搶抓機遇提質(zhì)效　優(yōu)化供給暖民心

——訪天水市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任王定新

□新天水記者 吳銀霞 王琴

記者：王主任您好，習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。過去幾年，我市衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長足發(fā)展，那么，衛(wèi)健系統(tǒng)通過協(xié)同推進哪些重點工作，來以實際成效繪就“健康天水”美好藍圖呢？

王定新：近年來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述，堅持以實施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大工程30項行動”為抓手，搶抓區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)機遇，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷夯實公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，加快完善重點人群健康服務(wù)體系，全面促進中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全市衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長足進步和發(fā)展。全市每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)分別由2019年的5．97張、1．78人和2．51人增加到7．31張、3．15人和3．74人，每萬人口全科醫(yī)生由1．98人增加到3．06人，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平由4．31％提高到30．71％，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率降至歷史最低水平。

一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深推進。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，全市25家二級及以上公立醫(yī)院全部實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制”，市一院、市二院、市中醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級試點和甘谷縣區(qū)域綜合醫(yī)改省級試點取得新突破。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全市10家醫(yī)共體總醫(yī)院掛牌成立，155家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入醫(yī)共體統(tǒng)一管理。這里特別要說的是，武山縣作為全省14個緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣之一，醫(yī)共體建設(shè)走在了全省的前列。

二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提質(zhì)增效。深入實施醫(yī)療強市域行動，甘肅省南部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目加快推進，市中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科大樓、市四院綜合樓建成投用，甘谷縣、秦安縣人民醫(yī)院完成整體搬遷，市一院重癥醫(yī)學(xué)科、市三院精神衛(wèi)生科入選國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目，各縣區(qū)5個縣域醫(yī)學(xué)中心和34個縣域急危重癥救治中心全部建成，全市96．7％的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動能力標準。

三是公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。穩(wěn)步推進疾控體系改革和醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點，市、縣（區(qū)）疾控局全部掛牌成立，遴選217名專（兼）職疾控監(jiān)督員進駐119家醫(yī)療機構(gòu)開展疾控工作指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理。全市傳染病預(yù)警信息24小時及時響應(yīng)率達到100％，艾滋病等重點傳染病持續(xù)保持在低流行水平，重點人群慢性“四病”規(guī)范管理率穩(wěn)居全省前列。

四是中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快形成具有我市中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新方案，組織研發(fā)中藥制劑45種，其中17種被列為全省院內(nèi)調(diào)劑使用制劑。全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館145個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館覆蓋率達到100％，形成了中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用明顯，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)特色作用突出，綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、公衛(wèi)機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的中醫(yī)藥服務(wù)新格局。

五是重點人群健康保障提標擴面。進一步加快3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展，規(guī)范設(shè)置各類托育機構(gòu)157家，全市千人托位數(shù)達到3．84個。二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部開通老年人就醫(yī)綠色通道，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)4個，秦州區(qū)被命名為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（區(qū)）。蘭外首家產(chǎn)前診斷機構(gòu)落戶我市并建成投用，二級以上婦幼保健機構(gòu)創(chuàng)級達標率位居全省第一。

記者：總結(jié)這幾年的發(fā)展成效不難發(fā)現(xiàn)，我市衛(wèi)健系統(tǒng)用務(wù)實作為交出了成色十足的答卷。立足新起點，我市確定了什么樣的衛(wèi)生健康工作整體思路，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)呢？

王定新：2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是持續(xù)推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生健康工作將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國重要論述以及視察甘肅重要講話精神，積極主動融入全省“一核兩翼三中心”醫(yī)療高地建設(shè)大局，高標準建設(shè)甘肅省南部區(qū)域醫(yī)療中心、隴東南區(qū)域中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心以及區(qū)域公共衛(wèi)生中心“三大中心”，高質(zhì)量完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、重點人群保障以及衛(wèi)生人才支撐“四大體系”，高水平構(gòu)建“防、篩、診、治、康”“五位一體”健康服務(wù)新模式，全力推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天水實踐新篇章筑牢健康之基。

記者：集思聚力，謀篇布局，圍繞剛才提到的“三大中心”“四大體系”“五位一體”發(fā)展思路，咱們衛(wèi)健部門將如何把目標轉(zhuǎn)化為具體舉措和行動，全方位全周期更好護航百姓健康呢？

王定新：今年和今后一段時期，全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)是系統(tǒng)全面實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和服務(wù)供給，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，著力構(gòu)建保持公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的衛(wèi)生健康事業(yè)長效發(fā)展機制。

一是堅持以“提質(zhì)效”為支撐，聚力打造市域醫(yī)療高地。著力發(fā)揮項目建設(shè)支持保障作用，扎實做好公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展以及精神區(qū)域醫(yī)療中心3個“國字號”項目申報爭取工作，全面推進甘肅省南部區(qū)域醫(yī)療中心等重點項目建設(shè)，加快形成市域腫瘤、神經(jīng)、重癥、呼吸、婦產(chǎn)、兒科等特色優(yōu)勢專科群，持續(xù)推進縣域5大臨床服務(wù)中心和急危重癥救治中心建設(shè)，由點擴面提升市域整體醫(yī)療服務(wù)能力。

二是堅持以“強基層”為抓手，聚力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，重點提升縣域兒科、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等?？颇芰Γ涌焱苿踊鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力標準化建設(shè)，確保年內(nèi)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家能力標準。進一步加快分級診療體系建設(shè)，建立基層首診重點指標動態(tài)監(jiān)測機制，力爭我市基層醫(yī)療機構(gòu)就診率達到60％、縣域內(nèi)就診率達到90％以上。

三是堅持以“促改革”為動力，聚力縱深推進醫(yī)改攻堅。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)增效，武山縣建成省級示范緊密型縣域醫(yī)共體，秦州、麥積、秦安和張家川四個縣區(qū)達到國家緊密型監(jiān)測標準。全面啟動城市醫(yī)療集團和緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點，加快構(gòu)建網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系、一體化管理服務(wù)新模式和分級診療服務(wù)新格局。

四是堅持以“延鏈條”為牽引，聚力推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。深入實施中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)藥康復(fù)能力提升和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升“三大工程”，進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。進一步加大全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，在中藥材標準化種植、精深化加工、現(xiàn)代化流通、中醫(yī)藥融合化發(fā)展等領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃引進一批延鏈補鏈強鏈項目，加快推進全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是堅持以“優(yōu)服務(wù)”為依托，聚力強化重點人群保障。以深入開展健康入萬策、居民健康素養(yǎng)提升、重大疾病早篩早診早治、健康從娃娃抓起、萬人減殘降殘“五大行動”為抓手，高標準實施好婦幼健康促進、中小學(xué)健康促進、職業(yè)健康保護、老年健康促進、重大慢性病防治、傳染病及地方病防控等16項專項行動。持續(xù)推進落實積極生育支持政策，進一步健全完善計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，加快推動生育友好型社會建設(shè)，著力擴大普惠托育服務(wù)供給。