逐綠奮進(jìn)生態(tài)美　固本培根家園興

——訪天水市林業(yè)和草原局黨組書記、局長(zhǎng)樊華　

□新天水記者 吳銀霞 王琴

記者：樊局長(zhǎng)您好，習(xí)近平總書記指出，“林草興則生態(tài)興”。2024年9月，他在甘肅視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。我市圍繞主責(zé)主業(yè)，做了哪些富有成效的工作，來持續(xù)筑牢林草安全屏障，不斷夯實(shí)全市高質(zhì)量發(fā)展的“綠色家底”，讓大家切身感受到“林草興，生態(tài)興”帶來的“綠色福利”？　

樊華：近年來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，用心用力擴(kuò)綠提質(zhì)增效，不斷厚植生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)，林草生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯增強(qiáng)。

一是綠色家底更加殷實(shí)。不斷擴(kuò)大“四區(qū)三廊一帶多點(diǎn)”生態(tài)布局，大力實(shí)施秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理等重大生態(tài)工程，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，2021年以來，累計(jì)完成營(yíng)造林（草）143．57萬畝，水系通道綠化4482．88公里，義務(wù)植樹3413．75萬株，四旁植樹398．86萬株，森林覆蓋率提高到現(xiàn)在的33．86％，草原綜合植被蓋度達(dá)到84．75％，天水市榮獲“省級(jí)森林城市”稱號(hào)。

二是林長(zhǎng)體系日趨完善。不斷優(yōu)化“四級(jí)”林長(zhǎng)網(wǎng)格責(zé)任，構(gòu)建全民參與穩(wěn)步增綠、精準(zhǔn)護(hù)綠新常態(tài)。我市林長(zhǎng)制工作連續(xù)三年獲得全省綜合考核第一名。2021年以來，全市共查處林政案件285起，完成林草地審批事項(xiàng)142項(xiàng)，森林、草原火災(zāi)受害率連續(xù)3年控制在0．9‰、2‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4．8‰以下，有效保障了生態(tài)安全。

三是綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極探索森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新模式，生態(tài)美、百姓富步伐加快?！笆奈濉币詠?，全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)27．15億元。核桃、花椒面積達(dá)到86．84萬畝，產(chǎn)量11．12萬噸，產(chǎn)值達(dá)到19．5億元。其中，花椒面積55．05萬畝、產(chǎn)量4．39萬噸、產(chǎn)值17．46億元，核桃面積31．79萬畝、產(chǎn)量6．73萬噸、產(chǎn)值2．04億元。落實(shí)生態(tài)護(hù)林員、草管員勞務(wù)報(bào)酬2．24億元，為生態(tài)振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

四是改革動(dòng)能加速激發(fā)。持續(xù)鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果，著力深化集體林權(quán)制度改革，“十四五”以來，建成國(guó)家、省、市級(jí)林業(yè)科技推廣示范基地7個(gè)，實(shí)施省市科研項(xiàng)目8個(gè)，建成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站3個(gè)，完成林地流轉(zhuǎn)66．96萬畝，流轉(zhuǎn)金額993．82萬元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)致富成效明顯。

記者：推進(jìn)增綠、管綠還要做好護(hù)綠、用綠，實(shí)現(xiàn)林草資源保護(hù)和利用協(xié)調(diào)發(fā)展。那么，在林業(yè)增綠增收工作中，還有哪些短板和不足？有什么好的解決方法呢？　

樊華：目前存在的主要問題和困難是：適宜造林空間不足，可用于綠化的區(qū)域條件差、見效慢。針對(duì)這一問題，一方面依托鄉(xiāng)村振興，持續(xù)拓展城鄉(xiāng)綠化空間。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市和海綿城市，積極推動(dòng)農(nóng)村村旁、路旁、宅旁、水旁“四旁”綠化，開展村莊周邊荒坡荒溝、道路、小廣場(chǎng)及庭院綠化、美化、香化，擴(kuò)大市、縣區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)口袋公園、小微綠地建設(shè)，打造“一街一景”特色街區(qū)，拓展市區(qū)南北兩山和縣城面山范圍內(nèi)景點(diǎn)、游園、道路等綠化區(qū)域，打造集生態(tài)觀光、森林康養(yǎng)、休閑旅游為一體的城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)相連、山水相融、風(fēng)景如畫的良好生態(tài)環(huán)境。另一方面加強(qiáng)生態(tài)廊道綠化。以市域內(nèi)高速公路、國(guó)（省）干道及縣、鄉(xiāng)、村道路沿線，渭河、藉河、葫蘆河、牛頭河等干支流兩岸為主體，建成一批生態(tài)功能顯著、景觀效果明顯、道路河岸融合綠化的綠色生態(tài)景觀廊道，不斷將林草重心從擴(kuò)綠增量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型。除此之外我們對(duì)低質(zhì)低產(chǎn)林進(jìn)行提升改造。對(duì)林相效果差、生態(tài)功能弱的退化林進(jìn)行摸底調(diào)查，科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，通過調(diào)整樹種品種結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，改善森林景觀，達(dá)到提高森林生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

另外一個(gè)問題是保護(hù)監(jiān)管還有短板。防火、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等智能化程度相對(duì)較低，病蟲害防治長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全。針對(duì)這個(gè)問題，我們將在“三北”六期工程建設(shè)中重點(diǎn)實(shí)施森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目和松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控能力提升建設(shè)項(xiàng)目，逐步提升我市應(yīng)對(duì)重大林業(yè)災(zāi)害和疫情反應(yīng)能力，確保全市林草資源持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

記者：迎難而上、破難而為，譜寫逐綠奮進(jìn)新篇章。在“十四五”收官的關(guān)鍵之年，全市林草系統(tǒng)明確了怎樣的思路和目標(biāo)？　

樊華：全市林草工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠水青山就是金山銀山理念。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、全面深化重點(diǎn)改革，聚焦“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，不斷厚植綠色底蘊(yùn)，加快提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。力爭(zhēng)到2027年完成營(yíng)造林草100萬畝以上，義務(wù)植樹2400萬株以上，申報(bào)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資13億元，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值24億元，嚴(yán)控有害生物、火災(zāi)等林草災(zāi)害，確保林草資源安全。

記者：錨定“方向標(biāo)”，畫出“路線圖”。全市林草系統(tǒng)將通過哪些重點(diǎn)工作舉措，做到擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉，共同繪就美麗天水新畫卷？　

樊華：一是高質(zhì)量完成國(guó)土綠化。圍繞“三北”六期工程，提前統(tǒng)籌好各項(xiàng)要素保障，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保2025年完成營(yíng)造林草32萬畝。

二是著力保障林草資源安全。壓緊靠實(shí)“四級(jí)林長(zhǎng)＋護(hù)林員”責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)森林草原防火、有害生物監(jiān)測(cè)防治以及林場(chǎng)苗圃各類災(zāi)害防控預(yù)警能力建設(shè)，切實(shí)管好293萬畝天然林、167．1萬畝重點(diǎn)公益林。

三是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊盯國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，因地制宜、逐次分類開展15個(gè)國(guó)有林場(chǎng)提質(zhì)增效，不斷激發(fā)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧林業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高林草濕資源監(jiān)測(cè)管理智能化、信息化水平。

四是加快林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托北京林業(yè)大學(xué)、甘肅林業(yè)職業(yè)大學(xué)、甘肅省林科院等科研院校專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入開展林業(yè)碳匯技術(shù)培訓(xùn)與交流合作，加快我市造林碳匯項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。

記者：多管齊下，能有效夯實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)根基。而要培育發(fā)展林草業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，我市在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和林草生產(chǎn)方式的優(yōu)化、整合方面有哪些謀劃？　

樊華：一是認(rèn)真謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。著力謀劃實(shí)施好2025年天水市隴中地區(qū)西部生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理項(xiàng)目、天水市渭河上游南部秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目等中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，規(guī)劃總投資5．06億元。堅(jiān)持“走出去請(qǐng)進(jìn)來”，加大招商引資力度，努力促進(jìn)林草經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是積極培育壯大綠色業(yè)態(tài)。按照“穩(wěn)規(guī)模、增產(chǎn)量、提品質(zhì)、延鏈條、增效益”的目標(biāo)，培育壯大綠色富民新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值8億元。實(shí)施花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，力爭(zhēng)全市花卉面積穩(wěn)定在2．6萬畝以上，助農(nóng)增收10億元，持續(xù)推進(jìn)花椒、核桃倍增行動(dòng)鞏固提升6萬畝。

三是切實(shí)加強(qiáng)林草隊(duì)伍建設(shè)。通過選調(diào)、遴選、事業(yè)單位招考等方式暢通優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，通過優(yōu)先選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、參與重大項(xiàng)目等方式，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，營(yíng)造良好的選人用人氛圍。