秦安縣隴城鎮(zhèn): 讓“沉睡”土地煥發(fā)生機
秦安縣隴城鎮(zhèn): 讓“沉睡”土地煥發(fā)生機
新天水記者 余碧波
時下,走進秦安縣隴城鎮(zhèn)略陽村、張溝村、鳳尾村、陰坡村等22個村子,隨處可見轟鳴的拖拉機、旋耕機、微耕機等大中型農(nóng)業(yè)機械在田間忙碌作業(yè),原本雜草叢生的撂荒地,通過清雜、平土、翻新,被整治成了平整松軟的農(nóng)田,荒地重獲“新生”,煥發(fā)活力。


“兩個多月前,這些撂荒地里的雜草有半人高,現(xiàn)在經(jīng)過整治復墾,有些撂荒地已經(jīng)種上了大豆、玉米等農(nóng)作物,我們要把這些撂荒地變成致富田?!鼻匕部h隴城鎮(zhèn)黨委書記柳聰穎說。
近年來,由于農(nóng)村青壯年外出務工、子女進城陪讀,勞動力嚴重不足,導致撂荒地面積逐年增加。今年以來,隴城鎮(zhèn)立足實際,統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉,扎實推進農(nóng)村耕地撂荒整治行動,對全鎮(zhèn)撂荒土地重新“洗牌”,不斷盤活土地資源,遏制耕地“非糧化”,保障農(nóng)民“糧袋子”。


為了對撂荒地治理進行全面安排部署,隴城鎮(zhèn)成立了專項整治工作領導小組,各村也成立了以包片領導為組長、駐村干部和村黨支部書記為副組長,各村民小組組長為成員的工作推進小組,形成了“三級干部包戶包地塊”的責任體系,建立健全網(wǎng)格化整治臺賬,壓實鎮(zhèn)村干部責任,細化工作措施,明確復耕復種完成時限,確保撂荒地整治工作有力有序推進;依據(jù)“隴上國土云”和農(nóng)業(yè)局反饋“三調(diào)”圖斑面積,鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶、田間地頭,逐塊開展地塊核實,實地核查耕地撂荒面積,詳細掌握撂荒耕地真實現(xiàn)狀和承包關系,實際核查面積8813畝,其中有耕種條件的圖斑118個5006畝;無耕種條件的圖斑279個2789畝,具備治理條件的撂荒地,目前已基本完成土地開荒整理工作。


“土地就是我們農(nóng)民人的命根子,以前看到那么多的土地被撂荒,讓人感到很痛心。現(xiàn)在看到政府在治理這些撂荒地,我們大家伙都感到高興?!?張溝村一村民高興地說。
為了讓這些撂荒地重獲“新生”,鎮(zhèn)干部利用春耕有利時機,通過大量入戶調(diào)研,歸納梳理,根據(jù)不同類型,最后提出了“自種及代種模式、第三方流轉(zhuǎn)模式、村級股份制經(jīng)濟合作社托管模式”三種治理模式。從農(nóng)戶自身的角度出發(fā),對有耕種能力和條件的農(nóng)戶,采取自種和代種的模式,由村委會和農(nóng)戶簽訂“撂荒地耕種協(xié)議”,按照時間節(jié)點,自行種植經(jīng)營,項目適當拉動資助。針對常年外出和無勞動能力且有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶,采取第三方流轉(zhuǎn)模式,將撂荒地流轉(zhuǎn)給種植大戶、種植合作社進行經(jīng)營。同時針對大面積且相對集中連片的撂荒地,由村級股份制經(jīng)濟合作社牽頭,以“黨支部+聯(lián)合社+農(nóng)戶”的托管模式進行復耕復種。在撂荒地的整治過程中,逐地塊建立臺賬,確定責任人員,采用人機結(jié)合的方式,開展割草、旋耕和平地整地。同時邀請縣上農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,對區(qū)域內(nèi)大宗地塊進行了測土配方,配方施肥,清除雜草。通過深耕精耕、精準施策、精細作業(yè),為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效上開好局、起好步。在前期調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)交通不便是造成土地撂荒的原因之一,針對這些問題,在進行土地整理之前,開通產(chǎn)業(yè)路80多公里,為撂荒地整治創(chuàng)造了前提條件。


此外,隴城鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領作用,按照“黨建+合作社+農(nóng)戶”的模式,推進合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶抱團發(fā)展、形成合力,22個村通過村集體股份經(jīng)濟合作社托管撂荒地整治與經(jīng)營,畝均可為村集體分紅50-100元,壯大村級集體經(jīng)濟積累。張灣、鳳尾等5村通過“四議兩公開”的辦法從村集體經(jīng)濟積累資金中購置大型農(nóng)機具5臺,微耕機、覆膜機等農(nóng)機具10臺,用于撂荒地整治,為鳳尾等5村增加村集體收入12萬元。同時進一步有效盤活陳村等農(nóng)機合作社和農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)機資源,用于撂荒地整治,形成抱團發(fā)展,增加合作社和農(nóng)戶收入。

“下一步,隴城鎮(zhèn)將緊扣縣委縣政府的工作部署,結(jié)合全鎮(zhèn)5006畝撂荒地整治、1200畝大豆、玉米帶狀復合種植,1940畝大豆種植項目,以真抓實干的工作作風、奮力拼搏、砥礪前行,將撂荒地變成將來的致富田,穩(wěn)步推進糧食作物種植,守住糧食生產(chǎn)安全線?!?柳聰穎說。
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