略合作、與25家省級金融單位集中懇談簽約、與國開行省分行簽署合作備忘錄等政金企戰(zhàn)略合作活動，農(nóng)發(fā)行等6家金融機構(gòu)為我市五年內(nèi)提供不低于1830億元的信貸支持。向省級金融機構(gòu)推介重大建設(shè)項目127個、融資需求899億元。完成“首貸續(xù)貸服務(wù)中心”建設(shè)，智慧金融服務(wù)平臺接入11大類政府?dāng)?shù)據(jù)，涵蓋79個政府?dāng)?shù)據(jù)目錄、1．5億余條數(shù)據(jù)項、30家金融機構(gòu)入駐平臺，注冊用戶1000余戶，發(fā)布金融產(chǎn)品110余款，累計助力企業(yè)融資7億余元。

推進(jìn)增信助貸 讓企業(yè)輕裝上陣行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“金融不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘晴雨表’，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的‘助推器’。金融的本職是服務(wù)，服務(wù)的根基是實體?！敝袊r(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天水分行行長魏志強說，近年來，農(nóng)行天水分行常態(tài)化搭建政銀企對接平臺，大力度推進(jìn)增信助貸方面創(chuàng)新思維，提升金融服務(wù)實體質(zhì)效，全市融資規(guī)模持續(xù)增長、融資渠道日益拓寬、投放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出產(chǎn)融互動互促齊頭并進(jìn)的良好勢頭。

“受疫情影響，公司資金鏈緊缺，銀行業(yè)伸出援手，采取一系列減免降費政策，解決了公司的燃眉之急，讓公司在攻堅克難中度過了難關(guān)。”天水華天電子集團(tuán)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，金融業(yè)的雪中送炭，提高了企業(yè)防范風(fēng)險的“免疫力”，好多企業(yè)在金融業(yè)“扶上馬、送一程”的幫扶下，步入了良性發(fā)展的軌道。

近3年來，農(nóng)行天水分行重點支持華天電子集團(tuán)擴(kuò)大產(chǎn)能、升級改造、購買原材料，累計為華天電子集團(tuán)發(fā)放貸款近20億元，貸款執(zhí)行利率在目前市場報價利率基礎(chǔ)上減點40BP。特別是2020年受新冠肺炎疫情沖擊，該公司被納入疫情防控重點企業(yè)，加班加點生產(chǎn)紅外測溫槍配件，為購買原材料，該公司向農(nóng)行天水分行申請流動資金貸款2億元，利率在當(dāng)時市場報價利率基礎(chǔ)上減點100BP。

天水交通建設(shè)發(fā)展公司作為我市城市建設(shè)和國有資產(chǎn)運營主體，承擔(dān)城市建設(shè)和授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)運營重任，累計在蘭州銀行、甘肅銀行、秦州合行、交通銀行、農(nóng)發(fā)行、國開行等6家金融機構(gòu)貸款余額31．4億元，有關(guān)聯(lián)公司借款18．54億元。受商業(yè)銀行信貸政策限制，四大國有商業(yè)銀行均未能對該企業(yè)給予實質(zhì)性信貸支持，而地方銀行貸款利率偏高，造成企業(yè)經(jīng)營成本加大。

在了解該公司的經(jīng)營困難后，農(nóng)行天水分行與政府、企業(yè)多次對接，積極爭取總省行金融幫扶政策，以信用方式、優(yōu)惠利率，由農(nóng)行天水分行3年期貸款置換11．9億元其他金融機構(gòu)貸款，形成實質(zhì)性的信貸支持，將減少企業(yè)利息支出4149萬元以上。這筆他行貸款的成功置換，緩解了財政壓力、紓困企業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

一系列減負(fù)降本的政策紅利，一件件疏堵點、破難點的“把脈開方”，打通了政策落地的“最后一公里”，我市持續(xù)實施融資對接機制，引導(dǎo)金融資源流實體經(jīng)濟(jì)等薄弱領(lǐng)域，多措并舉結(jié)構(gòu)性緩解企業(yè)融資難融資貴問題，協(xié)調(diào)加大融資擔(dān)保支持力度，夯實政銀擔(dān)合作基礎(chǔ)，推動實體經(jīng)濟(jì)融資實現(xiàn)“廣覆蓋、強增信、寬準(zhǔn)入、降成本”，全市實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，增長動力不斷增強。

拓寬融資渠道 紓難解困為企添勁蓄能

“關(guān)鍵時候拉一把，實體經(jīng)濟(jì)能夠表現(xiàn)出超預(yù)期的發(fā)展勁頭?！备拭C銀行天水分行黨委委員、行長助理劉堃告訴記者，該行以普惠金融政策為導(dǎo)向，圍繞中小微企業(yè)、重大項目、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展金融支持強鏈補鏈延鏈，幫助企業(yè)減輕壓力，為實體經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展保駕護(hù)航。

近幾年，甘肅銀行天水分行針對農(nóng)業(yè)企業(yè)“短、小、頻、急”的用款特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式和融資方式，簡化續(xù)貸手續(xù)，開辟三農(nóng)及小微企業(yè)“融資綠色通道”，實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)企業(yè)實際需求的有效對接。按照“一縣一品一特色”的工作思路，圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、縣域小微企業(yè)、種植和生產(chǎn)大戶等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新研發(fā)“惠隴通”專屬信貸產(chǎn)品，采取行業(yè)協(xié)會推薦，“風(fēng)險資金池＋聯(lián)貸聯(lián)?！钡姆绞睫k理貸款；針對天水果品行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)了“果商貸”“果農(nóng)貸”產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)活畜抵押貸款。

截至去年底，甘肅銀行天水分行累計發(fā)放“惠隴通”貸款192戶9．1億元、“果商貸”120戶3．2億元、“果農(nóng)貸”46戶1．4億元，林權(quán)抵押貸款投放8800多萬元，先后向4戶養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放活畜抵押貸款1．35億元，整村推進(jìn)以“合作社＋農(nóng)戶”的方式發(fā)放農(nóng)戶貸款4960萬元。特色產(chǎn)品的研發(fā)和落實，切實降低了中小微企業(yè)在甘肅銀行天水分行信貸準(zhǔn)入的門檻，有效解決了我市涉農(nóng)和小微企業(yè)抵押擔(dān)保難、融資難的問題，為融資企業(yè)降低了融資成本。甘肅銀行天水分行響應(yīng)國家減費讓利政策，采取各種有效措施主動讓利，涉農(nóng)及小微貸款平均利率水平明顯呈現(xiàn)逐年遞減趨勢，由2015年的平均年利率8．18％降到2021年平均利率年的6．07％，5年來共為企業(yè)減收利息約9000萬元。

特別是疫情期間，該行嚴(yán)格按照總行及市委市政府、監(jiān)管部門的要求，大力扶持小微企業(yè)渡過難關(guān)，積極調(diào)研了解企業(yè)經(jīng)營狀況，加大疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度，滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、民生保障等企業(yè)單位及其上下游企業(yè)的融資需求，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

截至2021年底，甘肅銀行天水分行貸款余額101億元，其中中小微企業(yè)貸款余額71．2億元，占全行貸款的71．20％。全行中小微貸款客戶共419戶，占對公貸款客戶的97％，其中中型企業(yè)103戶39．38億元，小型企業(yè)233戶20．89億元，微型企業(yè)83戶10．98億元。

甘肅福雨塑業(yè)有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)各類農(nóng)用地膜和管材等為主的企業(yè)，2019年，該企業(yè)收到地膜訂單1．2萬噸，為了按期完成交貨任務(wù)，該公司申請授信貸款5000萬元。甘肅銀行天水分行迅速為其審批了貸款，讓企業(yè)按照生產(chǎn)需求支付了地膜生產(chǎn)原料的貨款，確保了企業(yè)按期完成供貨任務(wù)。

多年來，天水秦州農(nóng)村合作銀行始終積極踐行普惠金融、服務(wù)實體發(fā)展，不斷釋放“金融能量”，持續(xù)注入“金融活水”，成為全市支農(nóng)助農(nóng)的“主力軍”和普惠金融的“先行者”。截至今年2月份，該銀行各項存款余額197．15億元，貸款余額172．03億元，存貸比87．26％。

記者采訪了解到，在助力項目建設(shè)方面，天水秦州農(nóng)村合作銀行專注全市民生社保、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、能源環(huán)保、文旅項目等行業(yè)及骨干企業(yè)，成立專業(yè)授信團(tuán)隊，通過“綠色通道”機制提高時效，及時保障了項目用款需求，先后向天水機場、天水市“三館”、麥積山溫泉大酒店、天水陸港城、天水西關(guān)名城保護(hù)項目、天水市工業(yè)博物館項目等40余個重點項目投放資金120多億元，為美麗天水建設(shè)貢獻(xiàn)了金融力量。

在助企紓難解困方面，天水秦州農(nóng)村合作銀行還加大對受困民營、小微企業(yè)的信貸支持力度，針對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并對部分到期的民營和中小微企業(yè)貸款，采取延期還貸金額、展期續(xù)貸、降低利率、無還本續(xù)貸共306筆84．12億元。

天水秦州農(nóng)村合作銀行黨委書記、董事長楊子江表示，今后，秦州合行將緊盯全市農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大”工程，以風(fēng)險化解和支持鄉(xiāng)村振興為抓手，深化銀企合作、共筑發(fā)展平臺，積極探索農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資新模式，依托供應(yīng)鏈強化“上游＋下游”“結(jié)算＋融資”的服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“全周期、全方位、全產(chǎn)品”的金融服務(wù)，助力全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。