以高效能招商引資賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

雷曉峻

（中共天水市委黨校）

黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展部分指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，我們要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”等等，這些任務(wù)部署為天水市招商引資工作提出了更高要求，也為今后招什么、怎么招指明了方向。在黨和國家事業(yè)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時(shí)刻，天水市招商引資工作應(yīng)以黨的二十大部署為指引，以自身的高效能發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期?！笔車H國內(nèi)環(huán)境影響，天水市招商引資也進(jìn)入了一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。這就要求我們必須緊抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)出擊，力爭在招商引資工作上尋求新的突破。緊抓西部大開發(fā)形成新格局、“一帶一路”倡議、關(guān)中平原城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略平臺，深挖細(xì)研這些戰(zhàn)略里蘊(yùn)含的招商引資新潛能。緊抓“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，搶占文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)“五個(gè)制高點(diǎn)”，力爭在對外開放中吸引戰(zhàn)略投資，真正由偏遠(yuǎn)內(nèi)陸城市變?yōu)楦母镩_放的前沿陣地。緊抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，加快實(shí)施“四強(qiáng)”行動，著力打造“五區(qū)五中心”，建強(qiáng)區(qū)域中心，提升產(chǎn)業(yè)承接能力。緊抓我國推進(jìn)高水平對外開放，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，加快建設(shè)西部陸海新通道機(jī)遇，精準(zhǔn)開展“走出去”活動，積極宣傳推介，尋找新的招商引資機(jī)會。

黨的二十大報(bào)告提出要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。高效能招商引資必須抓好項(xiàng)目的謀劃和儲備，只有把項(xiàng)目的謀劃儲備工作抓實(shí)抓細(xì)，才能為全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能。要按照二十大報(bào)告部署的“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等思路，以“建強(qiáng)區(qū)域中心城市”為總抓手，以“推動老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”為突破口，重點(diǎn)在建設(shè)隴東南經(jīng)濟(jì)帶上謀劃儲備招商引資項(xiàng)目。對接華天、鍛壓、星火、天光、長城電工等企業(yè)，謀劃儲備以設(shè)備更新、技術(shù)升級、數(shù)字賦能、智慧營銷等為主的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目；對接電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃儲備以數(shù)字服務(wù)、金融超市、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商務(wù)印刷、綠色文創(chuàng)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目；對接新材料、新能源、新技術(shù)、生物制藥，謀劃儲備石墨烯、納米硅產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字城市智慧產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對接自然稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃儲備以文化旅游、中醫(yī)康養(yǎng)、通道物流、特色農(nóng)業(yè)等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，以打造集成電路封測產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，緊盯芯片設(shè)計(jì)、制造、封測領(lǐng)域，積極對接行業(yè)頭部企業(yè)和專業(yè)化配套企業(yè)，引進(jìn)一批成長性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以打造先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為重點(diǎn)，緊盯機(jī)械制造、輸配電裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈和高端裝備制造、新材料新能源、醫(yī)藥食品、建筑材料四個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，支持星火、海林等企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)，加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈?zhǔn)秸猩桃Y。以打造果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)兩區(qū)五縣立足資源稟賦，因地制宜、錯峰開展招商引資，培育引進(jìn)一批規(guī)?；N養(yǎng)加工、冷鏈物流、高科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以打造伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)會展主體，全力辦好伏羲文化旅游節(jié)，擦亮伏羲始祖文化首位品牌；積極引進(jìn)文化演藝、傳媒、動漫、游戲、娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，講好一畫開天、麥積煙雨等故事，打造天水獨(dú)特的文化地標(biāo)和精神標(biāo)識。以打造文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，依托麥積山景區(qū)、百里石窟走廊和兩區(qū)五縣自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)等資源，引進(jìn)開發(fā)一批森林生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑運(yùn)動旅游、民俗文化體驗(yàn)、溫泉度假、中醫(yī)藥養(yǎng)生等文旅綜合項(xiàng)目；依托天水市、麥積山、大地灣游客接待中心和天水大劇院等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)新型旅游消費(fèi)及配套產(chǎn)品，引進(jìn)一批旅游商品加工企業(yè)和特色餐飲、旅游購物、文化體驗(yàn)等業(yè)態(tài)；依托天水體育中心和麥積山大景區(qū)，引進(jìn)一批“國字頭”賽事和山地自行車等大型體育賽事，推動旅游＋體育快速發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告提出要營造良好營商環(huán)境。良好營商環(huán)境是地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級各部門要抓好《天水市招商引資優(yōu)惠政策》對接落實(shí)，讓政策早落地、企業(yè)早得利，兌現(xiàn)落實(shí)招商引資中對投資方做出的承諾，用細(xì)水長流的心態(tài)、重義守信的姿態(tài)，做好誠信招商和服務(wù)招商。對帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)、大項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方法量身定做政策，著力打造“門檻低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷增強(qiáng)全市市招商引資的吸引力。要落實(shí)好“一把手”招商主體責(zé)任，履行好分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩區(qū)五縣及各部門要分階段、全面、及時(shí)檢視項(xiàng)目進(jìn)展情況，分門別類對已簽約項(xiàng)目和未履約、未開工、未建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤對接服務(wù)。招商部門要認(rèn)真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查指導(dǎo)責(zé)任。要深化“放管服”改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，推出更多“不來即享”“全程代辦”等便民利企事項(xiàng)，全面兌現(xiàn)“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”承諾，對招商引資項(xiàng)目提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務(wù)，充分發(fā)揮“天水市招商微信公眾平臺”作用，打造營商環(huán)境金名片。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持中小微企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。要完善激勵考核。依據(jù)《天水市抓項(xiàng)目促發(fā)展考核激勵辦法》《關(guān)于分解落實(shí)2022年向上爭取資金和招商引資到位資金任務(wù)的通知》等制度措施，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法。加大簽約項(xiàng)目開工率、資金到位率考核權(quán)重，發(fā)揮好考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用。落實(shí)好招商引資“月統(tǒng)計(jì)月通報(bào)”制度，做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，切實(shí)發(fā)揮成效評價(jià)、數(shù)據(jù)保障作用。