創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擎碩果　科技引領(lǐng)筑新程

——訪天水市科技局局長(zhǎng)焦繼軍

新天水·天水日?qǐng)?bào)記者吳銀霞　王琴

記者：焦局長(zhǎng)您好，習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)要往上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就要靠科技?！备拭C省大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，把“強(qiáng)科技”列在首位。作為統(tǒng)領(lǐng)全市科技創(chuàng)新工作的部門，市科技局在“四強(qiáng)”行動(dòng)實(shí)施以來，都做了哪些創(chuàng)新性工作？取得了哪些成績(jī)？

焦繼軍：省委、省政府提出實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，并且將“強(qiáng)科技”作為“四強(qiáng)”行動(dòng)的牽引放在第一位，我們科技部門廣大干部職工深受鼓舞，迅速響應(yīng)，積極行動(dòng)，于２０２２年８月提請(qǐng)市委、市政府印發(fā)了《天水市強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案（２０２２—２０２５年）》。三年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“強(qiáng)科技”行動(dòng)決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，目前全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到６６．３７％，居全省第一梯隊(duì)。

在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新方面，以科技項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。三年來，爭(zhēng)取國(guó)列、省列科技計(jì)劃項(xiàng)目３２０項(xiàng)，到位各類項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)資金２８０６４萬元。下達(dá)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目７９０余項(xiàng)，安排各類資金３０１５萬元。３４項(xiàng)科技成果獲甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，５５項(xiàng)科技成果榮獲麥積山文藝獎(jiǎng)科學(xué)技術(shù)類獎(jiǎng)。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，由華天電子集團(tuán)牽頭，聯(lián)合２８家院校、科研院所和企業(yè)組建了“甘肅省集成電路制造材料創(chuàng)新聯(lián)合體”，為打造集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供科技支撐。由天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司牽頭，組建了“甘肅省高檔數(shù)控機(jī)床創(chuàng)新聯(lián)合體”，攻關(guān)“卡脖子”難題，提高高檔數(shù)控機(jī)床自主創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新主體培育方面，創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，到２０２４年年底，完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)４２７家，總量居全省第二；甘肅省科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到２４６家，居全省第二位；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到１５５家，居全省第四位。２０戶企業(yè)入選甘肅省首批“三高”企業(yè)。截至目前，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)９０．４８％，位居全省第一。

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，建成完善了天水科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，舉辦了“天水市首屆強(qiáng)科技行動(dòng)發(fā)展論壇暨產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)”，深化科技交流合作，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加快培育和發(fā)展各類技術(shù)交易市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前有省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)８家，２０２４年全市技術(shù)合同成交額達(dá)到４８．９８億元，居全省第四?！?/p>

在創(chuàng)新政策完善方面，印發(fā)了天水市《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從八個(gè)方面出臺(tái)３５條獎(jiǎng)補(bǔ)措施?！短焖修r(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》《天水市引才引智基地管理辦法》為建設(shè)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)提供了依據(jù)。修訂完善了《天水市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，印發(fā)了《天水市科技專家?guī)旃芾磙k法》《天水市科技成果登記辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

記者：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀突破。過去幾年，天水市深挖潛力，強(qiáng)科技行動(dòng)持續(xù)向縱深推進(jìn)，那么，目前我市在科技創(chuàng)新方面還有哪些短板，工作中面臨的主要困難和挑戰(zhàn)是什么？

焦繼軍：雖然我市科技創(chuàng)新多項(xiàng)指標(biāo)居于全省前列，但全市科技創(chuàng)新仍然面臨一些不力不順不暢、偏小偏散偏弱的問題。具體來講，主要有四個(gè)方面的差距和不足。一是創(chuàng)新投入基數(shù)較小且增長(zhǎng)困難。支持科技項(xiàng)目的財(cái)政經(jīng)費(fèi)較少，難以支撐科技研發(fā)需求和創(chuàng)新能力提升。受我市近年來收入總量下降，預(yù)期偏弱、需求不足等綜合因素影響，科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)乏力。二是創(chuàng)新主體偏少且能力偏弱。我市科技企業(yè)數(shù)量較少，設(shè)有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)不足３０％。規(guī)上工業(yè)企業(yè)Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重、新產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入比重均不到全國(guó)的一半。三是創(chuàng)新成果供給不足且質(zhì)量不高。市級(jí)以上科技成果中工業(yè)類科技成果占比不足３０％，創(chuàng)新活動(dòng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠緊密。技術(shù)成果市場(chǎng)化指數(shù)８８．６３％，僅占全市生產(chǎn)總值的５．３％。四是人才總量偏小且引進(jìn)困難。我市萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、萬人研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)低，現(xiàn)有高層次科技人才年齡趨于老化，青年人才儲(chǔ)備不足。每年引進(jìn)的頂尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較有限，不同主體間人才流動(dòng)不暢，人才活力尚未得到充分激發(fā)。

記者：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神、省市黨代會(huì)精神以及天水市發(fā)展規(guī)劃，請(qǐng)您談?wù)劗?dāng)前和今后一段時(shí)期全市科技創(chuàng)新工作的總體思路是什么？

焦繼軍：黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求，圍繞建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，我市科技創(chuàng)新工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞省、市強(qiáng)科技行動(dòng)戰(zhàn)略部署，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聚焦“三區(qū)一地一中心”，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施科技創(chuàng)新六大行動(dòng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快打造、創(chuàng)新型城市加快建設(shè)，為服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

記者：今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，在３月１４日召開的全省科技大會(huì)暨強(qiáng)科技行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任胡昌升強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以科技賦能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。那么我市在今年深入推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)過程中，將重點(diǎn)開展哪些工作？

焦繼軍：一是著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在推動(dòng)我市集成電路產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、電工電器產(chǎn)業(yè)集群突破、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)加力提速等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步布局我市特色產(chǎn)業(yè)。二是突出企業(yè)主體地位。力爭(zhēng)２０２５年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到１６５戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到２６０戶、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)４００戶。強(qiáng)化科技與金融深度融合，加大金融對(duì)科技型企業(yè)支持力度，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化科技項(xiàng)目引領(lǐng)，聚焦集成電路、智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)融合、創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)對(duì)接。四是強(qiáng)化科技惠民助農(nóng)。深入實(shí)施果品產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，積極推進(jìn)天水農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)和航天育種種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，著力打造以蘋果產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。五是加快科技成果轉(zhuǎn)化。集聚創(chuàng)新資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化步伐，以高質(zhì)量的科技成果提升對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。六是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，深入實(shí)施揭榜掛帥制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、科技專員制等一批制度，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。七是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大科技項(xiàng)目前瞻性謀劃，對(duì)全市科技創(chuàng)新規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行調(diào)研和研究，廣泛聽取意見建議，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，高質(zhì)量完成天水市科技創(chuàng)新“十五五”規(guī)劃編制工作。八是持續(xù)抓好科技招商，堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，對(duì)簽約項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地落實(shí)，繼續(xù)探索科技招商模式，創(chuàng)新招商機(jī)制，搭建招商平臺(tái)，提高科技招商質(zhì)量。