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“2022年天水市涉企優(yōu)惠政策解讀”系列報道之二：聚焦重點精準發(fā)力 確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定
“2022年天水市涉企優(yōu)惠政策解讀”系列報道之二：聚焦重點精準發(fā)力 確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定
新天水記者 何慧娟
就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。為加大助企紓困力度，天水市人力資源和社會保障局推出失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、促進人才供需對接、提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款等一系列優(yōu)惠政策，以進一步穩(wěn)就業(yè)、保民生，推動中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
實施這些政策的目的是什么？將發(fā)揮什么作用？哪些企業(yè)可以享受？需要提供哪些手續(xù)？帶著這些問題，記者采訪了天水市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人。
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還
“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的實施，就是為了穩(wěn)定就業(yè)崗位，發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)、促就業(yè)的兜底保障作用，進一步加大助企紓困力度，推動中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！碧焖腥松缇贮h組成員、副局長吳曉萍說。
據(jù)介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)的20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。
值得注意的是，辦理失業(yè)保險穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)無需企業(yè)上門辦理，人社部門將利用大數(shù)據(jù)比對，全面梳理符合享受政策的企業(yè)，主動向符合申領(lǐng)條件的企業(yè)推送申領(lǐng)信息，主動為企業(yè)提供“免申即享”的服務(wù)。
階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率
據(jù)介紹，根據(jù)相關(guān)文件精神，自2021年5月1日起全省階段性降低失業(yè)保險費率的期限延續(xù)至2022年4月30日。繼續(xù)執(zhí)行1%（單位繳費0.7%，個人繳費0.3%）的繳費比例。自2021年5月1日起全省階段性降低工傷保險費率的期限延續(xù)至2022年4月30日。今年5月1日起我市將延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，具體執(zhí)行標準以省人社廳具體實施辦法為準。
這一政策的實施可以降低企業(yè)社保負擔，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，只要是參保繳費企業(yè)就都可以享受，他們只需要在參保所屬地社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理，參照用工人數(shù)以及工資額度，按月核定繳費基數(shù)。
據(jù)了解，我市1季度降低失業(yè)保險費率執(zhí)行1%（單位繳費0.7%，個人繳費0.3%）的標準，全市享受階段性降低失業(yè)保險費率企業(yè)有3912戶，減少交納失業(yè)保險費0.42億元。我市1季度降低工傷保險費率除一類企業(yè)外，其他行業(yè)企業(yè)降到80%的標準征繳，全市享受階段性降低工傷保險費率的企業(yè)有3850戶，減少交納工傷保險費0.412億元。
促進人才供需對接
“為了進一步緩解中小微企業(yè)招聘難的問題，搭建“供需橋梁”多渠道、多層次引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生面向企業(yè)基層一線就業(yè)，我們在加強中小微企業(yè)人才需求對接服務(wù)的同時，支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，為我市企業(yè)基層持續(xù)健康發(fā)展提供堅強人力資源支撐?！笔腥松缇贮h組成員、副局長，市就業(yè)和人力資源服務(wù)中心主任劉宇說。
據(jù)介紹，在加強中小微企業(yè)人才需求對接服務(wù)方面，我市開展了2022年‘春風(fēng)行動’線上招聘會和‘穩(wěn)就業(yè)， 促發(fā)展’專場招聘會以及直播帶崗活動等。在支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)方面，采取省級財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，按照省上分配名額支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
這些政策將加大未就業(yè)普通高校畢業(yè)生引進、培養(yǎng)、儲備力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進人才競爭力與產(chǎn)業(yè)競爭力協(xié)同提升，也為到企業(yè)基層工作的普通高校畢業(yè)生拓展職業(yè)發(fā)展空間、拓寬職業(yè)發(fā)展渠道，滿足了高校畢業(yè)生多樣化的就業(yè)需求。
但是，納入未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的企業(yè)，必須運行管理規(guī)范、經(jīng)營狀況良好，嚴格遵守《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》等法律法規(guī)，能夠與招聘畢業(yè)生簽訂不少于3年勞動合同并依法繳納社保、按時足額發(fā)放工資。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款
為扶持小微企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，帶動更多人穩(wěn)定高質(zhì)量就業(yè)，我市推出創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款需要以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁?，由經(jīng)辦此項貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放。由財政部門給子貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員向銀行貸款時，可由政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)貸款擔?；饟?，貼息支持則是指貸款的利息由政府或者民間組織與貸款人共同分擔，減輕創(chuàng)業(yè)壓力。
據(jù)介紹，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的小微企業(yè)是指當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員(不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶)數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)(含新招人數(shù))15% (超過100人的企業(yè)達到8% )、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請對象應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)行為和不良信用記錄，沒有其他商業(yè)性質(zhì)的貸款，如果貸款人有過逾期記錄，政府就不會提供貼息支持，利息全由貸款人承擔。
辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款需要提供的手續(xù)有：企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表、貸款申請報告、企業(yè)資質(zhì)證明原件及復(fù)印件、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、企業(yè)法人原件及復(fù)印件、職工花名冊、吸納符合條件人員勞動合同原件及復(fù)印件、為吸納符合條件人員繳納的社會保險憑證原件及復(fù)印件。
據(jù)了解，2022年一季度，全市發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款543人發(fā)放金額9063萬元，發(fā)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1戶發(fā)放金額30萬元，共計發(fā)放金額9093萬元，吸納帶動就業(yè)1537人。
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