秦安縣隴城鎮(zhèn):整治撂荒耕地 復(fù)耕初見成效
秦安縣隴城鎮(zhèn):整治撂荒耕地 復(fù)耕初見成效
新天水記者 余碧波
初夏時(shí)節(jié),走進(jìn)秦安縣隴城鎮(zhèn),山川、田野到處一片蔥蔥蘢蘢的景象,讓人目不暇給,美不勝收,撂荒地復(fù)耕復(fù)種集中整治初見成效。


隴城鎮(zhèn)按照“文化立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的工作思路,始終堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展,因地制宜、因戶施策、精細(xì)化開展撂荒地整治復(fù)墾,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,準(zhǔn)確詳實(shí)摸清底數(shù)。隴城鎮(zhèn)及時(shí)召開全鎮(zhèn)撂荒地專項(xiàng)整治工作會(huì)議,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、駐村干部和村黨支部書記為副組長(zhǎng),各村民小組組長(zhǎng)為成員的工作推進(jìn)小組,形成“三級(jí)干部包戶包地塊”的責(zé)任體系,確保了撂荒地整治工作有力有序推進(jìn)。按照三級(jí)包干責(zé)任制,采取網(wǎng)格化管理辦法,組織鎮(zhèn)村干部深入戶、田間地頭,逐塊開展地塊核實(shí),實(shí)地核查耕地撂荒面積,建立工作臺(tái)賬,準(zhǔn)確詳實(shí)掌握了全鎮(zhèn)撂荒地底數(shù),為復(fù)耕工作順利開展奠定基礎(chǔ)。


依法依規(guī)、因戶施策、全面無余開展整治。該鎮(zhèn)利用春耕有利時(shí)機(jī),通過大量入戶調(diào)研,歸納梳理,根據(jù)不同類型,提出了“自種及代種模式、第三方流轉(zhuǎn)模式、村級(jí)股份制經(jīng)濟(jì)合作社托管模式”三種治理模式。從農(nóng)戶自身的角度出發(fā),對(duì)有耕種能力和條件的農(nóng)戶,采取自種和代種的模式,由村委會(huì)和農(nóng)戶簽訂“撂荒地耕種協(xié)議”,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),自行種植經(jīng)營(yíng),項(xiàng)目適當(dāng)拉動(dòng)資助。針對(duì)常年外出和無勞動(dòng)能力且有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶,采取第三方流轉(zhuǎn)模式,將撂荒地流轉(zhuǎn)給種植大戶、種植合作社進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí)針對(duì)大面積且相對(duì)集中連片的撂荒地,由村級(jí)股份制經(jīng)濟(jì)合作社牽頭,以“黨支部+聯(lián)合社+農(nóng)戶”的托管模式進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。目前,略陽村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社將轄區(qū)內(nèi)680畝撂荒地托管給秦安縣強(qiáng)榮種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng),并簽訂托管協(xié)議。在推進(jìn)撂荒地整治過程中,全鎮(zhèn)22個(gè)村通過村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社托管撂荒地整治與經(jīng)營(yíng),畝均可為村集體分紅50元至100元,不僅有力推動(dòng)了撂荒地整治工作,還不斷壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。


精耕細(xì)作 科學(xué)作務(wù),確保群眾穩(wěn)產(chǎn)增收。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),以高質(zhì)高效為核心,以精準(zhǔn)精細(xì)為主線,精耕細(xì)作、科學(xué)作務(wù),確保復(fù)耕復(fù)種成效。認(rèn)真勘察,合理規(guī)劃,開通了80多公里產(chǎn)業(yè)路。針對(duì)該區(qū)域土地基本撂荒的現(xiàn)狀,發(fā)揚(yáng)“匠工”精神的態(tài)度,動(dòng)用大型旋耕機(jī),采用人機(jī)結(jié)合的方式,通過除草、深翻、二次除草、旋耕的流程,精耕細(xì)作、平地整地,為高質(zhì)高效打下基礎(chǔ)。堅(jiān)持以科學(xué)精神的態(tài)度,委托百穗農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,對(duì)區(qū)域內(nèi)的地塊,進(jìn)行了測(cè)土配方施肥,同時(shí)實(shí)施地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機(jī)五大科技增糧措施,依靠科技實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在整治復(fù)墾中,鳳尾等村通過“四議兩公開”的辦法用村集體經(jīng)濟(jì)積累資金購置大型農(nóng)機(jī)具4臺(tái),微耕機(jī)、覆膜機(jī)等農(nóng)機(jī)具8臺(tái)投入使用,合理規(guī)劃作物布局、精挑細(xì)選,穩(wěn)步推進(jìn)糧食作物種植,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。


堅(jiān)持政策扶持,健全機(jī)制,鞏固整治成果。建立健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,全面落實(shí)好400元每畝撂荒地整治種植補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠扶持政策,確保惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣、農(nóng)民群眾獲得實(shí)惠不縮水。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)積極種糧的農(nóng)戶加大政策扶持力度,對(duì)不種棄種的農(nóng)戶采取收回措施,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固整治成果,堅(jiān)決防止耕地撂荒現(xiàn)象反彈。在撂荒地整治復(fù)墾中,對(duì)涉及的427個(gè)圖斑,經(jīng)認(rèn)真核查,其中有耕種條件的占5181畝,無耕種條件的占2614畝,對(duì)具備治理?xiàng)l件的撂荒地全部完成復(fù)耕。反饋三道梁流域59個(gè)圖斑2808畝,同時(shí)輻射帶動(dòng)96畝,目前已全部完成土地開荒整理工作,2600畝已完成復(fù)耕復(fù)種,其余正在播種。
通過深耕精耕、精準(zhǔn)施策、精細(xì)作業(yè),政策扶持,隴城鎮(zhèn)保障復(fù)耕復(fù)種有效發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)糧食作物種植,守住糧食生產(chǎn)安全線。
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